1月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，敲定六項(xiàng)措施，“進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這六項(xiàng)措施包括：強(qiáng)化投融資支持、加大對(duì)研究開(kāi)發(fā)的支持力度、實(shí)施稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、落實(shí)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、規(guī)范市場(chǎng)秩序。
早在2000年，我國(guó)就出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，業(yè)內(nèi)稱為“18號(hào)文”。到2010年，“18號(hào)文”已經(jīng)完成了它的歷史使命。據(jù)記者獲悉，其替代政策“新18號(hào)文”也將于今年上半年出臺(tái)。
倪光南：“國(guó)六條”出臺(tái)讓人充滿信心
中國(guó)工程院院士倪光南表示，“18號(hào)文”已于2010年年底到期，為了保持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性，為了保證我國(guó)軟件和集成電路業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為了落實(shí)“十二五”優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，都需要盡快出臺(tái)“新18號(hào)文”。此時(shí)，“國(guó)六條”的公布將使產(chǎn)業(yè)界對(duì)于今后中國(guó)軟件和集成電路業(yè)的發(fā)展前途充滿了信心。
此外，倪光南院士指出，中國(guó)擁有世界上數(shù)一數(shù)二的軟件人才資源，有巨大的、還在不斷增長(zhǎng)的軟件市場(chǎng)，再加上有進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，中國(guó)一定能迅速地發(fā)展成為世界的軟件大國(guó)、軟件強(qiáng)國(guó)。
王艷輝：半導(dǎo)體企業(yè)并購(gòu)整合應(yīng)面向市場(chǎng)
中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)嵌入式系統(tǒng)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝表示，給與投融資支持最關(guān)鍵之處還在于從政策上向集成電路企業(yè)IPO傾斜，讓那些具備創(chuàng)業(yè)板條件的企業(yè)盡可能上市，利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大融資渠道，從而得到資金的支持。另外，應(yīng)讓企業(yè)的并購(gòu)面向市場(chǎng)，成為一種市場(chǎng)化的行為，而政府在其中所扮演的角色應(yīng)逐步弱化。
此外，他還表示，我國(guó)目前還缺乏高級(jí)的管理干部，在IC人才培養(yǎng)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)該加大人才儲(chǔ)備，注重管理的科學(xué)化。
楊斌：“國(guó)六條”有利于增強(qiáng)投資者信心
賽迪顧問(wèn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理?xiàng)畋蟊硎荆瑖?guó)務(wù)院公布的進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施是對(duì)2000年頒布的“18號(hào)文”的一直延續(xù)，在政策支持上也基本相同，對(duì)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟“新黃金十年”有著重要的意義。
針對(duì)“強(qiáng)化投融資支持”這條措施時(shí)，楊斌表示，它將對(duì)集成電路企業(yè)上市融資起到促進(jìn)作用，將起到驅(qū)動(dòng)力的作用。
同時(shí)，他還表示，“國(guó)六條”的公布對(duì)于投資者、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，更多的是一種信心的表現(xiàn)。有了政策方面的有力支持，集成電路企業(yè)信貸融資時(shí)難度也會(huì)有所下降。
許金壽：新文件新增設(shè)備與材料業(yè)內(nèi)容
中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)許金壽表示，原本去年有望頒布新文件，不過(guò)由于新文件新增了設(shè)備與材料業(yè)的內(nèi)容，其中某些部分難以界定是否適用于半導(dǎo)體業(yè)，因此，拖延至今。如果能恢復(fù)到原有文件規(guī)定的優(yōu)惠程度也好。
蔣守雷：“強(qiáng)化投融資支持”是大突破
上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔣守雷認(rèn)為，該政策出臺(tái)是“大好消息”，這是中央政府層面直接發(fā)出的信號(hào)，也就是說(shuō)，新的18號(hào)文件就要落實(shí)了。
蔣守雷表示，從這次會(huì)議內(nèi)容看，新文件確實(shí)較原文件有更新的消息。其中，“強(qiáng)化投融資支持”是大的突破。這對(duì)軟件及設(shè)計(jì)型企業(yè)的成長(zhǎng)將更為有利，因?yàn)檫^(guò)去多年，這類企業(yè)由于缺乏固定資產(chǎn)，難以直接融資，成長(zhǎng)速度受限。
顧文軍：中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)整合時(shí)機(jī)到來(lái)
iSuppli高級(jí)分析師顧文軍稱，目前正是中國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)兼并重組整合的時(shí)機(jī)，有了政策支持和資金支持，龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng)，為接下來(lái)與全球集成電路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。
顧文軍分析，通過(guò)資本捆綁的另一個(gè)好處是可以令行業(yè)抱團(tuán)，目前中國(guó)集成電路行業(yè)還是小企業(yè)多，而且分散，不抱團(tuán)。
據(jù)介紹，中國(guó)臺(tái)灣方面不久前出臺(tái)一系列集成電路扶持發(fā)展政策，臺(tái)灣芯片設(shè)計(jì)公司聯(lián)發(fā)科依據(jù)新政策兼并收購(gòu)了幾家公司，提高了自己的實(shí)力。
而大陸軟件和集成電路發(fā)展十年，本土企業(yè)并購(gòu)本土企業(yè)的案例很少，多是外資企業(yè)兼并本土企業(yè)。之前，上海TD芯片設(shè)計(jì)公司凱明信息寧愿選擇倒閉，也不愿意選擇被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收購(gòu)，就是政策缺位的負(fù)面例子。
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本文標(biāo)題：專家解讀軟件業(yè)和IC產(chǎn)業(yè)“國(guó)六條”：增加投資信心
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