家電“以舊換新”政策實施細則千呼萬喚始出來。近日，財政部、商務部、國家發改委、工業和信息化部、環境保護部、國家工商總局、國家質檢總局聯合印發《家電以舊換新實施辦法》，對家電“以舊換新”的補貼辦法、操作流程及組織實施等內容作出具體規定。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市的消費者，購買新家電產品時將可享受家電產品銷售價格10%的家電補貼，其中電視機、電腦補貼上限最高為每臺400元。 業內人士透露，盡管七部委已出臺家電“以舊換新”政策實施細則，但目前尚未啟動招標程序，最早要到8月份才可以公布中標的銷售企業和回收單位名單。因此消費者拿到補貼，至少還要等上一個月的時間。 九省市試點先行 《家電以舊換新實施辦法》規定，2009年6月1日至2010年5月31日，家電“以舊換新”工作在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個省市先行試點。全國推廣的工作安排，由財政部、商務部、國家發改委、工業和信息化部、環境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。 此次列入家電“以舊換新”補貼產品范圍的品種包括電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦等五類。補貼上限為電視機每臺400元，冰箱每臺300元，洗衣機每臺250元，空調每臺350元，電腦每臺400元。 購買人購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業代財政部門進行審核，符合要求的當場兌付補貼資金。此外，凡在規定時間內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解的中標家電回收企業，均可享受運費補貼。 據悉，國家用于家電“以舊換新”的補貼總額為20億元，大致對應600萬臺家電。這一數額與目前城市的家電保有量相比比例較小，如家電銷量在該政策推動下大幅增長，未來補貼總額可能會加大。 程序亟待簡化 事實上，在“家電下鄉”取得良好效果，且得知中央財政將拿出20億元用于家電“以舊換新”補貼的消息后，各家電廠商、家電連鎖賣場已先行試水。海爾、海信、容聲、康佳等知名家電品牌響應家電“以舊換新”政策，采取廠商補貼方式，推廣新節能產品或升級售后服務等措施，力求“先行一步”。但據透露，家電廠商從6月初開始的“以舊換新”活動并沒有取得預期的效果，相反，在各大家電連鎖賣場遭到消費者的“冷遇”。 為何出現這樣的市場反應？有商家表示，因為這些家電“以舊換新”活動都是廠商自行推出的，消費者對包括補貼標準等各項細則都存在疑慮，不敢貿然出手。據了解，消費者不買賬，主要是因為擔心商家不能合理估價，“賣舊家電還不如賣廢銅爛鐵”。 《家電以舊換新實施辦法》的出臺有助于消除消費者的部分顧慮。但與企業版“一手交舊家電一手買新彩電”相比，《家電以舊換新實施辦法》規定的程序明顯要復雜很多。如《家電以舊換新實施辦法》明確，回收流程包括消費者通過網絡或者電話提出交售舊家電，然后回收企業上門收購舊家電，并向消費者開具國家統一印制的家電“以舊換新”憑證；消費者憑此憑證向中標的家電銷售企業購買新家電，銷售企業按新家電售價扣除補貼后的價格賣給消費者，后者憑發票存根和相關記錄向財政部門申領補貼；廢舊家電拆解處理企業憑收購發票底單及有關記錄到當地財政部門申領運費補貼。 專家認為，若不簡化程序，《家電以舊換新實施辦法》出臺后恐不能改變目前家電廠商自行開展“以舊換新”活動遭遇的冷眼。 此外，雖然《家電以舊換新實施辦法》力求面面俱到，但還是存在缺漏和不足之處。如《辦法》中僅規定了家電“以舊換新”的補貼上限，對于舊家電如何合理估價沒有給出可操作方案。從今年起回收權放手給銷售企業，這意味著消費者可能從不同的銷售企業獲得不同的補貼估價，而家電大多體積龐大，這給消費者“貨比三家”帶來難度。同時，監管環節的相關規定尚需細化。 補貼對象有限制 《家電以舊換新實施辦法》規定，凡在試點省市注冊登記具有法人資格或具有試點省市當地戶口，在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受家電補貼，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致，已享受“家電下鄉”補貼政策的新家電不得重復享受“以舊換新”補貼。 這項規定讓曾經翹首盼望補貼政策出臺的在北京居住的外地戶口消費者對家電“以舊換新”頗感失望，這些普通消費者沒有北京當地戶口，更沒有實力在北京注冊成立公司，被政策排除在補貼范圍之外。 《家電以舊換新實施辦法》規定的補貼對象，與此前的“家電下鄉”政策類似，把居住在試點省市的外地人員排除在外。“家電下鄉”補貼的是當地農民，而家電“以舊換新”政策側重的是城市居民。以北京為例，按照政府部門的統計，2008年年底北京常住人口已經達到1633萬人，平均每4個人中就有1人是外來人口。如此一來，家電“以舊換新”政策鎖定的“城市居民”中，將有400多萬在北京生活的人無緣家電“以舊換新”補貼。 目前相關省市的家電“以舊換新”細則和招標工作剛剛起步，真正由政府補貼的家電“以舊換新”還沒有展開。據北京市商務委相關負責人介紹，目前正在制定北京的家電“以舊換新”細則，相關企業的招標工作要等到7月底才有結果。“預計今年8月，北京市的家電‘以舊換新’才能具體落實，消費者才能在家電賣場等銷售網點領取到相應補貼”。（編輯：王小凡）
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本文標題：家電“以舊換新”細則出臺 ８月啟動補貼
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