馬亮在今年2月份處理的一單業(yè)務(wù)或許會(huì)給他帶來(lái)些麻煩。他在天津一家貿(mào)易公司業(yè)務(wù)部工作，剛剛進(jìn)入這個(gè)行當(dāng)不到一年的時(shí)間。
這家規(guī)模不到十人的小公司的主要業(yè)務(wù)就是幫助客戶做進(jìn)出口業(yè)務(wù)的代理服務(wù)。因?yàn)閾碛羞M(jìn)出口資質(zhì)，“就可以幫那些想做貿(mào)易卻沒(méi)有出口途徑的人提供些便利。”馬亮說(shuō)。
2個(gè)月前，馬亮處理過(guò)一張某品牌CPU(計(jì)算機(jī)的核心部件)出口退稅的單子。因?yàn)榭蛻籼峁┑耐硕愘Y料中缺少一張外匯核銷單，馬亮就用自己公司的核銷單來(lái)代替并進(jìn)行申報(bào)。這是業(yè)內(nèi)慣用的伎倆，不出意外的話，這筆退稅將在6月份之前辦下來(lái)。
不過(guò)，他現(xiàn)在感到有些心慌，因?yàn)閲?guó)家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)了一則《關(guān)于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》。該函已下發(fā)各省，將對(duì)出口企業(yè)辦理CPU出口退稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查。目前，各地的檢查正在展開(kāi)，其中一些省份已鎖定了上百家企業(yè)重點(diǎn)核查。
“慣例”
馬亮并不承認(rèn)自己是違規(guī)操作，他說(shuō)這是行業(yè)里的潛規(guī)則。“國(guó)內(nèi)CPU的價(jià)格如此便宜，正是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)采取的都是先出口再內(nèi)銷模式，通過(guò)騙稅能夠獲得更多利潤(rùn)空間。”
他稱，很多企業(yè)以實(shí)際內(nèi)銷的CPU虛假報(bào)關(guān)出口，到香港等地轉(zhuǎn)一圈，然后直接就發(fā)貨到各地電腦城了。
馬亮上次接手的那筆單子，是他老板的一個(gè)老客戶。產(chǎn)品標(biāo)明是1000片某品牌CPU，增值稅17%，總價(jià)值近13萬(wàn)美元，出口退稅率17%。在他拿到一堆客戶資料、票據(jù)后，發(fā)現(xiàn)依據(jù)相關(guān)退稅條件，要辦理退稅還缺少一張外匯核銷單。
根據(jù)程序，最后稅款直接打入到馬亮的公司賬上。對(duì)于這種退稅的單子，一般都是由公司墊付退稅款，預(yù)先支付給客戶這筆錢。“我們墊付稅款當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)大啦，所以一般都只做熟客，賺個(gè)中介服務(wù)費(fèi)。”馬亮說(shuō)。
馬亮并不負(fù)責(zé)客戶端審核，由老板負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶。這筆業(yè)務(wù)將給馬亮的公司帶來(lái)2萬(wàn)多元的收入，包括500元的賣單費(fèi) (為客戶提供核銷單)和貨值3%的代理費(fèi)。而他的客戶將得到近20萬(wàn)元的出口退稅。
馬亮說(shuō)像他們這樣的中小型外貿(mào)服務(wù)公司全國(guó)數(shù)不勝數(shù)。
據(jù)記者了解，僅天津地區(qū)，從事貿(mào)易中介服務(wù)的公司就至少有3萬(wàn)家。多數(shù)公司在從事正當(dāng)代理業(yè)務(wù)時(shí)，根本無(wú)從查證客戶所提供資料單證的來(lái)源途徑。
馬亮現(xiàn)在擔(dān)心的是，稅務(wù)總局開(kāi)始的專項(xiàng)檢查，會(huì)把他們之前從事業(yè)務(wù)的老底都翻出來(lái)。因?yàn)榇舜螜z查包括從2006年開(kāi)始至今辦理的CPU出口退稅(包括免、抵、退稅)。
知情人士透露，此次調(diào)查的大背景是2009年以來(lái)，出口騙稅的案件屢次出現(xiàn)。對(duì)CPU出口的專項(xiàng)檢查源于年初在青島破獲的一起利用CPU騙稅案件。近期，北京、上海、浙江等地公安機(jī)關(guān)連續(xù)偵辦數(shù)起利用計(jì)算機(jī)CPU實(shí)施騙取出口退稅犯罪案件，且騙稅數(shù)額巨大。
上述人士稱，歷年稅務(wù)部門都有類似的稽查，比如之前代號(hào)為“雷霆一號(hào)”和“利劍二號(hào)”的稽查，但效果并不顯著。
路徑
為客戶提供核銷單只不過(guò)是這類操作的一種。一條完整的出口貿(mào)易操作環(huán)節(jié)主要是商檢、報(bào)關(guān)、貨運(yùn)、收匯、核銷、退稅。從購(gòu)貨、出口到結(jié)匯，這些環(huán)節(jié)都有可能作假，而且能保證全部單證均真實(shí)有效且手續(xù)齊備，一般的管理、檢查中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
“所有企業(yè)都想多拿點(diǎn)兒出口退稅。”趙玲玲告訴記者。她在天津的一家國(guó)際貨運(yùn)公司工作。“正常的情況是大公司的退稅一般都會(huì)交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所去做，小公司多數(shù)會(huì)自己申報(bào)退稅。”
出口退稅本身只要憑證單據(jù)齊全就可辦理的做法，卻讓一些企業(yè)鉆了空子，而且方法很多。
記者從該貨運(yùn)公司拿到的一份內(nèi)部空運(yùn)貨代流程圖顯示，企業(yè)在向國(guó)稅局辦理退稅時(shí)，主要提供出口報(bào)關(guān)單(海關(guān)領(lǐng)取)、收匯核銷單、增值稅專用發(fā)票(出口退稅聯(lián))和出口貨物稅收專用繳款書。
上述的單證可以分別從不同渠道獲得。趙玲玲告訴記者，有貿(mào)易公司專門做這個(gè)買賣的，他們可以從管轄地外匯管理局申領(lǐng)核銷單，然后賣給別人用，跟倒賣發(fā)票是一樣的，他們自有辦法應(yīng)付政府部門的核查。
她告訴記者，有的企業(yè)是打擦邊球，比如可以退5%的稅，可以通過(guò)一些渠道做成退稅13%的稅。“企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)可能會(huì)換個(gè)海關(guān)編碼，就可以以另外一種海關(guān)編碼出口，這樣可以多退一些。”
實(shí)際上馬亮代辦的企業(yè)只是單據(jù)不全，這些企業(yè)通過(guò)代理公司等渠道購(gòu)買出口貿(mào)易退稅環(huán)節(jié)中所需要的單據(jù)，最終出口。“更多的CPU出口騙稅的方式實(shí)際上根本看不到貨物出口。”
很多企業(yè)是通過(guò)貨代公司出口商品，而貨代公司有條“不知條款”，即承運(yùn)人不對(duì)貨物承擔(dān)責(zé)任，即使里面是毒品，也和承運(yùn)人無(wú)關(guān)，這則行規(guī)讓貨代公司可以心安理得地幫助不法客戶虛假報(bào)關(guān)。而辦理出口代理業(yè)務(wù)一般也只收取貨值的1%-3%作為代理費(fèi)。
記者了解到，因?yàn)楹ｊP(guān)是按照?qǐng)?bào)關(guān)單進(jìn)行抽檢，其隨機(jī)抽檢比率為3%。這使得很多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
“只要打通關(guān)節(jié)，報(bào)關(guān)時(shí)單據(jù)齊全，就能蒙混過(guò)關(guān)。”趙玲玲稱。在很多出口的集裝箱內(nèi)，裝的根本不是CPU，要么是報(bào)廢產(chǎn)品，甚至是空箱。這些集裝箱上船或者飛機(jī)后，輪船公司或者航空公司會(huì)向海關(guān)報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù)，只要數(shù)據(jù)和報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)吻合，就證明貨物出口，可以結(jié)關(guān)了，這時(shí)正常情況20天核銷單就能從海關(guān)退下來(lái)，然后企業(yè)用核銷單去辦退稅手續(xù)，根本不用等境外買家提到貨，也無(wú)需查實(shí)究竟有無(wú)真實(shí)貨物到岸。
另一種情況是，很多企業(yè)用低價(jià)或者報(bào)廢的CPU出口到香港，在騙取退稅后，再走私入境。
深圳海關(guān)稽查人員李向志則告訴記者，還有CPU出口企業(yè)采取與國(guó)外非法客商相勾結(jié)，利用“地下錢莊”虛構(gòu)結(jié)匯。“他們將貨款通過(guò)廣東、福建等地的‘地下錢莊’匯入海外關(guān)聯(lián)公司或離岸公司，再以‘貨款’名義將外匯轉(zhuǎn)入境內(nèi)，制造虛構(gòu)出口結(jié)匯假象。”
為什么是CPU
為什么會(huì)是小小的CPU呢？李向志表示，一方面CPU體積小，便于運(yùn)輸，尤其是在被稱為“香港一日游”的反復(fù)騙稅時(shí)，可以更加便捷地?cái)y帶。
在“香港一日游”騙稅方式下，CPU需要再走私入境。香港的走私人員一般通過(guò)夾帶、偷渡等方式走私入境。再更換包裝標(biāo)簽，并獲取新的相關(guān)單據(jù)后，重新出口到香港再次騙稅，如此往復(fù)。
體積小的情況下，更方便操作。一片CPU的體積就兩個(gè)指頭大，但一片CPU的價(jià)值從幾百元到數(shù)千元不等。
其次，CPU在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)屬于高附加值產(chǎn)品，其出口退稅率高，相比于傳統(tǒng)家電、化工品在出口時(shí)更容易操作。
上述海關(guān)稽查人員稱，不僅僅是CPU，硬盤等與CPU類似的體積小、價(jià)值高、出口退稅率較高的電子產(chǎn)品，都是不法分子從事騙稅的常用工具。
現(xiàn)在，對(duì)于CPU出口騙稅，國(guó)家正在展開(kāi)全面調(diào)查。記者了解到，山東省國(guó)稅局已經(jīng)初步確定了74戶CPU出口企業(yè)和出口商品代碼為8471、9002的出口企業(yè)119戶，作為此次全省檢查的重點(diǎn)。
其實(shí)，早在去年底，浙江義烏等市國(guó)稅就曾發(fā)出了 《關(guān)于暫停辦理計(jì)算機(jī)CPU和價(jià)格異常光盤制品出口退稅的通知》，不僅要求暫停辦理上述兩類商品出口退稅，同時(shí)還要求加強(qiáng)對(duì)各類出口增量異常敏感商品(國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn))的監(jiān)控分析，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。
根據(jù)有關(guān)文件，既有CPU進(jìn)口業(yè)務(wù)又有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)、CPU出口額增長(zhǎng)異常與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符的企業(yè)、出口目的地為香港且運(yùn)輸方式為陸路運(yùn)輸經(jīng)深圳報(bào)關(guān)出口的企業(yè)將成為此次檢查的重點(diǎn)。（編輯：王小凡）
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本文標(biāo)題：CPU出口騙稅“清剿戰(zhàn)”正酣
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