以鮮明的財(cái)富規(guī)則輔導(dǎo)著封閉已久的中國企業(yè)，以巨大的經(jīng)濟(jì)能量激活長期沉悶的中國市場，以先進(jìn)的制度元素再造中國經(jīng)濟(jì)機(jī)制……跨國公司帶給中國的似乎是一種前所未有的力量。然而，當(dāng)一起起商業(yè)賄賂丑聞被無情地抖摟出來后，這些頭頂耀眼光環(huán)的龐然大物開始黯然失色。最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與厘清了跨國公司的本來面目。
(《中國青年報(bào)》8月3日)
這些跨國公司之所以敢肆無忌憚地在中國大地上搞商業(yè)賄賂，一個(gè)普通的說法是入鄉(xiāng)隨俗，跟從某些地方的“潛規(guī)則”。不過，還有另外一個(gè)重要原因也要引起我們的重視，那就是我們的法律規(guī)則是否嚴(yán)密，特別是與對(duì)行賄人和行賄公司的行業(yè)準(zhǔn)入禁止規(guī)則是否到位有關(guān)系。
面對(duì)著中國的這個(gè)巨大市場，行賄的跨國公司罰點(diǎn)款不要緊，甚至是抓個(gè)把人坐牢也不是什么大事，但是，如果讓他們上“行賄人黑名單”，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入禁止，那對(duì)他們的打擊是致命的，那就意味著他們將面臨失去中國這個(gè)巨大的市場。那么，他們也許寧愿少些利潤，也不愿意去干這種失去中國市場的行賄事情。
然而，非常遺憾的是，在我有限的了解中，我并沒有看到有哪家跨國公司進(jìn)入了“行賄人黑名單”。當(dāng)然，也許我孤陋寡聞，不過，我相信，即使有，那也會(huì)是極少數(shù)。
道理很簡單，跨國公司需要到中國大地來尋找利潤，但是，對(duì)于許多對(duì)GDP如饑似渴的地方政府來說，跨國公司的進(jìn)駐更是金鳳凰，他們請(qǐng)都請(qǐng)不來，哪里會(huì)讓他們進(jìn)入“行賄人黑名單”受苦受累呢？
當(dāng)然，話要說回來，行賄的跨國公司很難進(jìn)入“行賄人黑名單”不能完全怪地方政府，其實(shí)，檢察機(jī)關(guān)搞的“行賄人黑名單”本身就存在缺陷。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)初紅紅火火的“行賄人黑名單”，如今似乎成為雞肋。當(dāng)初“每天來查詢黑名單的單位負(fù)責(zé)人一個(gè)接一個(gè)，有時(shí)一天就要接待十幾家”，如今卻是“隔幾天來一兩個(gè)，而且多是興沖沖而來，卻失望而歸”。
而造成“黑名單”成為雞肋的主要原因，在于名單上的人數(shù)大量“縮水”。當(dāng)初，北侖區(qū)檢察院的名單范圍是：因行賄罪被法院判刑的；雖未判刑，但行賄數(shù)額巨大，超過5萬元的；檢察機(jī)關(guān)已掌握其行賄事實(shí)，但本人未主動(dòng)交代或拒不承認(rèn)的；被檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，有兩次以上行賄記錄或行賄3人以上的。但是，最高檢在推行這一制度時(shí)卻明確規(guī)定，這個(gè)名單范圍限定在“法院作出生效有罪判決、裁定”的范圍內(nèi)。換句話說，北侖區(qū)檢察院的名單定位是“行賄人黑名單”，上“黑名單”的不僅是被判處行賄罪的人，還包括有過行賄行為的人；而最高檢的定位是“行賄罪人黑名單”，上黑名單的只能是被判處過行賄罪的人。
判處過行賄罪的人才能上“行賄罪人黑名單”，但是，在司法實(shí)踐中，對(duì)行賄人判刑的卻是少之又少。“行賄人黑名單”對(duì)本國公司都打擊不力，更無怪乎許多行賄的跨國公司根本就上不了“行賄人黑名單”。
由此看來，對(duì)跨國公司在中國行賄的打擊真是任重而道遠(yuǎn)！（編輯：王小凡）
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本文標(biāo)題：跨國公司行賄該進(jìn)“黑名單”
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