今年3月，《中國企業(yè)家》記者問李毅中，“在您任上，我們能看到三網(wǎng)合一的實(shí)現(xiàn)嗎?”李的回答信心十足，“你一定可以看到。”話猶在耳，李已于12月9日正式卸任工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)部長。三網(wǎng)融合步履維艱，專家稱前景仍不容樂觀。
李毅中自己還在用2G手機(jī)。李在中國省部級官員中有相當(dāng)少見的媒體親和力和極高的透明度。中國數(shù)億民眾，都在電視上看到過時(shí)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長的李毅中拍案而起，拍得桌上的水杯叮當(dāng)作響、水花四濺。但李毅中的仕途并不總是這樣給力。
1966年到1998年的32年間，李毅中一直在石油行業(yè)工作，從普通工人做到中國石油化工股份有限公司的董事長。2003年，當(dāng)絕大多數(shù)同輩行將退休，59歲的李毅中在政壇上又邁出一步。第十屆全國人大一次會議決定成立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，李毅中被任命為國資委黨委書記、副主任。年長李毅中3個(gè)月的李榮融任主任，直到2010年8月離任。
原工信部部長李毅中
李毅中沒有在國資委副主任任上一任到底。2005年2月，國務(wù)院決定將原為副部級的“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”升為正部級，并更名為“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”。李毅中奉命出任改組后的安監(jiān)總局首任局長。
從那以后，李毅中成為中國出鏡率最高的省部級官員。2005年李毅中14次出現(xiàn)在煤礦事故現(xiàn)場。2006年在山西左云，一位媒體記者就四次遇到李毅中。無數(shù)次奔赴礦難現(xiàn)場，不可謂不勤力;怒斥“官煤勾結(jié)”，表示“查處事故背后腐敗，核心是根治官商勾結(jié)”，不可謂沒有勇氣;怒斥黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦礦長，“你們連民營小煤窯主都不如!”不可謂沒有洞察力……然而，就像黃仁宇所還原的海瑞，李毅中并不能以個(gè)人的忠勇，補(bǔ)救組織和技術(shù)之短。
為杜絕生產(chǎn)事故，2009年山西省內(nèi)登記在冊的2840多座煤礦統(tǒng)統(tǒng)收歸國有，其它省份紛紛效仿。一年過去，國有企業(yè)收購大量私有企業(yè)，心有余力不足，又把它們承包給當(dāng)年的民營礦主。只是產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了變化。礦難如故。
但這些已與李毅中無關(guān)，他奔赴另一個(gè)首任。2008年3月第十一屆全國人大一次會議通過“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”，決定實(shí)行“大部制”。李毅中出任工信部首任部長。
在工信部部長任上，年逾六旬的李毅中，依然每天工作14個(gè)小時(shí)，每周最多休息一天。金融危機(jī)時(shí)他“憂心如焚，夜不能寐”。不過，這次李毅中收獲的掌聲寥寥。工信部意欲推行的“綠壩”軟件遭遇輿論反彈，最終不了了之;網(wǎng)站備案等政策等也被指推高了中小網(wǎng)站運(yùn)營成本;“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”被詬病重政府之手，輕市場之手;“淘汰落后產(chǎn)能”又遭遇地方政府陽奉陰違……
李毅中可謂探索大部制改革的馬前卒。2010年第三期《行政管理改革》上，李毅中發(fā)表署名文章《積極探索推進(jìn)大部門制改革實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化科學(xué)管理》，羅列了工信部開展工作的種種困難—
“工業(yè)固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障缺失，存在責(zé)權(quán)不一致的情況。抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’ 等重點(diǎn)工作推動難度很大。從工作層面看，由于與相關(guān)部門在職能分工上還存在一定程度的交叉，造成工作環(huán)節(jié)增多，影響工作效率。”“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”這樣一項(xiàng)似乎不太難的工作，也“環(huán)節(jié)多、進(jìn)度慢、效率低……亟待改進(jìn)。”
李毅中面對的種種難題，也是繼任者苗圩，以及整個(gè)中國要面對的。
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本文標(biāo)題：三網(wǎng)融合遙遙無期：“馬前卒”李毅中的時(shí)運(yùn)
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