本報記者萬靜
近日，深圳的倪先生心情頗為郁悶。因為他連著在當地的農行和建行開設賬戶，都“被要求”開通網銀，而且還被分別收取50元、33元不等的費用。對于這種“被自愿”，銀行居然以“有權拒絕接受本申請而無需給予任何原因解釋”的格式合同內容，作為個人開戶的前提條件。
網銀轉賬失敗手續費照收
倪先生告訴記者，他在6月13日前往建行深圳沙井支行辦理儲蓄卡時，銀行提供的《個人開戶與電子銀行服務申請表》已經事先被營業機構將電子銀行申請選項打勾，替儲戶做了選擇。根據倪先生提供的《個人開戶與電子銀行服務申請表》底聯顯示，表格中雖然將網上銀行開通選項打勾，但并未填寫銀行卡號或者賬號。建行已經強迫開通并收取了33元的其他費用。
更讓倪先生窩心的是，當天他通過網上銀行轉賬1元錢，農行向他收取了5元手續費。由于交易失敗，1元錢于6月13日退回來了，而5元錢手續費，農行卻拒絕退還。其間，農行也未告知倪先生交易失敗手續費不退的情況。
為此，倪先生認為，上述兩家銀行在儲戶開戶或者辦理銀行卡過程中，捆綁儲戶強迫或者誤導儲戶開通網上銀行業務，是為了規避現有商業銀行監管法律關于“儲戶開戶不允許收費”的規定，為亂收費創造條件。網銀轉賬失敗手續費不退，顯失公平，很霸道。
于是，倪先生以銀行捆綁銷售強迫交易違反合同法、民法通則、反不正當競爭法、侵權責任法、消費者權益保護法和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《儲蓄存款條理》等規定，向深圳市寶安區法院提起訴訟，要求法院確認“中國建設銀行有權拒絕接受本申請而無需給予任何原因解釋”為無效的合同條款并撤銷該合同條款;同時返還相關網銀收費。
捆綁銷售剝奪儲戶選擇權
多次致函國家發改委、銀監會和人民銀行，要求重視商業銀行收費監管問題的知名維權人士、北京兩高律師事務所的董正偉律師表示，捆綁銷售開通網銀本質是對儲戶選擇權的剝奪，本質是借口開通網銀收取各種手續費。網銀開通原本是減少銀行營業網點和柜臺營業人員，減少辦公運營成本，但是銀行卻借著網銀安保收取比營業網點更高的手續費。
董正偉還向記者介紹道，商業銀行將網上銀行開通與個人網上購物銀行卡支付掛鉤，導致一些個人在辦理銀行卡或者開戶過程中被銀行人員誘導開通網銀，而后以網銀支付限額為說辭，誘導儲戶購買網盾，支付數十元使用費，再以交易安全為由誘導開戶人開通短信通知，收取短信通知費等。儲戶稀里糊涂地被收取各種費用。表面上看銀行的做法沒什么違法的，但是銀行通過銀行卡使用過程中的技術和使用功能之間的關聯性，讓銀行卡用戶不得不最終選擇開通網銀或者購買網盾等。
“這就好比到銀行辦業務，本來銀行要提高安保服務的，但是現在銀行卻說，安保需要支付服務費。網銀的網盾等收費就是向儲戶收安保費，而且還通過技術手段設置級別收不同價位的安保費。”董正偉說。
警惕網銀成亂收費新形式
董正偉還認為，開戶被強迫開通網銀除了違反合同法、消法、商業銀行法等法律外，還有附加不合理交易條件，違反反不正當競爭法。
董正偉向記者坦言，商業銀行傳統項目的亂收費問題還沒有解決，一些銀行已經開始想法設法創造新的收費項目。目前要特別警惕網銀開通成為銀行新的亂收費。
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