國家發(fā)改委13日部署16個城市開展創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點工作。分析人士指出，此次16家創(chuàng)新城市與之前20家軟件外包試點服務(wù)城市中11個城市重合，因此軟件外包將是創(chuàng)新試點城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；此外，各地將陸續(xù)出臺針對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的扶持政策有望對軟件企業(yè)的長期發(fā)展形成利好。
創(chuàng)新試點涉及多項政策
這16個創(chuàng)新城市是大連、青島、廈門、沈陽、西安、廣州、成都、南京、杭州、濟南、合肥、鄭州、長沙、蘇州、無錫、煙臺。此前，深圳作為第一個國家創(chuàng)新型城市試點，出臺了國內(nèi)首部國家創(chuàng)新型城市規(guī)劃。分析人士認為，比照這一做法，各地都會出臺相關(guān)規(guī)劃，并在后續(xù)的配套政策中涉及土地、資金、稅收、政府采購等方面的優(yōu)惠。
發(fā)改委也表示，將會同有關(guān)部門加大對試點城市自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的投入，促進科技、教育、人才等計劃向試點城市傾斜，大力推進試點城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵試點城市“先行先試”，突破各種瓶頸制約。
創(chuàng)新型城市是指創(chuàng)新體系健全、要素集聚、基礎(chǔ)條件好、效率高、效益好、支撐引領(lǐng)作用強、輻射示范范圍廣的城市。創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，目的是把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)顯著提高發(fā)展質(zhì)量和效益，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
增加軟件市場需求
值得注意的是，不僅軟件行業(yè)本身就屬于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分，同時創(chuàng)新城市的試點還將增加對軟件業(yè)的市場需求。
上海證券研究員陳啟書認為，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新試點城市將更重視新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)要提高創(chuàng)新程度，必然要增加對軟件外包的需求，由此可預(yù)計所在城市的軟件服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模將有所提升。
中國證券報記者了解到，這些城市的新興產(chǎn)業(yè)包括電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等。“這些新興產(chǎn)業(yè)中信息化的比例高于傳統(tǒng)行業(yè)，兩化融合所帶來的機會更大。”陳啟書說。
實際上，由于2010年初30多家軟件上市公司企業(yè)所得稅率調(diào)降至10%，軟件板塊近期漲幅名列前茅，從2009年12月末至今，申萬信息服務(wù)指數(shù)漲幅達到20%。
分析人士指出，這項政策實際上是對2000年國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡稱18號文)的延續(xù)。“18號文”為扶持新興的軟件產(chǎn)業(yè)，對軟件企業(yè)稅收給予多項優(yōu)惠。但當時該文件中對優(yōu)惠政策設(shè)定了2010年截止，因此業(yè)界普遍猜測將有新政策延續(xù)軟件行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
另有消息人士透露，近期還將出臺更多政策，以落實“18號文”中其他優(yōu)惠政策的延續(xù)，如軟件產(chǎn)業(yè)3%的增值稅優(yōu)惠稅率或?qū)⒃?010年繼續(xù)執(zhí)行。
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本文標題：創(chuàng)新試點城市利好軟件產(chǎn)業(yè) 將增加市場需求
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