9月4日、11日，本報連續兩期報道了在本市服務業、建筑業、餐飲業等行業推廣稅控收款機（器）中遭遇的陣痛。不少中小企業抱怨，在到指定銷售服務企業購買稅控器和培訓時，被或明或暗搭售一些“配套設備”，購買全套設備花費幾近萬元。報道在企業和行業內引起多重反響。如今時隔兩月，記者再次調查發現，本市稅務部門正采取多種舉措，加大監督力度，保護納稅人自由選擇的權利，杜絕“搭售”現象。
納稅人可申請“復檢”
11月24日，記者再次來到位于中山西路華鼎大廈的上海愛信諾信息有限公司。根據規定，注冊在松江和金山、符合稅務部門要求的企業，要在這里購買稅控器并接收培訓。在咨詢臺側面的墻壁上，貼著一張《告知書》，明確寫著“其它相關配件、設備，由用戶自行選購，不強行推銷。”
前兩次調查中，矛盾正是集中在這些“其它相關配件、設備”上。根據稅務部門要求，稅控器的安裝使用需要使用計算機和針式打印機，且對這兩種設備有一定要求。但不少企業用戶在接受記者采訪時提及，自有設備往往被驗出與稅控器不兼容，為了避免麻煩，最后只能選擇購買服務單位“建議”的專用稅控電腦，這被認為是一種對納稅人的“隱形刁難”。
如今，這種“隱憂”可以消除了。記者看到，在這張《告知書》上，“如果用戶自己提供的計算機不能通過安裝，安裝單位需出具列明不通過原因的書面報告，納稅人對結果有異議，可向主管稅務機關申請檢測。（聯系單位：松江稅務局 ×××，電話……）”
據了解，如今本市21個征稅分局均已設置了檢測機構，負責處理納稅人檢測計算機的問題。檢測時，稅控器銷售服務單位的相關人員也必須到場，一旦發現屬于銷售單位的問題，稅務部門將責令有關單位對相關責任人員進行處理。
“兼容”不再是問題
在前次報道中，會計陳麗的煩惱是，公司原有一臺用于增值稅開票的防偽稅控電腦，并不能安裝服務類發票的稅控軟件，她被要求必須另行購買一臺電腦，或者購買愛信諾銷售的專用稅控電腦。
“10月份開始，同一臺機器已經可以兼容兩套軟件。”上海愛信諾公司稅控機推廣部部長賀文睿告訴記者，本報對此進行報道后，稅務部門要求他們盡快解決該問題，在進行多次測試后，他們提供兩套解決方案：一臺電腦安裝兩套操作系統，或者購買“專用卡”進行物理隔離，“兩種方式安全程度不同，用戶可自行選擇”。
50元解決4000元問題
同樣不再是問題的還有“串口、并口”。根據《稅控收款機產品國家標準》，稅控收款機的插孔必須是九針串口，但并不是許多電腦主板都有這樣的串口。24日，在愛信諾大廳里，記者遇到第三次搬著電腦來這里測試的徐玲（化名）。由于原有電腦沒有串口，他們又跑到徐家匯太平洋數碼廣場買了一塊串口卡，最后連顯示器都搬來，才測試成功。“當發現電腦沒有串口時，檢測人員有沒有建議你買他們的電腦？”記者問道。“沒有，而且指點我們去買這樣的卡，50元搞定。”徐玲告訴記者。而在此前，多個企業曾向記者投訴，銷售服務單位并沒有告之這種簡單省錢的好方法，而是直接推薦購買4000余元的“稅控電腦”。
漏洞正不斷被堵
據了解，從今年全面推廣稅控機（器）開始，本市稅務部門便在不斷收集和整理推廣中存在的問題和漏洞，并多次召開專題會議要求銷售服務單位整改。尤其是對本報報道的“搭售”和“隱形刁難”問題，更是發現一起，處理一起。
截止到目前，除了增加各區局檢測點，稅務部門還采取了取締不合理快遞費、增加遠程申報功能、不同子公司統一報稅、發票版式按需改變等等舉措，從而打掉了一些服務單位心里的“小九九”。
記者手記
加強監管 減輕“陣痛”
上海市稅控收款機推廣應用正在逐漸走出“陣痛期”。從2007年12月開始第一批試點，截止到目前，本市已有11萬涉及商業零售、飲食、娛樂、文化體育等領域的企業告別了原始的“手工開發票”時代，全面采用稅控收款機（器）打印發票，而且這個數字還在不斷擴大。
這是一個“摸著石頭過河”的時期。主要面向中小企業的稅控收款機（器）的推廣，這幾年進行得并不十分順利。早在幾年前，廣東省和湖南省便計劃進行同類變革，但因為種種因素，始終沒有進行到底，從這個意義上而言，上海市是全國第一個全面進行稅控收款機（器）推廣應用的城市。
然而這個產業已經等待了很久。在2004年4月頒布實施的《稅控收款機產品國家標準》附錄中， 幾十家制定標準的生產、服務廠商，有的如今已銷聲匿跡，存活下來的企業對盈利有著更為直接的渴望。等待帶來的另一個問題是標準的落后。現有國家標準制定于2004年，距今已有5年多的時間，對數月一變的IT產業來說，5年意味著什么？之前本報報道的“稅控軟件無法設置打印機，從而被迫購買服務單位打印機”的事例，便是機具銷售廠商“鉆”了國標的漏洞，因為國標中并沒有如此要求。
一方面是幾年的等待，另一方面又必須在極短時間內適應政府推進稅控改革的進程。于是便很容易理解，對于一場沒什么經驗可借鑒的變革而言，經驗的缺乏、技術的滯后、制度的漏洞、利益的糾葛、服務水平的參差不齊等等諸多因素的存在，矛盾的產生便顯得自然而然。一個例證是，上海愛信諾在短短一年內從8個人擴充到80個人。
所幸，這場“陣痛”正在慢慢緩解。從時隔兩個月采訪中，記者發現，之前提出的種種問題如今都已得到較好解決，政府部門也在出臺各種舉措，增加對服務單位的威懾，減少用戶投訴，降低企業“機打票”的成本壓力。相信，當全市稅控改革進入良性循環后，之前種種怪將不再出現。
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本文標題：“搭售”稅控電腦被稅務部門明令叫停
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