讓礦泉水公司補貼自來水公司，這一想法或許讓人覺得荒謬可笑，但這樣的邏輯近日卻在中國快遞業(yè)粉墨登場。
近期，有關中國快遞企業(yè)即將繳納“份子錢”的消息遭到外界一致吐槽。根據(jù)剛起草完畢的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》顯示，今后在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應繳納郵政普遍服務基金，標準為國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。
國家郵政總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年前11月份，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量累計完成50.3億件。按照每月平均50%左右的增長幅度，去年整個快遞市場規(guī)模有望超過55億件，其中異地占73.7%，同城占23.1%，國際及港臺占3.2%。如果套用上述標準，2012年快遞企業(yè)需要繳納的“份子錢”至少超過12億元。
猶如晴天霹靂突然砸下。眾所周知，長年身陷價格戰(zhàn)泥潭的中國本土快遞業(yè)近7年來利潤率已從20%降至5%，逼近生存底線。捉襟見肘的同時，每年超過12億元的巨額“份子錢”，無疑是在快遞企業(yè)孱弱的身體中再刮走一部分營養(yǎng)，對于仍處在成長階段的快遞業(yè)來說，這意味著什么不言而喻。
正因為如此，《辦法》未落地之前，爭議已如火如荼。在業(yè)內(nèi)看來，這又是一次“畫虎不成反類犬”的國際接軌“游戲”。起源于1997年歐盟設立的郵政普遍服務基金，最初是為了用盈利的業(yè)務去補貼信件等虧損的業(yè)務。但人家收取“份子錢”的前提是開放市場，所有進入該市場的企業(yè)才需繳納。
但中國不同。《郵政法》顯示，中國郵政享有專營范圍，異地100克、同城50克以下信件業(yè)務私營企業(yè)不能涉足。不僅不能插手，民營企業(yè)如今卻要乖乖交出巨額“份子錢”來補貼這部分業(yè)務，這顯然有失公允。
的確，郵政的普遍服務每年要承擔巨額的政策性虧損。比如，地處西藏、云南等邊遠地區(qū)的消費者，寄一封普通信件只要2.4元的郵票，但與在這些區(qū)域鋪設的郵政網(wǎng)點、交通運輸以及郵遞員等投入成本相比明顯入不敷出。此前，郵政普遍服務一部分通過國家補貼，另一部分則依靠郵政系統(tǒng)內(nèi)部的交叉補貼解決，也就是用盈利的EM S快遞業(yè)務去彌補虧損的郵政普通服務。
然而，在承擔這部分政策虧損的同時，郵政旗下兩部分業(yè)務同樣也獲得了民營企業(yè)可望而不可即的“特權”。雖然在偏遠地區(qū)收支難平，但郵政普遍服務在城鎮(zhèn)區(qū)域卻在水費、電費、銀行賬單等領域?qū)崿F(xiàn)了專營，這部分業(yè)務數(shù)量龐大、周期固定。同時，憑借數(shù)億家庭的信箱掌控大權，郵政普遍服務還掌握了麥當勞、肯德基等眾多企業(yè)D M宣傳廣告派發(fā)的獨家渠道，收入頗豐。不僅如此，EM S也可共享郵政普遍服務在偏遠地區(qū)鋪設的網(wǎng)絡開通快遞業(yè)務，從而降低投入成本。
盡管各有“辛酸”，但尺短寸長之后，民營快遞與國資背景的中國郵政顯然不在一條起跑線上。對民營快遞來說，他們一邊要與郵政挖掘新的市場尋找立足點，另一邊則要與同行展開貼身肉搏。如今面對人工、燃油、土地成本不斷上漲，巨額“份子錢”無疑是雪上加霜。
為真正與國際接軌，有個別快遞企業(yè)呼吁，中國郵政應該效仿歐盟開放郵政網(wǎng)絡資源，讓民營快遞繳納“份子錢”的同時也可以共享郵政網(wǎng)點資源。對于“獨寵”多年的中國郵政而言，這似乎并不容易。于是，消費者很可能再次被迫成為“救市主”，快遞企業(yè)通過轉(zhuǎn)嫁成本“份子錢”最終由消費者埋單。事實上，已有快遞公司表態(tài)，如果非要收取“份子錢”，他們將考慮每單漲價1-2元。
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