這一次是10.6億歐元，不過主角輪到了英特爾。繼軟件巨頭微軟乖乖上繳8.66億歐元反壟斷罰款一年后，5月13日，全球硬件大佬英特爾收到了史上最高反壟斷罰單，理由是阻撓競爭對手AMD的市場競爭。
但英特爾和歐盟的8年交手仍未結束。
英特爾總裁兼CEO歐德寧稱：“英特爾強烈反對(歐盟)該決定。”他表示，“我們絕對沒有損害消費者利益。英特爾將上訴。”
大洋彼岸的糾葛，其實與中國消費者的利益同樣息息相關。作為全球性的公司，英特爾在中國有沒有像在歐盟一樣的壟斷行為？如果有，中國有沒有像歐盟一樣的反壟斷機構進行調查、制裁？
楊敘失語壟斷案
5月18日，面對時代周報記者的采訪要求，英特爾（中國）公關總監張怡璠表示，英特爾已經有了官方回應，中國區總裁楊敘不會接受采訪，法務部也不會接受采訪。
對于歐盟的罰款，張怡璠只是表示“（壟斷的）證據并不充分”，她說，這樣的判決應該是全方位的，但歐盟的一些證據并沒有收集上來，“英特爾方面認為是錯誤的，調查是有缺陷的”。
張怡璠強調，歐盟對CPU市場的激烈競爭并沒有看到，“歐盟保護的是消費者的利益，但對參與競爭的企業卻不保護”，CPU市場比較獨特，這個市場只有兩個競爭者，“對有序競爭和對消費者的保護，歐盟混淆了，沒有區分清楚”，這也是“英特爾從來沒有這么清楚地提出自己異議并立即上訴的原因”。
“英特爾對于AMD是相當恐慌的。”青島堯典管理咨詢公司高級顧問、消費電子行業專家王斌認為，當一個企業足夠壟斷的時候，會給人一種假象，以為它什么都強，其實英特爾在技術方面已經失去了優勢。
6年前，英特爾并未將“小老弟”AMD放在眼中，直到2003年AMD推出超越英特爾當時技術能力64位的微處理技術時，英特爾開始有些擔憂。2005年，AMD在雙核技術再次領先，在全球率先推出用于服務器的雙核皓龍處理器，直接引發了英特爾的“恐慌”。CPU市場由原來的“獨角戲”變成“對臺戲”的局面。
王斌說，事實證明，對于電腦廠商而言，僅僅依靠回扣是不可能的，因此，很多廠商寧愿得罪英特爾，也要與AMD合作，“命運把握在別人手里，誰會繼續這樣活下去，”廠商也希望能夠逐步擺脫英特爾的控制。
針對英特爾是否在國內對廠商有廣告返款等行為的問題，海爾電腦副總裁方純松說，其實這里面并沒有所謂的“黑幕”，他們與英特爾的合作通常都是一起投入資源，他舉例，比如有一個活動需要10萬元，海爾會出5萬元，英特爾會出5萬元，這些都是比較公開的。
北京市廣盛律師事務所上海分所律師劉春泉認為，從歐盟的處罰聲明可以看出，歐盟并沒有抓到多少英特爾違反反壟斷法的直接證據，也許這是英特爾首席執行官當天就敢于聲稱這是一個錯誤決定并要上訴的重要原因。“英特爾畢竟是一個實力雄厚的大公司，自己就有優秀的律師團隊，要將這樣的公司繩之以法，談何容易？”
AMD大中華區公關負責人王豫東對時代周報記者的采訪，只是轉述AMD的官方回應，對有關英特爾和AMD在中國的市場行為等其他問題沒有回答。
英特爾玩轉中國PC
“英特爾在國內存在嚴重的壟斷行為，不過目前已經過了其巔峰期。”《挑戰英特爾》的作者、IT專家方興東告訴時代周報記者，幾年前他們就發現英特爾存在大量壟斷市場行為，現在對于品牌電腦廠商的返點已成公開的秘密。
方興東從上個世紀90年代起就關注高科技公司在中國的“壟斷式”發展，他說，根據他們的調查，英特爾的返點相當豐厚。2004年中國PC廠商利潤跌到歷史最低點，如果沒有這些“優惠”，聯想就很有可能會產生虧損。他還透露一個細節，聯想在決定與AMD合作之時，高層們十分緊張，很擔心英特爾的“懲罰”，隨時準備去英特爾“請罪”。
有分析師認為，作為英特爾國內最大客戶，聯想的倒戈讓英特爾失去了一統江山的機會。當然，聯想也深知背叛英特爾必然會遭受打擊，其手段包括暫停報銷廣告費、供貨時間推遲和減少銷售返點等。而市場上也確有傳言說英特爾準備斷掉聯想的廣告返款。
“英特爾存在打壓競爭對手的行為，而市場份額已經超過了70%。”王斌也認為，英特爾遭遇反壟斷訴訟是必然，他說，“在國內，英特爾也有類似于廣告返款等行為。
此前某IT行業媒體就曝光稱，除了Intel Inside基金，英特爾眾多部門都有權向國內電腦廠商制定資金支持計劃。比如，某PC廠商所制定的產品推廣方案，如果符合英特爾方案部門的計劃，英特爾就會給該廠商以資金支持。基于此，國內廠商的價格談判權在英特爾的廣告支持、銷售價格返點中受到削弱，他們在市場運作上也只能處于協從狀態。英特爾的態度影響著廠商的市場份額和競爭關系。另一方面英特爾幕后扶持國內廠商抵制跨國公司的競爭，在中國形成了嚴密的壟斷體系。
但是，“沒有誰會公開講，更沒有哪家公司會把這些內容落到紙上”。一位不愿意透露姓名的IT分析師說。因此不難理解聯想公司拒絕就與英特爾的合作發表任何看法。
與各大PC廠商采取英特爾、AMD都合作的“雙軌制”相比，海爾電腦更像一座孤島，他們一直堅持只與英特爾合作。
“目前我們暫時沒有與AMD合作的打算，”方純松告訴時代周報記者，與英特爾合作是整個公司的戰略，英特爾目前在國內占有80%以上的市場份額，研發實力與制作工藝也是相當強的，這是他們選擇與英特爾合作的直接原因。
事實上，英特爾在中國并沒有采取僅與大型廠商合作的策略，英特爾與海爾合作的時候，海爾電腦只是一個初生嬰兒，業內人士透露，這幾年，英特爾給予了海爾電腦很大的支持。
2007年，據國內媒體報道，在英特爾的大力支持下，海爾電腦和蘇寧簽下了總金額為10億元的采購大單，而這批海爾電腦的CPU，則為英特爾的特供CPU，價格比市場價低20%。
在采訪中，海爾方面并沒有否認AMD曾經找過海爾。但對于外界傳言的“在與英特爾單方面合作的過程中，英特爾CPU以低于市場價20%供應海爾”的說法，海爾方面未作回應。
這些年，與英特爾走得最近的電腦廠商換了又換，從聯想到TCL，再到現在的海爾，英特爾沒有放過與任何一家國內有影響的電腦廠商合作。不斷培養電腦廠商的競爭對手，讓電腦廠商們沒有絕對的渠道等優勢，因此，即使是現在，也沒有任何一家廠商能夠不重視英特爾，而廠商們與AMD的合作，也顯得比較低調。
工商總局：正研究壟斷案
“歐盟的判決影響深遠，全球很多國家都可能會對英特爾進行懲罰。”方興東說。
業界法律專家認為，英特爾向上述電腦廠商提供折扣的行為如果屬實并且涉及在中國銷售上述產品，那么中國消費者實際上也被剝奪了對AMD可能更價廉物美產品供給的自由選擇權。英特爾濫用市場支配權及涉嫌商業賄賂的行為，無疑是反壟斷法的監管重點，中國反壟斷機構豈能按兵不動？
時代周報記者5月18日致電商務部反壟斷局，工作人員表示，“按照國務院‘三定’方案的分工，英特爾的市場行為沒有涉及企業并購，不歸商務部管，這種濫用市場支配地位的商業行為應由工商總局來管”。截至發稿前，工商總局工作人員在電話中表示“領導正在研究”。
根據自己的調查，方興東表示，英特爾在中國市場通常采用知識產權壟斷制造進入壁壘，通過Win-Tel聯盟進行寡頭合謀，濫用市場支配力控制整機廠商，打壓競爭對手阻礙技術進步等壟斷策略。“在中國，誰能站出來訴訟英特爾的壟斷？”方東興猜測，這種訴訟很有可能來自于民間消費者。
一直關注中國信息領域反壟斷的倪光南院士對記者表示，“客觀上英特爾在中國存在壟斷的事實非常清楚，困難的是英特爾是否在中國構成濫用市場支配地位，是否處于反壟斷法可以處罰的或者可以起訴的范疇，這在中國還不是很明確。”
倪光南說，對于反壟斷，發改委、商務部、工商總局各管一攤。商務部反壟斷局負責反壟斷審查，指導在國外的反壟斷應訴；國家發改委價格司將負責查處價格壟斷行為；國家工商總局設反壟斷與不正當競爭執法局，負責除價格壟斷行為以外的壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的具體反壟斷執法。就英特爾的案例看，似乎屬于國家工商總局的執法范圍。“不過像這樣大的事情，是否一個部門能執法，還是需要多個部門聯合執法，或是需要更高層面的協調，現在還不清楚”。
法律界的部分人士認為，在現階段，中國廠商無法對英特爾發起反壟斷訴訟。“中國的《反壟斷法》目前還是一個原則性法律，沒有細化，處于正在制定法規、細則和反壟斷指南的過程中”。參與了中國反壟斷法和其配套立法工作的法學專家黃勇告訴時代周報記者，“歐盟反壟斷調查部門有800余人的技術力量，有過億歐元的行動經費，執法經驗非常豐富，就算這樣，英特爾的案件調查從2001年開始，雖然現在開出罰金，但這一案件還處在上訴期間。對于英特爾的市場行為，黃勇表示，“在沒閱讀到詳細的技術資料的情況下，沒法做出專業判斷”。
中國的反壟斷還有很長的路要走。“但是，對中國反壟斷法的宣傳，這是當下應該加強的。”黃勇說。
英特爾在中國市，場涉嫌壟斷，已經引起了各方的關注。業界專家認為，歐盟的判決，“給中國提了個醒”，而楊敘必須要認真對待。（編輯：王小凡）
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