5月底，國家郵政局發布了對美國聯邦快遞和UPS申請國內快遞業務許可的公示，但這一消息卻出人意料地在航空業引起軒然大波，中國航空運輸協會(以下簡稱“中航協”)更是進行強烈反對。
昨日，中航協市場研究部研究員朱慶宇發表文章稱，外國公司如獲得國內快遞經營許可，將對我國航空貨運發展造成嚴重沖擊。朱慶宇指出，國際航空運輸業對航權共分九種，其中對于某航空公司自本國抵達另一國城市后，再連接抵達國家的國內其他城市的市場經營權，稱為“第八航權”。若我國政府批準聯邦快遞和UPS國內快遞經營許可，將使得其變相獲得“第八航權”。“但應該指出的是，截至目前，中美兩國的‘第八航權’均尚未向對方開放。”其言下之意非常明確，如果上述兩家外資公司獲得牌照，就是對我國航權的侵犯。
據介紹，有史以來世界航空業對于另一國家航空企業在通航以外的城市設立營業處都非常在意，因為由此將使對方在本國航空市場擴張，而造成經濟利益不對等和造成稅收減免范圍的不對等。
“我們的EMS要去美國申請同樣的業務肯定被禁止。比如歐洲的DHL，目前在美國就不能經營跨地區快遞，只能經營同城快遞。”朱慶宇說，“這其中很有門道，所以我們向國家郵政局提交了我們的意見，希望他們能夠借鑒”。
其實，之所以反對向這兩大國際快遞企業發放國內快遞牌照，也正是擔心其“以快遞之名，行航空運輸之實”，將對本已生存狀況堪憂的國內航空貨運企業形成致命打擊。朱慶宇分析，以聯邦快遞為例，其在中國只是一家快遞企業，但他背后是全球最大的航空貨運公司。“這樣的企業進入中國市場，怎么可能對航空運輸業沒有影響。”
對于中航協的反對，聯邦快遞高管曾無辜地回應：“你看，我們早在2007年便開始在中國經營國內快遞，但2009年新郵政法出臺之后，我們需要申請新的牌照，僅此而已。”有國內快遞專家也認為，聯邦快遞和UPS在中國只是以快遞公司的身份出現，以包機的形式進行航空運輸，而法律對外資企業在中國包機從事快遞經營并沒有任何限制。更有評論指出，在聯邦、UPS申請中國快遞牌照一事上，中航協猶如婚禮現場最后出現的那個反對者，突然向審批部門“說不”。
但無論如何，中航協的反對意見似乎已經有了效果，現在距離郵政總局發布公示的日期已經過去一個月多了，但兩家公司的牌照還在審理之中。有業內人士預測，因為中航協這一頗為強大的反對者，外資要想在華獲快遞牌照將困難重重。
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本文標題：中航協指稱外資快遞變相侵犯航權
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