2009年10月13日，由上海市經濟和信息化委員會和閘北區人民政府共同主辦的“國產基礎軟件產業鏈創新論壇”在上海浦西洲際酒店隆重舉行。論壇圍繞“國產基礎軟件的現狀與展望”，“產業鏈創新對于國產基礎軟件的價值”、“國產基礎軟件企業整合推動產業鏈創新”等方面的問題進行了探討。 上海市閘北區人民政府副區長花蓓、上海市經濟和信息化委員會、軟件和信息服務業處處長朱宗堯、中共中央對外聯絡部信息辦副主任任錦華在會上致辭，中國電子集團科技部副主任環揮揚、中國軟件與技術服務股份有限公司總經理程春平做主題演講。
此次“國產基礎軟件產業鏈創新論壇”是上海推進軟件和信息服務業高新技術產業化活動周的重要組成部分，此次論壇話題圍繞“產業鏈完善與創新是國產基礎軟件產業化的關鍵”進行。與會專家認為，國產基礎軟件經過近20年特別是近5年來的發展，在技術、市場等方面已經取得一定的突破。在技術上國產基礎軟件已經達到了“可用”水平，在市場上國產基礎軟件已經在電子政務、軍工、電信、電網等關系到國計民生的行業和領域得到使用。但客觀存在的事實是，國產基礎軟件在技術上與國際基礎軟件巨頭相比還存在很大的差距，在市場上國產基礎軟件的占有率基本以“點”為主，部分產品和領域剛剛完成“線”上的突破，要想形成國際基礎軟件巨頭“面”上競爭還有很長的一段路要走。這其中固然有國際基礎軟件巨頭長期形成技術標準壁壘進而表現出市場壟斷，以及用戶的認知等方面的原因，更深層次的原因是國產基礎軟件的產業鏈還不夠完善。主要體現在圍繞國產基礎軟件的軟硬件適配不足，熟悉國產基礎軟件的人才嚴重缺乏等方面的原因。產業鏈完善與創新將是國產基礎軟件市場化與產業化進程中的關鍵。
國產基礎軟件產業鏈現狀
國產基礎軟件產業鏈主要是指產品推進過程中由硬件產品、國產基礎軟件、應用軟件產品、信息安全產品、測試認證、用戶人才、環境等方面因素在相互對接、相互融合實現均衡過程中所形成的鏈條式關聯關系。簡化形式如圖所示：
從目前國產基礎軟件產業的現狀看，國產操作系統、數據庫、中間件、辦公套件等基礎軟件均聚集了一批企業，并在每個領域已經形成了幾家龍頭企業。如操作系統領域的中標軟件、中科紅旗；數據庫領域的達夢、人大金倉；中間件領域的東方通、金蝶中間件、普元軟件、銳道信息；辦公軟件領域的金山、永中、中標軟件。但是這些產品基本上和國際基礎軟件間適配使用，彼此間的測試驗證的機制比較松散，合力還比較差。參加論壇的CETC預研部副主任、普華基礎軟件股份有限公司董事環揮揚表示，盡管國產基礎軟件企業都認識到要想在與國際基礎軟件競爭中占有一席之地必須形成國產基礎軟件的一整套解決方案，但目前處于弱小地位的國產基礎軟件企業基本都處在為生計而拼市場，很難兼顧到彼此間測試驗證。“抱著大樹往上爬的是藤，同仇敵愾共進退的是狼。”
處于壟斷地位的國際基礎軟件企業基本都形成了以操作系統、數據庫、中間件、辦公套件等為核心一整條完整的產業鏈。微軟、IBM如此，ORACLE在完成的SUN的收購以后成為全球第三家擁有完全基礎軟件產品線的企業。從ORACLE巨資收購SUN這一事件中不難發現，基礎軟件的資源整合是市場發展的一個方向。國家將從政策層面上推動國產基礎軟件企業整合重組，形成若干家基礎軟件骨干企業。CEC和CETC兩大隸屬于國資委的中央直屬企業已經在整合各個資源，預計在未來幾年內將形成資本規模在數十億元的基礎軟件集團。中國軟件總經理程春平則表示中軟目前已經形成了操作系統、數據庫、中間件、辦公套件等一整條國產基礎軟件軟件產品線，未來借助利用CEC與中軟集團的資源優勢，打造完整的國產基礎軟件產業鏈。
推動產業鏈形成的關鍵是應用推進
構建互動、融合、均衡的產業鏈是國產基礎軟件產業發展的關鍵，可以確保國產基礎軟件健康可持續發展。出席會議的上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清認為，目前國產基礎軟件發展重點也是難點是市場。為此，上海已經通過若干政策來推動國產基礎軟件應用，上海市經濟和信息化委員會支持的全國產基礎軟件示范項目“基于國產軟件的社區衛生信息系統應用示范項目”自 2009年1月1日在大寧社區衛生服務中心上線以來，運行穩定，效率與國外軟件相比毫不遜色，受到了領導與專家的好評。
產業鏈建立和完善離不開政府的支持，政府要提供新的產業政策、資金來扶持基礎軟件的發展。在上海出臺的支持國產基礎軟件發展的政策中，促進產業應用一直被確立為重要的方向之一。2009年5月11日，上海發布了《關于加快推進上海高新技術產業化的實施意見》，落實國家有關政策，提出上海將“重點推動信息服務業的基礎軟件、嵌入式軟件和大型行業應用軟件的研發和產業化”，打造軟件與信息服務業集聚區。據了解，上海還將出臺《上海市促進國產基礎軟件產業發展專項行動方案》，重點全系列國產基礎軟件的行業與領域應用。
上海已經建立了國產基礎軟件產業化基地，在空間上支持構建國產基礎軟件產業鏈，基地將把研發機構、基礎軟件廠商、系統集成商、用戶單位有機地整合在匯聚在一起，在用戶需求研究、產品聯合研發與測試驗證、協同服務、品牌建設、市場資源、標準制定等方面協同工作，逐步形成國產基礎軟件完整產業鏈條和良好機制。
人才是產業鏈形成的難點
目前國產基礎軟件企業最缺的不是資金、市場，而是人。與會的中標軟件副總裁劉文清博士表示，國產基礎軟件發展時間還不是很長，在人才方面的積累尤為不足。目前從事國產基礎軟件研發的人才不是高校培養出來的，也不是培訓機構培訓出來的，而是企業在實踐中培養出來的。上海達夢總經理韓朱忠表示，達夢的核心技術人員大多在達夢工作了8年以上，很難從社會上招聘到有經驗的人才。從技術研發的人才上不難看出，目前對國產基礎軟件有深入研究的人才非常稀缺。而從“面”上推廣國產基礎軟件，勢必需要大量對國產基礎軟件非常了解的技術、服務、市場等方面的人才。
中國正在由“制造”大國向“創造”強國轉型，大力提倡自主創新。而基礎軟件在信息化無處不在的今天，國產基礎軟件無疑創新這頂皇冠上的明珠。我國在基礎軟件領域的發展目標是擁有自主知識產權，更重要的是實現基礎軟件的產業化，在市場上占有一定的市場份額。這就要求國產基礎不僅要在技術上創新，而且要在產業鏈上創新，真正實現信息化領域中的“祖國江山一片紅”。
中聯部、上海市經信委和閘北區人民政府等部門的領導、業內知名專家、上海基礎軟件應用軟件企業代表約400人出席了本次論壇。
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