鄉(xiāng)政府借款22年討要無果
雖然生在農(nóng)村，家里又有5個(gè)孩子，但我的父母卻憑借勤勞的雙手，在20世紀(jì)80年代靠成衣加工發(fā)了家。那時(shí)，我父親是村里第一個(gè)騎上摩托車的人，每次他趕集賣衣服，全村的小孩都跟在后面跑。兒時(shí)印象中母親和工人們每天都忙著裁剪縫紉，家里鋪滿了布料。
1989年，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一股興辦企業(yè)的熱潮，我所在的宋莊子鄉(xiāng)也開辦了好幾家工廠。由于植酸廠流動資金周轉(zhuǎn)不開，鄉(xiāng)政府便找到我的父親借錢。雙方協(xié)議借款1萬元，借款期限為一年，利率為2.4%。因?yàn)椋?dāng)年鄉(xiāng)長、書記親自出馬，淳樸的父母覺得這是支持政府工作，便湊了家里所有的積蓄10000元借了出去。
然而約定的時(shí)間到了，這筆錢卻沒有按時(shí)歸還。一開始說資金緊張，后來又說廠子黃了，父親每次追款鄉(xiāng)里都說肯定還，讓再等等。沒想到，這一等就是20多年。
鄉(xiāng)長、書記換了十幾屆，每任領(lǐng)導(dǎo)都承認(rèn)這筆欠款，可錢就是要不回來。父親年復(fù)一年的討債，成了我們成長過程中最難忘的記憶。在奔波和憂慮中，父親的身體每況愈下，加上所有的積蓄都借給了政府，家里的生意無法周轉(zhuǎn)做不下去，全家7口人只能靠幾畝地生活。
大學(xué)生辭職自學(xué)法律打官司
為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，我們上大學(xué)后利用一切機(jī)會勤工儉學(xué)，我招過生，搬過啤酒，只要能掙錢，多苦多累我都不怕。2006年12月，在江西南昌讀大三的我從全年級近千名學(xué)生中脫穎而出，被一家大型企業(yè)挑中，去廣州工作。此時(shí)，姐姐上大四，妹妹也考上了大學(xué)，小弟正讀高中。知道家里開銷大，我省吃儉用，按月把余下的3000多元錢寄給父母。
2008年4月，我接到母親的電話，告訴我父親病重想見見我。已經(jīng)快兩年沒回家的我匆匆趕回來，才知道父親得了嚴(yán)重的風(fēng)濕病，躺在床上連身都翻不了。無奈之下，我第一次代替父親去鄉(xiāng)里要錢。幾經(jīng)周折，鄉(xiāng)里拿出一份協(xié)議，說要扣除2000余元稅款，再分四年還清余下的7000多元。我不同意，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)便說那就去法院起訴吧，法院判多少鄉(xiāng)里給多少。
“這筆錢欠了20多年，早超過訴訟時(shí)效了，再說又是跟鄉(xiāng)政府打官司，你肯定贏不了。”我咨詢了很多律師，甚至大學(xué)教授、法官等法律界人士，大家都這么答復(fù)我。想到父母多年來討債的艱辛，我還是向法院遞交了起訴狀。當(dāng)時(shí)就想：“就算拿不到錢，我們也得爭這個(gè)理兒。”
但打官司談何容易，家里一貧如洗，根本請不起律師，我只好辭職買來法律書籍開始自學(xué)。開庭前的一個(gè)月，我陪姐姐到昆明找工作，在那里我發(fā)現(xiàn)一家大型書店，里面有我迫切需要的法律書。早上一開門我就進(jìn)去，通常是站一天到晚上關(guān)門才出來，連飯都忘了吃。為了省下買書的錢，我總是努力記住那些司法解釋、法律條文，晚上再在本子上默寫下來，內(nèi)容太多實(shí)在記不住，我就偷偷帶著MP3進(jìn)書店，小聲地念書上的內(nèi)容回去再整理。整整一個(gè)月，我就這樣沒日沒夜地惡補(bǔ)法律知識，每天從書店走出來時(shí)我的視線都是模糊的。
開庭之前，我得知對方請的是孟村回族自治縣最有名的律師，自己是個(gè)門外漢，對手的實(shí)力又那么強(qiáng)，很多人都勸我別打了。為了熟悉開庭的程序，當(dāng)好父親的代理人，我在親戚的資助下弄來一臺舊電腦，下載了有關(guān)開庭的視頻，每天反復(fù)播放觀看。那時(shí)小弟正準(zhǔn)備高考，每天晚上我和他一起學(xué)習(xí)，他都睡了我還在看。
2009年6月19日，開庭的日子終于來了。為了給我壯膽，我的母親、大姐、小弟都要求跟著去法庭。上車準(zhǔn)備出發(fā)時(shí)，我一下懵了，腦子一片空白，之前背得滾瓜爛熟的法律條款一個(gè)字都想不起來了，開庭前心情別提多緊張了。
開庭后，雙方辯論的焦點(diǎn)主要是“20多年前的欠款是否已過訴訟時(shí)效”。對方律師表示，由于訴訟時(shí)效只有兩年，所以我必須提交這20多年來我父親連續(xù)向宋莊子鄉(xiāng)政府追款的證據(jù)，也就是每兩年就要有訴訟時(shí)效中斷的證明。但父親手里只有兩份協(xié)議，顯然是做不到。 但對方律師的答辯，我早有準(zhǔn)備，我打破律師及法官一貫的思維定式，以訴訟時(shí)效的基本定義予以反駁“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。”從協(xié)議可以看出，直到出具協(xié)議之時(shí)，鄉(xiāng)政府一直承認(rèn)借款事實(shí)并同意還款，所以，訴訟時(shí)效至此根本還沒有開始，當(dāng)然也就沒有超過訴訟時(shí)效。
憑借這關(guān)鍵的一點(diǎn)，我徹底扭轉(zhuǎn)了局面，2009年10月13日，終于拿到了一審判決，“孟村回族自治縣人民法院判決宋莊子鄉(xiāng)政府償還原告10000元及利息（其中1989年11月24日至1990年11月24日，按照月息2．4%計(jì)算，自1990年1月25日起，按照中國人民銀行同期逾期貸款利率計(jì)算至該款全部付清為止。）。”官司打贏了，我激動地一宿沒睡，親戚朋友們聽說后也都為我高興。
雖然宋莊子鄉(xiāng)政府又提起了上訴，但憑借著一股子韌勁，加上已經(jīng)相當(dāng)熟悉的法律知識，通過反復(fù)研究和推理辯論，我再次在法庭上駁倒對方的觀點(diǎn)。2010年4月，滄州市中級人民法院判決維持原判，官司隨之塵埃落定。
我打贏官司的消息不脛而走，河北省電視臺不知從哪里得到的消息，也來對我打官司的事進(jìn)行了采訪報(bào)道（鏈接地址：http://jrzx.yzhbw.net/news/shownews.aspx?c=11&id=14292 ），一時(shí)間仿佛所有的人都知道我打贏了連法官律師都說打不贏的官司，很多深陷糾紛又請不起律師的鄉(xiāng)親和外地的陌生人找我咨詢法律知識，每當(dāng)這時(shí)我都傾力相助。希望用自己學(xué)到的法律知識幫助更多的人，為他們解除困惑，解決困難。
終審判決生效后，被告鄉(xiāng)政府并未主動履行還款義務(wù)，因此，我申請孟村回族自治縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。隨即，法院執(zhí)行庭凍結(jié)了宋莊子鄉(xiāng)政府賬戶上的100410元。因?yàn)楸景阜ㄔ号袥Q逾期利息按照中國人民銀行同期逾期貸款利率計(jì)算，法院執(zhí)行庭找到當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行計(jì)算本案利息，銀行負(fù)責(zé)人看過本案判決書后確定本案逾期利息應(yīng)按“中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知 (銀發(fā)[2003]251號)”計(jì)算，條文規(guī)定：“逾期貸款(借款人未按合同約定日期還款的借款)罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30％-50％；借款人未按合同約定用途使用借款的罰息利率，由現(xiàn)行按日萬分之五計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收50％-100％。 對逾期或未按合同約定用途使用借款的貸款，從逾期或未按合同約定用途使用貸款之日起，按罰息利率計(jì)收利息，直至清償本息為止。對不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利。 ”
按照銀行規(guī)定結(jié)合本案事實(shí)，因本案被執(zhí)行人逾期長達(dá)20年之久，實(shí)屬嚴(yán)重違約；貸款又是用于被執(zhí)行人所辦廠的流動資金，屬生產(chǎn)經(jīng)營性借貸利率，按判決書判決內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營性借貸的利率，可以適當(dāng)高于生活性借貸利率；又因被執(zhí)行人把應(yīng)用于植酸廠的流動資金后來用到了被執(zhí)行人其它廠子和財(cái)政上，屬于未按合同約定用途使用貸款因此本案綜合各種因素應(yīng)均按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中國人民銀行規(guī)定流動資金貸款按季結(jié)息，每季度末月的二十日為結(jié)息日。鄉(xiāng)政府這22年來一分錢都沒還，也就是沒有按時(shí)支付利息，按照上述銀行的規(guī)定，對不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利。
中國人民銀行的計(jì)算公式為:F=P*(1+i)^n 其中
F:終值
P:本金
i:利率
n: 利率獲取時(shí)間的整數(shù)倍
本案中借款本金P=10000元，借款期間利率為月息2.4%，逾期貸款罰息利率是在借款合同載明的利率2.4%的基礎(chǔ)上加收50%（本案鄉(xiāng)政府屬嚴(yán)重違約，且未按合同約定用途使用借款，本應(yīng)加收100%）也就是2.4%+2.4%×50%=3.6%，因?yàn)槭前醇窘Y(jié)息那么季利率i=3.6%×3=10.8%,法院判決從1990年1月25日起計(jì)算逾期利息至該款全部付清為止，至2011年4月25日，共計(jì)21年零3個(gè)月，也就是85個(gè)季度，利率獲取時(shí)間的整數(shù)倍n=85,所以，本案代入公式本息和F=P*(1+i)^n=10000*(1+10.8%)^85=61077272.31元。再加上1989年11月24日至1990年11月24日，按照月息2．4%計(jì)算的利息=10000×2.4%×12個(gè)月=2880元，共計(jì)61080152.31元。
當(dāng)時(shí)的萬元借款，鄉(xiāng)政府如今因?yàn)樽约旱氖判袨椋冻銮f的代價(jià)，有的人也許會認(rèn)為法院判的重了，但又有誰知道這22年我們?nèi)沂窃趺炊冗^的，尤其是父母，22年啊！那是父母一生當(dāng)中最好的時(shí)光，那時(shí)，父母身體健康、頭腦靈活；有蒸蒸日上的事業(yè)，更有遠(yuǎn)大的夢想！可這一切都因?yàn)檎牟恢v誠信而夭折了，其實(shí)，我知道這些對淳樸的父母并不是最大的傷害，對父母傷害最大的是：由于政府的不講誠信、不能被信任，造成了父母對世界一切的不信任。
誠信是維系社會和諧有序發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)政府作為我國的基層政權(quán)組織，在當(dāng)?shù)匕傩昭壑芯褪屈h和政府最直接、最具體的化身，百姓對黨和政府形象的認(rèn)識、對黨和政府政策的理解，很大程度上是從鄉(xiāng)政府的行為中找答案的。政府本應(yīng)是誠信的標(biāo)榜，如果連政府都不講誠信了，不知道，我們還可以相信誰？
對于這樣的判決結(jié)果，我只能講：法律面前沒有特權(quán)，人人平等！如果這樣的判決能讓更多的基層政府重新審慎自己的行為，將誠信進(jìn)行到底，這就是最好結(jié)果，因?yàn)榻疱X有價(jià)，誠信無價(jià)！
河北滄州孟村回族自治縣宋莊子鄉(xiāng)東姜官屯村
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