牌照加《意見》環環相扣，今后電子書出版行業將再難野蠻生長。此前由于相關管理法規尚未到位，電子出版市場一直是一種魚龍混雜、良莠不齊的發展狀態，對版權無視、對法規不理的態度嚴重影響了出版行業的健康發展。今年10月，國家新聞出版總署發布《關于發展電子書產業的意見》(下稱《意見》)之后，首批獲準電子書業務資質的企業名單也在上周公布，進一步規范的管理辦法無疑將加速行業變局。
首批電子書牌照下發
4日，新聞出版總署公布了首批電子書牌照，共30家企業獲得了電子書從業資質。此次發放的牌照共分四類，分別為電子書出版資質、電子書復制資質、電子書總發行資質、電子書進口資質。
其中獲得電子書出版資質的仍為中國出版集團等4家傳統出版社；而獲得電子書復制資質的為漢王科技、盛大文學等13家在電子書領域打拼多年的新興企業；另有8家企業獲得電子書發行資質；中國圖書進出口集團等5家企業獲得電子書進出口資質。
國家新聞出版總署副署長孫壽山表示，分類下發牌照，希望企業能夠按照審批的業務范圍，依法生產和經營，規范電子書市場。
早在一個月前，出版總署發布《意見》并提出建立電子書行業準入制度，對從事電子書相關業務的企業實施分類審批和管理。而此次發放牌照與《意見》一致，對應內容原創、數字轉換、設備芯片生產、市場銷售和進出口貿易等環節，其基本將產業鏈各環節都加以管控。
孫壽山表示，以后電子書資質申請將常態化，電子書企業的準入和退出是并舉的，取得業務資質并非一勞永逸?對于違法違規或不符合年度核驗條件的企業?完全有可能被取消資質。
應該說，首批電子書牌照下發，表明電子書將進入準入制時代，目前的“山寨”、“盜版”現象將得到有效地遏制。與此同時，牌照的動態化管理將加劇電子書市場的競爭。
新規將引行業變局
新的行業規范勢必會對原有的電子書出版市場帶來巨大沖擊。而相關的準入“標準”一旦確定，必將對整個新媒體閱讀生態產生深遠的影響。
我國目前是全球第二大電子書單一國家市場，2010年上半年占全球出貨量的21.4%，僅次于美國。由于市場需求旺盛，長期以來掙錢容易的電子書市場就一直是“香餑餑”，無論企業水平如何、不管是否擁有版權，“先殺進市場再說”成為一種普遍心態。也正是這種心態，導致整個行業魚龍混雜。
在電子書市場快速發展的同時，傳統出版業每況愈下。從全球趨勢來看，讀者閱讀愈加電子化、數字化使得傳統紙質圖書的生存空間日益縮小，加之經濟危機導致的消費性支出萎縮更使傳統出版業遭受重創。盡管中國的出版商尚未面臨如此危機，但是圖書市場的主動權正在逐步喪失。
為改變混亂的市場現狀，出版總署加強了對電子書市場的規范和管理。目前電子書的內容來自于正規紙質出版物的“電子化”，非紙質出版物的內容不允許在電子書中出現；電子書須經依法設立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專用中國標準書號；單獨發行不同內容的電子書存儲卡，也需要按新的電子出版物專用書號申報。自2011年起，總署將逐步開展電子出版物書號網絡實名申領工作。
如此一來，一方面加強了對市場的管理，使其經營更為有序；另一方面也盤活了傳統出版企業，為其找到了新的發展領域。過去那種由設備商主導市場規則、網絡文學帶動閱讀風潮的市場將被改變，擁有版權、著作權的出版社的價值將被重估，讀者也將逐步養成進入正規的閱讀和下載渠道購電子讀物，而非成為盜版和山寨的幫兇。
總體看來，此次牌照的發放將有利于傳統出版社，而對于以網絡文學見長的互聯網閱讀平臺而言，無疑需要加強與傳統出版社的合作。電子書行業的話語權和主導權將在新規出臺之后被逐步改寫。
電子閱讀的未來
新媒體閱讀的日益產業化、規模化，人們開始期待一個有序的、健康的發布渠道和閱讀秩序。出版總署表示，將力促多種政策的出臺，包括建立產業標準和國家標準等手段，維護市場秩序，增強國產電子書品牌市場競爭力。
但問題在于，相較于傳統閱讀方式，電子閱讀的興起，使絕大部分網絡文學作品可以在網上免費閱讀，讀者也逐漸形成了“網上看書不花錢”的意識和習慣，因此電子書的版權保護面臨著一個非常不利的環境。而美國亞馬遜的Kindle電子閱讀器就通過提供大量已經取消版稅的圖書吸引大量讀者。
面對這樣的局面，電子書新規不得不考慮在新環境下的版權保護和版稅收取的問題。值得注意的是，此次發放的牌照并未涉及電信運營商。需知電子書的未來絕不僅僅存在于出版社和電子閱讀設備的生產商環節。
根據中投顧問發布的《2010-2015年中國數字出版產業投資分析及前景預測報告》，截至2009年底，我國手機閱讀用戶占手機網民總數的75.4%，未來還有很大的增長潛力。在接觸過數字化閱讀的國民中，有差不多半數讀者能夠接受付費閱讀的形式。
付費對于半數使用手機閱讀的消費者而言，并不是一件不可想象的事。因此，如何加強與運營商的合作，更好地發揮其收費平臺作用，將是電子書行業下一步必須要考慮的問題。目前，三大運營商都展開了各自的電子閱讀業務，如中國電信的天翼閱讀，中國移動G3旗下也開設了閱讀產品品牌。
電子閱讀的未來不在于內容，也不在于終端設備，而在于從哪里獲得收益繼續鼓勵作者創作出更好更受歡迎的作品。
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