馬亮在今年2月份處理的一單業務或許會給他帶來些麻煩。他在天津一家貿易公司業務部工作，剛剛進入這個行當不到一年的時間。
這家規模不到十人的小公司的主要業務就是幫助客戶做進出口業務的代理服務。因為擁有進出口資質，“就可以幫那些想做貿易卻沒有出口途徑的人提供些便利。”馬亮說。
2個月前，馬亮處理過一張某品牌CPU(計算機的核心部件)出口退稅的單子。因為客戶提供的退稅資料中缺少一張外匯核銷單，馬亮就用自己公司的核銷單來代替并進行申報。這是業內慣用的伎倆，不出意外的話，這筆退稅將在6月份之前辦下來。
不過，他現在感到有些心慌，因為國家稅務總局剛剛下發了一則《關于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》。該函已下發各省，將對出口企業辦理CPU出口退稅進行專項檢查。目前，各地的檢查正在展開，其中一些省份已鎖定了上百家企業重點核查。
“慣例”
馬亮并不承認自己是違規操作，他說這是行業里的潛規則。“國內CPU的價格如此便宜，正是因為很多企業采取的都是先出口再內銷模式，通過騙稅能夠獲得更多利潤空間。”
他稱，很多企業以實際內銷的CPU虛假報關出口，到香港等地轉一圈，然后直接就發貨到各地電腦城了。
馬亮上次接手的那筆單子，是他老板的一個老客戶。產品標明是1000片某品牌CPU，增值稅17%，總價值近13萬美元，出口退稅率17%。在他拿到一堆客戶資料、票據后，發現依據相關退稅條件，要辦理退稅還缺少一張外匯核銷單。
根據程序，最后稅款直接打入到馬亮的公司賬上。對于這種退稅的單子，一般都是由公司墊付退稅款，預先支付給客戶這筆錢。“我們墊付稅款當然風險大啦，所以一般都只做熟客，賺個中介服務費。”馬亮說。
馬亮并不負責客戶端審核，由老板負責聯系客戶。這筆業務將給馬亮的公司帶來2萬多元的收入，包括500元的賣單費 (為客戶提供核銷單)和貨值3%的代理費。而他的客戶將得到近20萬元的出口退稅。
馬亮說像他們這樣的中小型外貿服務公司全國數不勝數。
據記者了解，僅天津地區，從事貿易中介服務的公司就至少有3萬家。多數公司在從事正當代理業務時，根本無從查證客戶所提供資料單證的來源途徑。
馬亮現在擔心的是，稅務總局開始的專項檢查，會把他們之前從事業務的老底都翻出來。因為此次檢查包括從2006年開始至今辦理的CPU出口退稅(包括免、抵、退稅)。
知情人士透露，此次調查的大背景是2009年以來，出口騙稅的案件屢次出現。對CPU出口的專項檢查源于年初在青島破獲的一起利用CPU騙稅案件。近期，北京、上海、浙江等地公安機關連續偵辦數起利用計算機CPU實施騙取出口退稅犯罪案件，且騙稅數額巨大。
上述人士稱，歷年稅務部門都有類似的稽查，比如之前代號為“雷霆一號”和“利劍二號”的稽查，但效果并不顯著。
路徑
為客戶提供核銷單只不過是這類操作的一種。一條完整的出口貿易操作環節主要是商檢、報關、貨運、收匯、核銷、退稅。從購貨、出口到結匯，這些環節都有可能作假，而且能保證全部單證均真實有效且手續齊備，一般的管理、檢查中難以及時發現。
“所有企業都想多拿點兒出口退稅。”趙玲玲告訴記者。她在天津的一家國際貨運公司工作。“正常的情況是大公司的退稅一般都會交給會計師事務所去做，小公司多數會自己申報退稅。”
出口退稅本身只要憑證單據齊全就可辦理的做法，卻讓一些企業鉆了空子，而且方法很多。
記者從該貨運公司拿到的一份內部空運貨代流程圖顯示，企業在向國稅局辦理退稅時，主要提供出口報關單(海關領取)、收匯核銷單、增值稅專用發票(出口退稅聯)和出口貨物稅收專用繳款書。
上述的單證可以分別從不同渠道獲得。趙玲玲告訴記者，有貿易公司專門做這個買賣的，他們可以從管轄地外匯管理局申領核銷單，然后賣給別人用，跟倒賣發票是一樣的，他們自有辦法應付政府部門的核查。
她告訴記者，有的企業是打擦邊球，比如可以退5%的稅，可以通過一些渠道做成退稅13%的稅。“企業在報關時可能會換個海關編碼，就可以以另外一種海關編碼出口，這樣可以多退一些。”
實際上馬亮代辦的企業只是單據不全，這些企業通過代理公司等渠道購買出口貿易退稅環節中所需要的單據，最終出口。“更多的CPU出口騙稅的方式實際上根本看不到貨物出口。”
很多企業是通過貨代公司出口商品，而貨代公司有條“不知條款”，即承運人不對貨物承擔責任，即使里面是毒品，也和承運人無關，這則行規讓貨代公司可以心安理得地幫助不法客戶虛假報關。而辦理出口代理業務一般也只收取貨值的1%-3%作為代理費。
記者了解到，因為海關是按照報關單進行抽檢，其隨機抽檢比率為3%。這使得很多企業鋌而走險。
“只要打通關節，報關時單據齊全，就能蒙混過關。”趙玲玲稱。在很多出口的集裝箱內，裝的根本不是CPU，要么是報廢產品，甚至是空箱。這些集裝箱上船或者飛機后，輪船公司或者航空公司會向海關報一個數據，只要數據和報關數據吻合，就證明貨物出口，可以結關了，這時正常情況20天核銷單就能從海關退下來，然后企業用核銷單去辦退稅手續，根本不用等境外買家提到貨，也無需查實究竟有無真實貨物到岸。
另一種情況是，很多企業用低價或者報廢的CPU出口到香港，在騙取退稅后，再走私入境。
深圳海關稽查人員李向志則告訴記者，還有CPU出口企業采取與國外非法客商相勾結，利用“地下錢莊”虛構結匯。“他們將貨款通過廣東、福建等地的‘地下錢莊’匯入海外關聯公司或離岸公司，再以‘貨款’名義將外匯轉入境內，制造虛構出口結匯假象。”
為什么是CPU
為什么會是小小的CPU呢？李向志表示，一方面CPU體積小，便于運輸，尤其是在被稱為“香港一日游”的反復騙稅時，可以更加便捷地攜帶。
在“香港一日游”騙稅方式下，CPU需要再走私入境。香港的走私人員一般通過夾帶、偷渡等方式走私入境。再更換包裝標簽，并獲取新的相關單據后，重新出口到香港再次騙稅，如此往復。
體積小的情況下，更方便操作。一片CPU的體積就兩個指頭大，但一片CPU的價值從幾百元到數千元不等。
其次，CPU在計算機行業內屬于高附加值產品，其出口退稅率高，相比于傳統家電、化工品在出口時更容易操作。
上述海關稽查人員稱，不僅僅是CPU，硬盤等與CPU類似的體積小、價值高、出口退稅率較高的電子產品，都是不法分子從事騙稅的常用工具。
現在，對于CPU出口騙稅，國家正在展開全面調查。記者了解到，山東省國稅局已經初步確定了74戶CPU出口企業和出口商品代碼為8471、9002的出口企業119戶，作為此次全省檢查的重點。
其實，早在去年底，浙江義烏等市國稅就曾發出了 《關于暫停辦理計算機CPU和價格異常光盤制品出口退稅的通知》，不僅要求暫停辦理上述兩類商品出口退稅，同時還要求加強對各類出口增量異常敏感商品(國內無法生產)的監控分析，嚴防騙稅案件的發生。
根據有關文件，既有CPU進口業務又有出口業務的企業、CPU出口額增長異常與自身生產經營規模明顯不符的企業、出口目的地為香港且運輸方式為陸路運輸經深圳報關出口的企業將成為此次檢查的重點。（編輯：王小凡）
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本文標題：CPU出口騙稅“清剿戰”正酣
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