北京消，津冀才能漲

　　從首鋼煉鋼高爐技術員到首鋼文化創(chuàng)意園的招商主管，劉陸光這兩年的變化恰好是北京經濟結構調整的見證。2008年，首鋼搬遷倒計時時，這位17歲就在首鋼工作的老鋼鐵工人開始經歷人生轉變的陣痛。兩年后，他進入首鋼新產業(yè)培訓班。

　　而此時的北京，也正在進入轉型的陣痛期。2011年，首鋼石景山老廠區(qū)徹底告別爐火鋼花，這是當年北京市產業(yè)轉移升級的標志性事件，它徹底拉開了北京調整產業(yè)結構的序幕。當年上半年，北京公布的GDP增速為8%，墊底全國。

　　從培訓班畢業(yè)后，劉陸光進入了首鋼文化創(chuàng)意產業(yè)園工作——重型機器廠老廠房被改造成首鋼文化創(chuàng)意產業(yè)先行先試示范區(qū)。首鋼的搬遷導致北京市石景山區(qū)2011年財政收入少了4億元，它也因此將產業(yè)重心轉向了文化創(chuàng)意產業(yè)。

　　北京市公布2012年上半年GDP數據時，國家統(tǒng)計局北京調查總隊副總隊長、新聞發(fā)言人邢志宏稱北京的GDP增速為7.2%，低于去年同期，但文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展迅猛，收入大幅上升。數據顯示，文化創(chuàng)意產業(yè)已占北京GDP的15%。

　　劉陸光的人生重新步入正軌，而北京的主動調控也漸漸遠離陣痛。近日中國科學院發(fā)布《中國科學發(fā)展報告2012》，北京位列GDP質量指數榜首。這意味著主動調整經濟結構的首都經濟進入了平穩(wěn)階段。

　　只有北京率先突圍，首都經濟圈框架下的京津冀一體化才能真正得以推進。

　　北京三產結構已趨合理

　　邢志宏分析北京市上半年經濟數據變化的原因有三：一是北京的第三產業(yè)比例已高達75%，其中文化創(chuàng)意產業(yè)增長迅速；二是重大、重點項目建設加大了推進力度；三是擴大內需，轉變經濟結構方式，為經濟平穩(wěn)運行提供了支持。

　　在首鋼搬遷、限制購房、購車等一系列宏觀調控措施下主動調控，與去年同期相比，北京的經濟增長有所放緩，但較一季度GDP增速7%而言，有所回升。

　　北京市政府經濟顧問、北京市社科院副院長趙弘認為，盡管只有0.2%的變化，但這是北京主動“減速”、堅決“調轉”后，政策進一步落實、見效的結果。他稱，北京的主動調控正在促使經濟步入新的增長周期。

　　據北京市統(tǒng)計局資料顯示，北京2011年上半年GDP增速放緩，最重要的原因就是調樓市、控車市、首鋼退出。當年上半年的這三大調控，拉下北京1.8%的增速。2012年上半年延續(xù)了這一變化。

　　北京正在逐漸擺脫對“土地財政”模式的依賴。“土地財政”作為全國各地地方政府的重要“斂財”手段，也曾是北京經濟收入的來源重頭。根據統(tǒng)計數據顯示，2011年上半年，北京土地收入同比下降17.8%，房地產業(yè)營業(yè)稅增速下滑36%。

　　一年之后的數據顯示，北京市土地收入完成454億元，同比下降34.1%。其中，市級土地收入完成164.3億元，同比下降62.6%。房地產產業(yè)拉低財政收入增幅3.5個百分點。“土地收益統(tǒng)籌用于基礎設施建設，土地收益大幅減少意味著建設資金縮水，對重點項目只能通過其他一般預算資金來源補充。”北京市財政局新聞發(fā)言人韓杰在接受媒體采訪時表示。

　　盡管房地產業(yè)的降幅給地方財政帶來了壓力，但趙弘很看好北京的調整。他稱，今年北京積極貫徹房地產調控政策，是全國第一個把房價調控目標定位為“穩(wěn)中有降”的地區(qū)。通過優(yōu)化，北京經濟正在向高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展轉變。

　　“北京主動調控后所取得的GDP增長，比以往更實了。”趙弘認為，從以往依靠能耗投入，轉變?yōu)橐揽靠萍己臀幕瘎?chuàng)新，北京的經濟發(fā)展更加趨向于速度、質量和效益相協(xié)調的發(fā)展軌道。“北京的三產結構已經趨于合理。”

　　2011年的數據顯示，北京的第一產業(yè)的比重為0.9%，第二產業(yè)為23.4%，第三產業(yè)比重占到75.7%。第三產業(yè)的比例已經達到世界發(fā)達國家平均水平，領先全國平均水平30個百分點。

　　第三產業(yè)中的文化創(chuàng)意產業(yè)這幾年成為北京GDP新的增長點。北京市希望，2012年全市文化創(chuàng)意產業(yè)總收入預期將突破萬億元大關，文化創(chuàng)意增加值預計將突破2000億元大關。文化創(chuàng)意產業(yè)占GDP的比重希望在2020年達到18%。

　　以布局來看，海淀、朝陽、東城、西城等四城區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)單位、實現(xiàn)收入和從業(yè)人員占全市文化創(chuàng)意產業(yè)的比重已超過70%。而懷柔、平谷、順義、大興、房山等新興區(qū)域呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢，成為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新的增長點。

　　從結構上看，創(chuàng)新創(chuàng)意行業(yè)快速增長。2012年一季度，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產業(yè)中，互聯(lián)網信息服務行業(yè)、數字出版(互聯(lián)網出版)行業(yè)、音像及電子出版物出版發(fā)行行業(yè)、無線廣播電視傳輸服務和衛(wèi)星傳輸服務行業(yè)，均實現(xiàn)收入同比高速增長。“優(yōu)化一產、做強二產、做大三產”，這是北京市黨代會報告提出的方針，也是北京經濟結構轉型調整的方向。趙弘希望這種主動放緩給北京調整結構帶來的壓力，也是培育新增長點的動力。“不要受外部GDP風氣的影響。”趙弘說。

　　在他看來，北京的第三產業(yè)在提升內部價值上還有很多空間。第三產業(yè)雖然比例達75%以上，但內部結構并不盡合理，比如金融業(yè)力弱。北京社科院曾做過一個調查，300家總部企業(yè)對于服務的第一需求是金融保險，其次是會計審計、法律服務、信息、廣告服務等。

　　對于第二產業(yè)，他認為需要克服北京在土地、水、能源等硬性資源上的短板。“總之是要提升各個產業(yè)的內部結構和價值，做大做強。”趙弘說。

　　首都圈的此消彼長

　　與北京主動調低經濟增速形成對比，天津上半年經濟呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，再次位居全國GDP增速榜首。據天津市統(tǒng)計局公布的數據顯示，上半年天津實現(xiàn)GDP總值5864.94億元，同比增長14.1%。

　　天津經濟的最大拉動力依然是濱海新區(qū)。天津在濱海新區(qū)大開發(fā)、大建設的龍頭帶動作用下，繼續(xù)做大經濟總量，同時也在不斷推進經濟發(fā)展向“三駕馬車”協(xié)調拉動邁進。數據顯示，濱海新區(qū)上半年GDP總量為225億元，同比增長31.6%。

　　天津社科院經濟預測研究所所長盧衛(wèi)在分析這種現(xiàn)象時稱，天津選對了路子——即抓大項目。早在2007年，天津就確定了大項目戰(zhàn)略，包括工業(yè)項目，以及基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)項目。而此前，天津的總量偏低，這兩年才顯得突出。

　　河北在首都經濟圈內一直難有作為，但在淘汰本省“高耗能、高污染”產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的過程中，河北找到了新的增長極——將河北沿海經濟帶作為重點培育區(qū)，積極引進高新技術產業(yè)，努力推進本省經濟轉型發(fā)展。

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本文標題：北京三產結構已趨合理 文化創(chuàng)意產業(yè)增長迅速

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