政府可以做很多事情，這原本是我國的優(yōu)勢，但在市場競爭中過多強調(diào)政府的作用，效果會適得其反。徐冠華就針對政府目前的行為提出了一個“蘑菇理論”，即政府創(chuàng)造一個環(huán)境，有了一定的空氣，有了一定的水分，有了一定的濕度，蘑菇會自己長起來。在這個過程中，政府要做的是營造一個生態(tài)，有了好的生態(tài)，土地上自然會枝繁葉茂。此外，戰(zhàn)略規(guī)劃也很重要。

一個國家要秀于世界民族之林，必須要有強大的科技力做后盾，而科技創(chuàng)新就是社會發(fā)展最強大，也是最好的推力之一。但是，僅憑政府主導的國有企業(yè)能擔當起全部創(chuàng)新的重任嗎？答案是否定的。

3月6日，全國政協(xié)委員、原科技部部長徐冠華在兩會上談及“科技體制改革和創(chuàng)新”時指出，由政府主導創(chuàng)新的出發(fā)點是錯誤的，在政府“搞項目”的思維下，搞出的往往是平庸的企業(yè)。

徐冠華的話很直白，很簡單，卻直戳中國式創(chuàng)新的嚴重弊端。

我國實施改革開放已經(jīng)三十多年，但政府管理至今并未完全脫離計劃體制的軌道，現(xiàn)在是，哪個領(lǐng)域賺錢，政府都要染指，結(jié)果喂飽了國有企業(yè)，中小企業(yè)的生存空間卻一再被擠壓。近年來，全國各地紛紛出現(xiàn)中小企業(yè)倒閉潮，中小企業(yè)家跑路的消息更是屢屢見諸報端。

由于嚴重的體制病在身，大型國企享有很多的政策傾斜，虧損了國家買單，賺錢了則悄然自肥，這就導致它們游離于市場規(guī)律之外，先天缺乏憂患意識。因此，很多國有企業(yè)營收在全球排名靠前，在國內(nèi)市場卻只能偏安一隅。有數(shù)據(jù)顯示，在中國，百強企業(yè)中有2/3以上的企業(yè)缺乏創(chuàng)新，而這些企業(yè)多數(shù)為國有企業(yè)。

憑借特有的壟斷地位，國有企業(yè)在自己的領(lǐng)域缺乏充分的競爭，不用擔心自身的產(chǎn)品以及服務，沉迷于舊有的技術(shù)，只知道按部就班，企業(yè)內(nèi)部充滿惰性，排斥創(chuàng)新，更沒人愿意站出來承擔責任與風險。這對企業(yè)而言是一個致命傷，也是很多國企大而不強的原因所在。

而中小企業(yè)則不同，它們面臨嚴酷的生存環(huán)境，不創(chuàng)新就會被市場無情地淘汰，這也逼著它們一往無前。因此，政府必須扭轉(zhuǎn)思維，將中小企業(yè)作為國家未來發(fā)展最重要的支撐點來看待。事實上，很多偉大的創(chuàng)新都來自于中小企業(yè)，微軟、蘋果和惠普等世界級IT企業(yè)，也都是從車庫中的微型企業(yè)發(fā)展而來。

反觀中國，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟構(gòu)成中占比越來越重，這是一個很可怕的現(xiàn)象——國有企業(yè)的強大與市場競爭力無關(guān)，也不是技術(shù)武裝起來的結(jié)果，這種強大有很大的泡沫成分，是見不得光的。而政府靠壟斷獲得了豐厚利潤，與民爭利，這種導向性錯誤，導致人才大量流向國有企業(yè)，而新能源、電子信息、生物制藥等最急需大量人才與創(chuàng)新的新興行業(yè)，則遭遇了人才困境。

有人認為，現(xiàn)在國企將觸角伸得越來越遠，其中固然有利益的因素，而這需要政府來調(diào)整。如果政府調(diào)整不了，就算不上強有力的政府，而只是一個不合格的政府。當然，打破利益格局必定會得罪一些人，甚至會得罪一些部門，但在這一點上，我們的管理階層不應該妥協(xié)。

在某種程度上，政府主導的國有企業(yè)成了經(jīng)濟和政治制度創(chuàng)新的絆腳石，長此下去必然會導致政治體制創(chuàng)新能力的缺失和社會的脫節(jié)，最終面臨大的危機。因此，我們沒有理由因為國有企業(yè)兵強馬壯而感到樂觀。

中國政府也認識到了科技創(chuàng)新的重要性，國務院總理溫家寶曾多次呼吁企業(yè)要創(chuàng)新。在去年的夏季達沃斯論壇上，國務院總理溫家寶表示“中國將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力”。

但遺憾的是，各級政府對科技創(chuàng)新的理解仍然存在偏差，甚至被指不靠譜。去年，寧波市政府就荒唐地提出計劃，要斥資5000萬元，花5年時間來打造10個“喬布斯”。而像寧波市政府這種拍腦袋決定意識的行為，在我國其他地方也隨處可見，他們以為政府花錢就可解決創(chuàng)新問題。

事實上，政府的揠苗助長行為，根本無益于緩解當前的困境。徐冠華就批評指出，由政府出面來打造“喬布斯”本身就不科學，政府造不出“喬布斯”，只有市場環(huán)境才能創(chuàng)造出來。這就要求政府從根本上轉(zhuǎn)變管理模式，丟棄落后的計劃經(jīng)濟下的政府管理方式，按市場規(guī)律辦事。

政府可以做很多事情，這原本是我國的優(yōu)勢，但在市場競爭中過多強調(diào)政府的作用，效果會適得其反。徐冠華就針對政府目前的行為提出了一個“蘑菇理論”，即政府創(chuàng)造一個環(huán)境，有了一定的空氣，有了一定的水分，有了一定的濕度，蘑菇會自己長起來。在這個過程中，政府要做的是營造一個生態(tài)，有了好的生態(tài)，土地上自然會枝繁葉茂。此外，戰(zhàn)略規(guī)劃也很重要。

全國政協(xié)委員朱燕來在兩會上也指出，政府應重新檢討自身角色定位，盡快從一些經(jīng)營性領(lǐng)域退出。通過在資金、資源等方面提供幫助為大家創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，而不是自己“跳進來參與”。

中國人口眾多，市場巨大，企業(yè)具備創(chuàng)新優(yōu)勢，各級政府應該利用好這個優(yōu)勢，著力于創(chuàng)新環(huán)境的培養(yǎng)，停止對市場領(lǐng)域的過多干預，只有經(jīng)過市場磨礪與洗禮的企業(yè)才能走出去搶市場。

但中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中還面臨政策法律環(huán)境不完善，資金短缺等問題，很多中央政策一到了地方就變了樣，得不到貫徹執(zhí)行，這些問題需要政府高度關(guān)注和著力去解決。政府在做決策方面，不應該存在私心，應該出臺更多鼓勵中小企業(yè)的政策措施，推動中小企業(yè)參與創(chuàng)新，在市場中優(yōu)勝劣汰，這樣中國的科技創(chuàng)新才能大有可為。而不打破國企的壟斷，不讓中小型企業(yè)有自由成長的空間，中國的科技創(chuàng)新就會成為一紙空談。

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本文標題：評論：政府在科技創(chuàng)新上不要大包大攬

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