無論是從環保角度考量,還是從產業角度觀察,大批鉛酸蓄電池企業被關停,都是值得稱許之事。短期里,由于不少企業退出市場,或會對供需關系產生一定的影響,但從長遠來看,這樣的帶有強制性意味的整頓行為,就整體經濟、社會效益而言,其好處都較為明顯。
“血鉛”二字,看起來觸目驚心。去年底,該行業內知名企業超威電池曾爆出嚴重的污染事件,一度鋪天蓋地占領了媒體版面。今年3月以來,浙江省臺州市路橋區、湖州市德清縣及廣東省河源市紫金縣也連續發生血鉛超標事件。這些接二連三的血鉛事件絕非偶然,是這個行業粗放發展之后的一個必然結果。
多年來,鉛酸電池行業散、亂、差的情況相當嚴重,加之監管不力,鉛酸蓄電池生產企業所引發的環境問題不時發生。遺憾的是,企業對這些問題大多并不重視,或環保投入不足,或環保設施管理不善,為環境事故埋下了隱患,且一些問題在暴露伊始即被隱瞞,或被“公關”。到了目前這個階段,該行業造成的污染問題幾乎是集中式的爆發,所謂“紙終究包不住火”,想瞞也確實瞞不下去了。
無疑,一些鉛酸電池企業所造成污染的后果非常糟糕。有報道稱,從2009年算起,中國有20余起鉛中毒丑聞曝光,影響人群超過4000人。應該說,這是一個相當保守的統計。與鉛酸電池聯系在一起的所謂“癌癥村”的消息,不時見報,讓人心情沉重。重金屬的污染,以及污染背后的群發性健康危害事件,只能說明一個事實:這個行業再也不能照現狀維持下去。
本報曾經報道過這樣一些數據:國內鉛酸電池生產企業已經超過3000家,但真正拿到國家下發生產許可證的企業只有1100多家,超過60%的企業都未獲得許可證,達不到清潔生產要求。即便是那些拿到生產許可證的企業又如何呢?比如作為上市企業的超威電池,當是獲得政府許可的企業,但其背后的污染問題,同樣令人十分憂心。
這些年里,鉛酸電池行業遍地開花,不規范發展,背后的推手是誘人的企業利稅,是地方GDP的增長。因此,不少地方政府多持綏靖政策,甚至故意縱容。然而,過大的發展代價已經不容許對此現狀無動于衷。人本的發展觀念,定然需要對這類已經造成群發性健康危害的“發展”模式大聲說“不”。
環保與發展之間,需要合理的平衡,這是一個淺顯的常識。很多時候,事情往往被異化,關鍵還是利益在作怪,以致這些年里出現了大量“黑色的GDP”。這樣的一個發展階段,應該逐漸成為歷史。如果單靠市場自身力量來調節并不如人意的話,政府監管之手自然需要加上一把力。
應該肯定,環保部門最近出臺的整改文件,確實抓住了問題的要害。該通知除了要求嚴格落實重金屬污染責任終身追究制外,還強調發生重金屬污染事件的地區,當地政府主要領導必須承擔主要責任。
這個通知明確表明,企業固然需要對其造成的污染事故負責,要為污染所產生的代價埋單,但地方政府同樣不可推卸責任,甚至應該承擔失責的主要責任。當問題足夠嚴重時,還會有人因此負起刑事責任。直白地說,中央在此類嚴重污染環境的發展問題上已經表達了明晰的態度,這也應該是大批鉛酸蓄電池企業被關停的主要推動力所在。
其實,單從產業角度看,大批中小鉛酸蓄電池企業被關閉,也未必不是一件好事。很多業內專家都指出,鉛酸電池難言是新能源,不能代表電池行業的未來,鑒于這個產業對于污染造成的潛在隱患,從趨勢上講,應該更多地鼓勵技術創新和兼并重組。將大量不規范的企業淘汰出局,給認真負責的企業留下整合機會,也算是一個不錯的選項。
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本文標題:評論:亡羊補牢關停大批電池企業為時未晚
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