去年秋冬以來，除了我國北方多地發生嚴重旱情外，同時另一場“旱情”也正逐漸醞釀，這就是2000年頒布的“18號文”到期后，軟件產業、集成電路產業正面臨的“政策旱情”。近期，國務院頒布的4號文件直指這兩大IT產業，下發了《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》，這就是業界俗稱的“新18號文”。“新18號文”從財稅政策、投融資政策、進出口政策等多方面給予軟件和集成電路企業以優惠促進措施，令業界歡心鼓舞。不過據記者采訪發現，“新18號文”給予軟件產業和集成電路產業的優惠力度似乎并不一致，尤其是在稅收方面，軟件企業受惠多，集成電路企業受惠相對較少。
軟件企業：將改變業界生存環境
“去年底是中小軟件企業生死攸關的時刻。”當時，上海軟件行業協會秘書長楊根興不斷接到咨詢電話，詢問“18號文”到期后企業是否還能享受稅收優惠，“不可能不緊張啊，不少公司老總都苦著臉向我訴苦，各區的稅務部門已經對他們提出了警告，說優惠期結束了，讓他們準備按正常稅率納稅。”
根據舊版“18號文”，軟件企業可以享受17％的增值稅降為3％等許多優惠政策，這直接帶來了中國軟件產業的“黃金10年”。10年來，上海的軟件產值從50億元上升至1500億元（2010年數據），翻了30倍。“‘18號文’對于擴展軟件產業規模，起了相當大的作用。”楊根興表示。
與舊“18號文”相比，“新18號文”的外延發生了根本變化。“從原來只針對軟件生產企業，到現在將軟件服務企業也包含在內，優惠稅種除增值稅、所得稅外，增加了營業稅”，楊根興告訴記者，這直接改變了許多軟件企業的生存環境。
“大概什么稅也不用交了”
根據舊版“18號文”，軟件企業可以享受增值稅實征3%的優惠，但這對于軟件企業來說，并不“十分實惠”。而在新版“18號文”中，增加了“免征營業稅”一條，“這樣軟件企業便可以選擇稅種，如果選擇繳納營業稅，可以將稅額全部免掉。”楊根興解釋道。
“這下我們大概什么稅都不用交了。”深圳萬興軟件，深圳市重點軟件企業，年營業額有1千多萬美元，從2003年成立起，便一直享受著國家對軟件企業的優惠政策。根據政策，新創辦軟件企業經認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，也即俗稱的“兩免三減半”，“我們第一年就盈利了，再加上出口軟件可以享受退稅優惠和深圳市的一些優惠政策，現在，我們基本上只交一點營業稅。”萬興副總經理傅宇權告訴記者，由于沒有稅負壓力，他對公司每年的財務狀況并不十分擔心，“因為十分簡單，很干凈，也沒怎么操心過。” 上一頁1 234 下一頁進入論壇>>
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本文標題："新18號文"：緩解軟件產業"政策旱情"
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