【IT商業(yè)新聞網(wǎng)】“我國實(shí)施《反壟斷法》,主要目的就是為了反對知識產(chǎn)權(quán)濫用。”中銀律師事務(wù)所律師董正偉說。
這或許是他的一家之言,但也是諸多跨國公司最為擔(dān)憂的。董告訴《商務(wù)周刊》,針對微軟公司在華壟斷行為的舉報已經(jīng)收到了有關(guān)方面的回應(yīng),他期待著具體執(zhí)法措施的展開。
去年2月27日,歐盟委員會對美國微軟公司開出歷史上對單個企業(yè)的最大單筆罰單:8.99億歐元,理由是微軟公司拒不遵守歐盟反壟斷決定。此前,微軟也曾經(jīng)在美國接到類似罰單。相比之下,生效于2008年8月1日的中國《反壟斷法》至今未與軟件行業(yè)“老大”微軟公司產(chǎn)生任何正面的交鋒,相反,這部法律一出籠就遇到了具有中國特色的阻礙:盜版。
FDI、微軟與四川人王文華
2008年12月19日,深圳市福田區(qū)人民法院刑事審判庭法槌落地,王文華等到了自己的一審判決:有期徒刑6年半。這個媒體筆下的“全球盜版第一案”,以其涉案金額巨大和涉案范圍廣泛引發(fā)多方注意,而6年半則是我國自對侵犯著作權(quán)行為科以刑事處罰以來所判的最高刑罰。
王文華隨即向自己的辯護(hù)律師,廣東廣和律師事務(wù)所的鄭平表示放棄上訴。因為判決一旦生效,他就能結(jié)束在看守所的日子,馬上移交監(jiān)獄。而上訴則意味著他仍將在看守所等待二審判決,同時還要面對檢察院抗訴的加刑風(fēng)險。
“看守所實(shí)在太難熬了。”王文華對鄭平說。2007年7月7日以來,王文華已經(jīng)在看守所度過了近一年半光陰。鄭平認(rèn)為:“從《刑事訴訟法》的規(guī)定來看,這個時間拖得實(shí)在是太長了。”判決書顯示,2007年7月21日公訴機(jī)關(guān)將案件移交法院提起公訴,其后由于公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不足,法院將案件退回,經(jīng)歷了兩次補(bǔ)充偵查,最后決定延期審理。
“從這件案件來看,法院是比較慎重的。”鄭平對《商務(wù)周刊》說。
和法院的慎重相比,執(zhí)法機(jī)關(guān)的行動顯得雷厲風(fēng)行。2007年7月6日到16日,代號為“夏至”的抓捕行動在全國拉網(wǎng)展開。在公安部的督導(dǎo)下,廣東省公安廳、深圳市公安局、東莞市公安局協(xié)同合作,將王文華和他的“11人犯罪團(tuán)伙”一舉抓獲。
判決書顯示:僅有小學(xué)文化的王文華從2006年開始,伙同其他10人,在未經(jīng)授權(quán)的情況下大量復(fù)制微軟Windows XP和Office軟件,在國內(nèi)出售的同時,通過互聯(lián)網(wǎng)將大部分成品銷往海外。這些復(fù)制品印刷精美,表面看上去和正版沒有多大區(qū)別。
王文華不知道,他的行為引起了大名鼎鼎的FDI(美國聯(lián)邦調(diào)查局)的注意。2006年年底,F(xiàn)DI向中國公安部反映:發(fā)現(xiàn)深圳市存在一個大量銷售盜版軟件的集團(tuán),請求中方予以協(xié)助。2007年3月,公安部代表團(tuán)訪問美國司法部,決定建立中美知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組;當(dāng)年6月,F(xiàn)DI派探員來華,與公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、上海市和廣東省警方召開會議,商定聯(lián)合行動計劃。
這張由兩國刑警組織和跨國公司組成的大網(wǎng)開始收緊時,個子瘦小的四川人王文華正被堵在存放盜版光盤的倉庫。“人贓并獲。”這使得鄭平無法對其進(jìn)行無罪辯護(hù)。在法庭上,鄭平只能這樣為自己的當(dāng)事人辯護(hù):“他也有正當(dāng)職業(yè),有自己的公司,有正規(guī)的收入來源,只是不知道這樣的行為有多嚴(yán)重。”
鄭平希望法庭能夠輕判王文華。我國《刑法》對侵犯著作權(quán)犯罪規(guī)定了最高為7年的法定刑。鄭平認(rèn)為:“這意味著涉案數(shù)額再大都以7年為限,而在這個案件中,最終被法院認(rèn)定的數(shù)額并不像媒體報道的八、九億元之多,而僅僅100多萬元。”
日益嚴(yán)厲的刑事重拳
然而,王文華最終領(lǐng)刑6年半,幾乎達(dá)到了法定刑的最高點(diǎn)。
法院如此量刑的一個背景是:自從2004年12月最高人民法院和最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以來,我國對知識產(chǎn)權(quán)的刑事打擊力度日益嚴(yán)厲。
在應(yīng)加入世貿(mào)要求修改多項國內(nèi)法之后,中國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面一直面臨歐美的指責(zé)。2004年9月7日,在有70多家外商投資企業(yè)120多名代表出席、由國務(wù)院副總理吳儀親自主持的一次外資企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)座談會上,西門子、強(qiáng)生、摩托羅拉等15名企業(yè)代表發(fā)言,強(qiáng)烈要求中國政府加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度(見《商務(wù)周刊》2004年12月5日一期文章《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有多神圣》)。
2004年的“兩高解釋”中,涉案金額超過5萬元或違法所得超過3萬元,被認(rèn)定為達(dá)到了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的起罰點(diǎn)。此外,“兩高解釋”通過列舉的方式使得生效于1997年的《刑法》中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的規(guī)定得以擴(kuò)大適用。有關(guān)專家對此的評價是“大幅度降低了知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事制裁的‘門檻’”。“兩高解釋”中還對侵犯著作權(quán)犯罪規(guī)定了兩種處罰依據(jù):一種是按照涉案數(shù)額,另一種是按照復(fù)制品數(shù)量。復(fù)制品數(shù)量達(dá)到1000張以上,屬于刑法中規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”,而如果復(fù)制品數(shù)額超過5000張,則被認(rèn)定為“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
2005年年初,英國媒體通過我國駐英使館向中國商務(wù)部表示了對我國加大打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的積極評價。但與此相對的,美國商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)2004年的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,中國仍然有著高達(dá)93%的盜版率。
2007年,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定的新“兩高解釋”出臺。之前“兩高解釋”中復(fù)制品數(shù)量的1000張和5000張被分別改成了500張和2500張。對知識產(chǎn)權(quán)刑事制裁的“門檻”被再次降低。
“現(xiàn)在,我國的知識產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)在全球居領(lǐng)先地位,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平也是發(fā)展中國家中最高的,率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。”國家知識產(chǎn)權(quán)局中美知識產(chǎn)權(quán)研究院高級顧問魏衍亮對《商務(wù)周刊》表示。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不平衡
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有“發(fā)達(dá)國家”,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平卻已經(jīng)“發(fā)達(dá)國家”了,在一部分人看來,這恰恰是一種有損于經(jīng)濟(jì)社會福利的不平衡。
“你看,比較起上千元的正版軟件和5元的盜版,出于經(jīng)濟(jì)考慮,人們就會選擇盜版。”董正偉如此看待盜版在中國的存在,“盜版的根源是微軟在中國長期實(shí)施的高價策略。”
微軟公司在中國實(shí)施“全球統(tǒng)一定價”。“按照匯率來算,假如中美之間匯率是7,那么中國消費(fèi)者使用正版微軟軟件所付出的代價將是美國消費(fèi)者的7倍。此外,兩國的生活水平和收入水平存在巨大的差距。這意味著,中國消費(fèi)者可能要付出幾十倍于美國消費(fèi)者的代價才能用上正版的微軟軟件。”董正偉說。這樣看來,盜版自然有巨大的市場需求,“而微軟的操作系統(tǒng)像大麻。許多用戶一旦習(xí)慣于使用微軟的系統(tǒng)以后就很難改變,其他軟件生產(chǎn)者因此很難進(jìn)入市場。”
北京大學(xué)法學(xué)院教授、互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任張平也對《商務(wù)周刊》指出:“一開始,微軟通過懈怠對著作權(quán)的行使,使Windows、Office等產(chǎn)品逐漸取代了國產(chǎn)軟件。”她把微軟進(jìn)入中國的反盜版策略分為五個階段:第一階段,微軟懈怠行駛著作權(quán)以培育市場;第二階段,微軟提出了一系列訴訟,著名的如1999年微軟訴北京亞都集團(tuán)侵權(quán)案、2000年微軟訴上海三菱電梯公司侵權(quán)案等,效果都不理想;第三階段,微軟借助行政執(zhí)法的力量,不斷向工商局舉報企業(yè)用戶侵權(quán),迫使許多企業(yè)坐下來和它談判以獲得正版授權(quán);第四階段,微軟的法律部門和公關(guān)部門聯(lián)合起來,走政府公關(guān)路線,取得了大批政府采購的訂單;而到第五階段,微軟采取了“黑屏”策略。“這是一種針對消費(fèi)者的心理戰(zhàn)。”張平說。
據(jù)媒體報道,微軟在正版化方面一直堅持3E策略,即Education(教育)、Engineering(技術(shù))、Enforcement(執(zhí)法)。這被業(yè)界不少人視為微軟打擊盜版的“三板斧”。
2008年4月1日,在“全球盜版第一案”進(jìn)入審判階段時,微軟公司向深圳市政府贈送了匾額和感謝信,盛贊深圳市政府在打擊盜版案件中的努力。時隔4個月后的北京奧運(yùn)期間,“番茄花園”制作者洪磊的被捕使得微軟對其的舉報浮出水面。而到了2008年10月,微軟的“黑屏”事件更是席卷了無數(shù)微軟的盜版使用者。
董正偉把微軟現(xiàn)階段的舉措看作“不正當(dāng)維權(quán)”:“最典型的是‘黑屏’事件,這屬于非法侵入計算機(jī)系統(tǒng),是違反刑法的行為。此外,普通的消費(fèi)者沒有義務(wù)為微軟維權(quán)提供證據(jù)。”針對“全球盜版第一案”,董正偉認(rèn)為,微軟完全可以通過民事訴訟或者提出附帶民事訴訟來維護(hù)自己受損的權(quán)利,“但顯然,刑事案件更容易引起關(guān)注和轟動”。
針對微軟在2008年間一系列的反盜版措施,也有專家認(rèn)為,這與當(dāng)年8月1日實(shí)施的《反壟斷法》有關(guān)。微軟越是舉起反盜版的大旗,越能給自己在面臨反壟斷訴訟時爭取空間。
反壟斷與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的
又一個不平衡
2008年8月1日,董正偉向商務(wù)部、國家工商總局、國家發(fā)改委發(fā)出《請求保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)益的建議申請書》,建議對微軟開展反壟斷調(diào)查,罰款10億美元。去年10月底,微軟“黑屏計劃”實(shí)施一周后,董正偉再次向國家工商總局舉報,稱微軟“黑屏”計劃涉嫌違反《反壟斷法》,并建議對微軟處罰20億美元。
“在個人電腦操作系統(tǒng)領(lǐng)域,微軟占據(jù)了約90%的市場份額。顯然,微軟占據(jù)壟斷性地位是毋庸置疑的。”董正偉說。然而這個被很多國家承認(rèn)的市場占有率,在微軟口中卻并不成立。微軟認(rèn)為,“由于微軟產(chǎn)品大部分以非正版方式存在,正版產(chǎn)品市場份額很小,因此微軟在中國構(gòu)成壟斷的前提不存在”。
“盜版并沒有改變微軟產(chǎn)品的市場支配地位現(xiàn)狀,只是改變了利益的分配方式,盜版軟件不是微軟實(shí)施壟斷經(jīng)營的‘借口’。”董正偉在2008年11月17日向國家工商行政管理總局的一封舉報信中寫道。這是董正偉第三次對微軟涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)和市場支配地位壟斷經(jīng)營行為進(jìn)行舉報。
微軟方面也在行動。2008年7月,在董正偉對其提起反壟斷舉報前一個月。微軟發(fā)布的財報(2007年7月1日至2008年6月30日)顯示,微軟該財年收入604.2億美元,營業(yè)利潤224.9億美元。財報暗示中國盜版的存在導(dǎo)致其利潤下滑。美國媒體也拋出了同樣的觀點(diǎn):“作為僅次于美國的全球第二大PC市場,中國盜版軟件的死灰復(fù)燃會拖累微軟今年利潤增長速度。”
在官方層面,中美雙方也在暗自較勁。美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(International Intellectual Property Alliance)發(fā)布的2009年IIPA 特別301報告稱,2008年中國商業(yè)軟件的盜版率為79%。而2008年4月,國家知識產(chǎn)權(quán)局召開發(fā)布會宣布,2007年中國軟件產(chǎn)業(yè)對操作系統(tǒng)的盜版率僅為39%,且比去年大降29個百分點(diǎn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤對媒體表示,中國的盜版率被妖魔化了。
“國外機(jī)構(gòu)和微軟對中國政府打擊盜版現(xiàn)象的努力視而不見,并且借助中國盜版問題轉(zhuǎn)移自身危機(jī)的做法,確實(shí)很不合適。”中國工程院院士倪光南對媒體這樣評述。
在董正偉看來,哪怕拋開盜版不談,僅僅通過微軟授權(quán)各大小電腦廠商的正版軟件安裝量的統(tǒng)計,也能得到微軟處于壟斷地位的證據(jù)。“問題是,什么時候,由什么部門針對微軟進(jìn)行調(diào)查,在《反壟斷法》尚未出臺實(shí)施細(xì)則的時候,很難明晰下來。”董正偉對《商務(wù)周刊》記者說。(編輯:Kobe)
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本文標(biāo)題:全球盜版第一案幕后:知識產(chǎn)權(quán)與盜版博弈
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