對多數(shù)中國讀者而言，地處中東的以色列實在遙遠(yuǎn)而陌生。許多人對以色列的主要印象，除了神奇的死海，就是猶太教、基督教和伊斯蘭教三教圣地耶路撒冷，再就是多年來占據(jù)國際新聞熱點的巴以沖突。實際上除這些事實和表象外，人口、地理、資源等條件與深圳極其相似的沙漠小國以色列，還是一個經(jīng)濟強國，并且是名副其實的科技研發(fā)創(chuàng)新和高技術(shù)出口“全球性大國”。
最近，本報記者通過以色列駐華貿(mào)易代表處深圳聯(lián)絡(luò)處介紹，采訪了以色列工業(yè)研發(fā)中心CEO，對以色列推動科技創(chuàng)新、發(fā)展高科技的“基因”——推動創(chuàng)新的成功經(jīng)驗和做法，進行了一番探訪。以色列在發(fā)展高科技中十分注重發(fā)揮政府角色，通過制定一整套的科技研發(fā)支持政策和設(shè)立政府引導(dǎo)基金“撬動“風(fēng)險投資，從而每年成功推動上千個中小企業(yè)或創(chuàng)新項目起飛的獨特模式。這對正大力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的深圳市，或許有積極的借鑒意義。
“第二硅谷”：4項創(chuàng)新指標(biāo)全球第一
以色列位于亞洲西部，面積約2．8萬平方公里，人口約710萬左右，猶太人占80％以上。大部分國土是沙漠，全年無降雨期長達7個多月，水資源和礦產(chǎn)資源高度貧乏。加之多年深處巴以沖突戰(zhàn)火，以色列這個地處中東的沙漠小國，生存、發(fā)展條件極其嚴(yán)峻。
但在前不久的采訪中記者卻獲悉，將發(fā)展高科技視為突破生態(tài)、環(huán)境極限的國家戰(zhàn)略3年后的今天，以色列通過持續(xù)實施科技創(chuàng)新支持計劃，已一躍成為世界經(jīng)濟、科技強國，目前在IT、軍工和水環(huán)境處理等方面，實力居全球領(lǐng)先水平。伴隨高科技發(fā)展和科技成果大量出口、轉(zhuǎn)移，以色列目前的人均GDP接近2萬美元，已躋身世界最富裕國家之列。
以色列工業(yè)研發(fā)中心，是在以色列首席科學(xué)家辦公室指導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)支持該國科技創(chuàng)新和實施研發(fā)資助項目和計劃的重要平臺和專業(yè)機構(gòu)。曾多次訪問深圳的該中心CEO哈維特接受記者專訪時坦率地說，以色列是個小國，論人口，即便和擁有1000多萬人的深圳都沒法比，但在創(chuàng)新領(lǐng)域，以色列當(dāng)仁不讓，絕對是強國、大國。以色列很引以為自豪的是創(chuàng)造多項全球第一：研發(fā)投入占GDP的4．6％，排全球第一；人均風(fēng)險投資額全球第一；每1萬雇員中有140位科技人員或工程師，全球第一；在美國納斯達克的上市公司數(shù)量達130多家，全球第一（美國本土外）。
此外，以色列還成為世界風(fēng)投最發(fā)達的國家之一，被譽為“第二硅谷”。作為最早設(shè)立政府引導(dǎo)資金的國家，以色列早在1992年就出資1億美元設(shè)立國有獨資的YOZMA政府風(fēng)險基金，引導(dǎo)國內(nèi)外風(fēng)投對該國的“種子期”項目進行投資，吸引的國際資本高達近50億美元。目前，以色列擁有60多個風(fēng)投基金，資金額超過100億美元，是全球風(fēng)投資金聚集度最高的國家。
開放式創(chuàng)新：培養(yǎng)可供“賣掉”的小企業(yè)
“以色列是個小國，沒有石油和礦產(chǎn)，優(yōu)秀的人才和強勁的創(chuàng)新能力，是唯一的競爭優(yōu)勢。”哈維特表示，以色列資源環(huán)境和發(fā)展條件惡劣，依靠全球化創(chuàng)新資源進行“開放式創(chuàng)新”，并藉此拓展發(fā)展空間和競爭力，是以色列的必然選擇。
據(jù)以色列工貿(mào)部人士介紹，目前，以色列已吸引了包括英特爾、IBM在內(nèi)的全球200多家跨國企業(yè)前來設(shè)立全球研發(fā)中心和工廠；目前以色列近43％以上的科技人才，都服務(wù)于跨國企業(yè)或其研發(fā)中心。盡管以色列非常小，但卻是全球技術(shù)創(chuàng)新的一個重要“源頭”。
針對以色列國內(nèi)市場狹小，資金、資源有限這一實際，在依托全球化開放式創(chuàng)新中，以色列強調(diào)以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新作為主攻重點和突破口。即便在各大學(xué)和科研機構(gòu)，也強調(diào)應(yīng)用研究而非“基礎(chǔ)研究”。這是以色列創(chuàng)新體系最重要、最鮮明的特征。以目前在以色列技術(shù)和工程研究領(lǐng)域舉足輕重的魏茨曼學(xué)院為例，該學(xué)院納米、生命科學(xué)等科研水平在以色列排名第一，技術(shù)轉(zhuǎn)移更是全球領(lǐng)先，僅2007年該院研發(fā)的技術(shù)成果，轉(zhuǎn)移總額就超過100億美元，其中60％轉(zhuǎn)移到國際市場。
支持和培育大批小型、創(chuàng)新型科企，在其孵化、長大后“賣掉”或上市，這更是以色列發(fā)展高科技和推動創(chuàng)新最重要的一個秘訣。例如1998年，以色列科學(xué)家研制出最早的即時通訊技術(shù)，僅19個月后，就以4億美元賣給美國在線。最終，該技術(shù)轉(zhuǎn)化成為世界首個即時通訊軟件”OICQ”，并成為啟發(fā)馬化騰(微博)等人初創(chuàng)騰訊QQ的一個重要技術(shù)來源。截至去年，以色列僅在美國納斯達克掛牌上市的企業(yè)，就突破120家，成為美國之外在納斯達克上市企業(yè)最多的國家。
以色列并未培養(yǎng)出類似微軟、騰訊這樣的重量級企業(yè)，但通過每年推出大量重量級的創(chuàng)新技術(shù)或企業(yè)出售或上市，已在全球高科技領(lǐng)域構(gòu)成一股以色列“沖擊波”和創(chuàng)業(yè)浪潮。
資金、政策“撬動”：每年4億美元支持2000項目
創(chuàng)新需要眾多要素支撐和選準(zhǔn)模式和路徑。以色列科技創(chuàng)新和發(fā)展高科技從上世紀(jì)70年代起步，終于在最近10多年間大見成效并崛起全球，這其中，推行西方自由主義經(jīng)濟的以色列政府，其實扮演了非常積極的“幕后推手”這一關(guān)鍵角色。
盡管以色列發(fā)展高科技，要克服地區(qū)局勢緊張和資金、資源、市場有限等重重困難，需解決的議題千頭萬緒，但1984年，以色列政府探索形成的一項“創(chuàng)新大法”——名為“鼓勵開展工業(yè)性研究與開發(fā)”的法律文件的頒布，是使以色列最終找準(zhǔn)發(fā)展高科技要訣的最關(guān)鍵一步。
這一文件最核心的內(nèi)容其實只有一條：以立法的形式明確政府推動科技創(chuàng)新的主要角色和著力點，以鼓勵和支持技術(shù)研發(fā)（R＆D）為重點；通過無償或有償支持企業(yè)的研發(fā)投入，“撬動”以色列特別是中小創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，并增強以色列經(jīng)濟的競爭力。
這部法律對推動以色列近年來創(chuàng)新和高科技發(fā)展，確實具有里程碑式的意義。時至今日，以色列以首席科學(xué)家辦公室為總攬，已形成一套以研發(fā)經(jīng)費資助和孵化器支持為核心，涵蓋從專利技術(shù)到創(chuàng)意成果孵化、發(fā)展的完整支持體系。僅2008年一年，該辦公室所下達的各種科技資助項目就高達2000多項，資助額達4億多美元。
但為強調(diào)資金使用的監(jiān)督和評估，有的研發(fā)資金的申請并非完全無償，而是與獲政府資金支持的項目方商定一個條件：在未來盈利時，總收入的3％~5％，須歸屬研發(fā)中心。這樣做的一個明顯好處，就是便于使有利益訴求和提供支持的國有出資方監(jiān)督資金使用和未來產(chǎn)出。
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