近日，iPad過關征收千元稅的事件，鬧得滿城風雨。任憑外界質疑聲風起云涌，海關卻一口“咬緊青山不放松”：征你沒商量！面對海關的“鐵面無私”熱衷于海外代購的“海淘”、“海帶”們叫苦之余，只得另謀出路。
海關“嚴打” 疑似“文字游戲”
世貿組織（WTO）的《信息技術協定》（ITA）規定，參加國的IT類產品降低關稅至零。但海關總署自稱，根據《海關總署公告2010年第54號》(以下簡稱“54號令”)的要求，對個人自用的iPad進行征稅，不違反WTO相關規則。海關總署監管司負責人黃熠公開表示，WTO規則主要是針對國家、地區間的貿易，涉及的是貨物。個人自用的iPad是物品不是貨物，所以還是要征稅。同時，為了“方便旅客，提高行政管理效率和旅客通關時效”，將iPad“一刀切” 用于5000元的完稅價格。
對于海關將iPad定義為“物品”而非“貨物”的說法，被不少人質疑為“文字游戲”。君和律師事務所律師徐沫向《IT時報》記者表示，海關在征稅認定時，認準旅客以“貨物”充“物品”；制定征稅標準時，卻以“物品”充“貨物”，在邏輯上也站不住腳。徐律師同時指出，如果不對標準加以明晰，在實踐中長期賦予海關官員過多的自由裁量權，有可能成為滋生腐敗的溫床。
在紛紛擾擾的指責聲和抱怨聲中，海關進一步加大“嚴打”力度。羅湖海關近日規定，即使是自用的iPad，也須繳納1000元稅金。
業內專家表示，“海關在打擊水貨走私的同時，將正常的個人代購也一并打擊了。老百姓在境外購買一些質量較好、國內買不到的商品，這是正常的消費需求。不能‘一刀切’認定個人購買或郵寄的物品都是水貨。”
出境游客銳減 網絡代購生意大跌9成
海關的嚴打政策遏制了“水客”，同時也打擊了中國的旅游業和代購業。上海某旅行社負責人介紹，每年12月是常規的圣誕打折季，往年都有不少內地游客到港澳掃貨。然而，今年在“54號令”的籠罩下，港澳行游客比往年大減，不少游客咨詢到海關查稅嚴的情況后取消行程。
海關的新政，也令不少在淘寶開店的掌柜們叫苦不迭。一名店主介紹，因為無法去香港補貨，缺少貨源，最近一個月來，他的網店生意十分清淡，成交量只有原來的10％。上海人Eric在日本工作，他經營了一家網店，主要幫人代購日本IT產品，幾年下來，已擁有自己的客戶群。然而，隨著海關新政發布，原本可以輕松過關的硬盤等物件都被扣下嚴查。有好幾次出不了貨，還惹得客戶埋怨，讓Eric感嘆“生意難做”。時下，不少網站都開始收取一定的郵費，有些網站也悄然提高了海外代購商品的零售價。
而對于買家來講，目前需要支付運費、關稅及代購傭金，三項疊加起來，可能要支付近百元費用。“從國外代購本身就有風險，可能被代購店主坑了買到假貨，若代購價格和國內價格相差無幾，代購還有什么優勢？”熱衷于代購的白領孫小姐表示。
代購網站“包關稅”解決客戶難題
對于海關新政，專業代購網站們顯得謹小慎微。“友都八喜”日本代購網明確表示，在商品產生關稅的情況下，顧客要在簽收時自主繳納關稅。易趣網客服人員稱，如果商品在通關時被征收關稅，易趣網會第一時間通知買家網上支付稅款。網站會幫消費者全權辦理相關事宜，不需要消費者自行報關補稅。
而提供日本代購服務的日拍網卻采用包關稅的方式。日拍網中國辦事處的胡先生介紹，為解決海關處理難的問題，日拍網開通了“包關稅進口通道”，貨品直寄客戶手中，客戶無需再交納關稅。“日拍網可以委托物流公司將貨品空運到上海，在上海清關后轉寄國內快遞；或將貨品集中船運到香港，隨后快遞到深圳，轉寄國內快遞。”
代購門戶網站“亦得網”則建議消費者直接在國內購買iPad及其他IT類產品。“亦得網”客服人員對《IT時報》記者說，通過網上代購要支付關稅、商家消費稅和運費，加在一起的價格比國內還高。“目前代購只在品牌服飾、化妝品、名牌包等領域有一些價格優勢。此外，一些日本新產品如雙屏超寬筆記本電腦、GPS定位手表、防水立體聲播音器、隱藏式攝像機等，在中國很難買到，通過網上代購可以滿足消費者的特殊需求。”
“海淘”被逼無奈 探討“過關”秘笈
“海淘”們無奈之下，只得在網上討論對策。iPad千元征稅事件后，網上就流傳起“購買iPad模型機‘偷梁換柱’”的方法，引發熱烈議論，雖然方法未必可取，但網友們卻可謂八仙過海，各顯神通。
☆“移宮換羽”法
網友“Lysistrata”近年來經常往返于深港，他在論壇上發文說，由于手提包和拎包不需要過X光機，可以將iPad拆封后放在隨身的手提包或拎包中，讓箱包過X光檢查，游客從通道過關。Lysistrat還提醒，如果萬一被海關查到，千萬不要否認是香港買的，就說是自己用的，一般不會有大麻煩。
☆“借風使船”法
網友“smart”則指出，可以運用直通車的方式進行過關。“目前在許多地方，已有很多過關不用下車的公車，他們提供的是直通車服務，比如深圳機場、京基百納等地方。過關時司機只喊一嗓子類似海關人員的話：‘誰有東西要申報？’如果沒有人應，車子就直接過去了。”
☆ “草船借箭”法
網友小馬代購的品種比較豐富，也和各品牌的營業員關系較好，他選擇出錢讓營業員送貨上門。“自己過境一次帶回的物品有限，還要搭上時間、精力和金錢，不妨多出一點錢，讓港籍營業員送貨過境。”小馬說，“營業員也樂意通過這樣的方式多掙點小錢，雖然這樣會增加他的代購成本，但綜合考慮還是值得的。”
☆ “掩人耳目”法
一家美國代購網的人士透露，一般他們不會把購物小票放在產品包裹里一起快遞，因為萬一被海關查到，就會被要求以商品的價格收稅。代購網會通過平郵途徑，將小票另行郵寄給買家。
雖然網友想出諸多方案，但這都是旁門左道。更多的網上賣家已經關門大吉。淘寶賣家“disa”說，目前商品被海關查稅后，按網店規定，稅由買家承擔，所以買家對賣家很不滿，“disa”生意越來越淡，難以為繼。近日，她只能暫時關門。不少網絡賣家希望海關能夠放寬稅收政策，讓代購產業有一點發展空間。
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港人自用物品過關不繳稅
據媒體報道，香港人攜帶物品過關適用比較寬松的政策。近日，通過深圳海關攜帶自用電子產品過關，將被征收20%的稅額，引發港人擔憂。香港民建聯隨即約見深圳海關關長李書玉和副關長陳振沖，向他們反映港人的憂慮。
陳振沖副關長回復稱，海關只是按照條例，向攜帶兩千元以上電子產品過關且不將其帶回的港人征稅。香港人也可經由“紅色通道”過關，向海關人員填表申報，如果物品屬于自用型并帶返香港，不需要征稅。
深圳海關還表示，他們一直支持香港特區的旅游業，不希望圍繞“54號令”的執法工作影響到兩地的旅游業發展。
記者手記
制定稅率莫隨意
網友提出的種種蒙混過關方式，是面對海關征稅政策無奈的冷幽默。海關將iPad“一刀切”用于5000元的完稅標準，讓人難以信服。iPad剛上市時高達五六千元，而目前海外的價格降至三四千。海關作為有權征稅的國家機關，不僅要考慮依法行政的便利性，更要考慮依法征稅的權威性。從許多國家經驗看，對于高檔商品攜帶入境的征稅標準、征稅尺度都有明確規定，這些入境商品的稅基應以發票金額為準。
這次“54號令”之所以引發社會激烈爭議，反映海關在稅基稅率確定上缺乏公開辯論、聽證的過程，導致決策修改缺少縝密論證，隨意性強。作為體現相對公平原則與調節社會財富的工具，稅收寄托著全體納稅人對于合理分配制度的期待。稅收的制定過程應在決策過程中充分論證，并廣泛聽取民眾意見，包括直接和間接的政策對象意見、主要執行和協同執行的有關部門的意見。
稅收等公共政策制定往往被看成是各利益主體協調、博弈甚至妥協的過程，無論如何必須按程序決策。制定政策應以引導和規范為主，跳出行政指令和“一刀切”的邏輯思維，防止公眾整體利益受損。
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本文標題：海關關稅收緊 代購網站包關稅解決客戶難題
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