“我們目前還沒有從歐委會(huì)獲得正式的官方質(zhì)疑，但據(jù)了解，主要是反傾銷和反補(bǔ)貼兩項(xiàng)調(diào)查。”針對歐盟委員會(huì)可能對中國無線通訊設(shè)備產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查一事，華為布魯塞爾辦公室及歐洲事務(wù)部總裁孫翱日前表示，華為一直尋求機(jī)會(huì)與貿(mào)易總司進(jìn)行溝通，但溝通的數(shù)量、質(zhì)量透明度都不夠。更指歐盟誤解國有銀行對華為提供低息貸款，甚至不用償還，但事實(shí)上，“與西方銀行相比，國開行提供的信貸條件并不優(yōu)惠”。
“國開行的信貸條件并不優(yōu)惠”
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，歐盟官員在一次閉門會(huì)議上告知27個(gè)成員國的代表，歐盟委員會(huì)已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明華為、中興在內(nèi)的中國設(shè)備商獲益于非法的政府補(bǔ)貼、并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。并稱歐委會(huì)正在考慮對中國無線通訊設(shè)備產(chǎn)品依職權(quán)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
該案一旦成立，將標(biāo)志著歐盟委員會(huì)作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，首次主動(dòng)立案進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某些企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提交的正式申訴而進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)知情人透露，華為來自中國國家開發(fā)銀行的300億美元的信貸額度被認(rèn)為是歐盟此次調(diào)查的核心。歐盟委員會(huì)的一份報(bào)告表示，在2011年，中國最大的電信設(shè)備制造企業(yè)受益于政府支持，其中包括來自國有銀行的“巨大”信貸額度。
以國開行為例，在2004年-2009年同意向華為的客戶提供100億美元信貸額度，2009年到期之后，其又將這一額度提升至300億美元。
“按照歐洲人的理解這是一筆低息貸款，甚至不用償還。”孫翱解釋稱，事實(shí)上，300億并不是信貸額度，只是合作意向協(xié)議。在該意向性協(xié)議下，國開行根據(jù)不同的項(xiàng)目情況，提出融資方案。“但與西方銀行相比，國開行提供的信貸條件并不優(yōu)惠”。
孫翱續(xù)指，根據(jù)2011年畢馬威的審計(jì)結(jié)果，華為現(xiàn)金流只有不到15%來自外部融資，其他都來自公司自有的現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)和員工持股計(jì)劃。“在這15%當(dāng)中，有63%是來自國際性銀行，只有37%是來自中國的銀行，其中12%還是中國在海外上市的金融機(jī)構(gòu)所提供的貸款。”
合則兩利斗則兩敗
隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的不斷惡化，中歐之間的貿(mào)易關(guān)系正迎來新的挑戰(zhàn)。3月，歐盟和美國以及日本將中國的稀土出口政策告到了世界貿(mào)易組織；還有報(bào)道稱，歐盟在考慮修改其政府采購法，其意圖是將中國排除在其采購法以外。此番歐盟密謀發(fā)起對國內(nèi)設(shè)備制造商“雙反”調(diào)查，更激起強(qiáng)烈反彈。
中國商務(wù)部部長陳德銘在布魯塞爾呼吁歐盟克制采取貿(mào)易救濟(jì)措施。有不愿具名的商務(wù)部官員表示，貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查一般都是調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)要求提起的，“歷史上，歐盟從未在沒有企業(yè)提起的情況下，自主發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。如果傳聞屬實(shí)，中方不會(huì)容忍這種惡劣的貿(mào)易保護(hù)主義做法。”
“如果歐盟對中國發(fā)起貿(mào)易訴訟，中國應(yīng)該馬上向世貿(mào)起訴，同時(shí)對歐盟采取對等的回應(yīng)措施。”清華大學(xué)貿(mào)易專家周世儉說。
據(jù)悉，歐盟將最快在本月對華為和中興發(fā)起貿(mào)易訴訟，中歐雙邊關(guān)系經(jīng)歷考驗(yàn)。知情人士透露，商務(wù)部也對歐盟在農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、通訊設(shè)備、風(fēng)能等多領(lǐng)域的補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查，并掌握了相當(dāng)?shù)淖C據(jù)。
合則兩利，斗則兩敗。孫翱說，雖然歐洲對華為仍存在誤解，但歐洲一直是華為最重要的海外區(qū)域市場，它的重要意義不僅在于業(yè)務(wù)拓展，還有意獲取當(dāng)?shù)厝瞬牛侨A為提升全球化能力的重要資源。
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