“投標(biāo)文件的密封方式違反了項目招標(biāo)書規(guī)定，不當(dāng)作廢標(biāo)處理反而最終中標(biāo)。”昨日，包括紫光軟件、方正奧德及東華合創(chuàng)3家公司向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》反映全國最低生活保障信息系統(tǒng)一期工程應(yīng)用系統(tǒng)中的不當(dāng)行為。北京的太極計算機(jī)集團(tuán)股份公司以1556萬元中標(biāo)，上述3家公司認(rèn)為太極計算機(jī)在投標(biāo)文件的密封方式上有問題。在兩次書面質(zhì)疑未獲滿意結(jié)果后，上述一競標(biāo)公司近日表示將向財政部條法司申請行政復(fù)議。

    【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】中技項目主管經(jīng)理熊青對此事表示，密封是必要的，但封裝并不是財政部門規(guī)定的必要條件。

    “投標(biāo)文件的密封方式違反了項目招標(biāo)書規(guī)定，不當(dāng)作廢標(biāo)處理反而最終中標(biāo)。”昨日，包括紫光軟件、方正奧德及東華合創(chuàng)3家公司向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》反映全國最低生活保障信息系統(tǒng)一期工程應(yīng)用系統(tǒng)（下稱“低保應(yīng)用系統(tǒng)”）中的不當(dāng)行為。北京的太極計算機(jī)集團(tuán)股份公司 （以下簡稱 “太極計算機(jī)”）以1556萬元中標(biāo)，上述3家公司認(rèn)為太極計算機(jī)在投標(biāo)文件的密封方式上有問題。在兩次書面質(zhì)疑未獲滿意結(jié)果后，上述一競標(biāo)公司近日表示將向財政部條法司申請行政復(fù)議。

    據(jù)了解，全國最低生活保障信息系統(tǒng)是民政部推行的電子政務(wù)工程。

    太極計算機(jī)投標(biāo)書密封不標(biāo)準(zhǔn)

    2008年10月31日上午9時30分是低保應(yīng)用系統(tǒng)的開標(biāo)時間，11家投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該提前到達(dá)現(xiàn)場。據(jù)東華合創(chuàng)代表趙晶回憶，當(dāng)時她和同事8點左右來到現(xiàn)場，而太極計算機(jī)方面來得更早。

    按該項目招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件的正、副本單獨密封后，應(yīng)統(tǒng)一密封裝在一個大信封內(nèi)。待開標(biāo)時，8家企業(yè)均是按此要求密封的，只有包括太極在內(nèi)的其余3家并未按此要求統(tǒng)一密封投標(biāo)書。

    依據(jù)招標(biāo)文件第18.5條規(guī)定“未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)將被拒絕。”多家企業(yè)當(dāng)時就提出疑意，認(rèn)為按規(guī)定應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)處理。

    但隨后經(jīng)過中技國際招標(biāo)公司（以下簡稱“中技”）與主辦方協(xié)商后，只是將3個公司的行為備案在冊。此項目采取封閉式評標(biāo)，一個星期后，網(wǎng)上直接公布了太極計算機(jī)中標(biāo)的結(jié)果。

    東華合創(chuàng)申請行政復(fù)議

    “投標(biāo)文件的密封方式違反了項目招標(biāo)書規(guī)定，不當(dāng)作廢標(biāo)處理反而最終中標(biāo)。”東華合創(chuàng)銷售部經(jīng)理鄭垚對此表示非常無奈，并同時表示，東華合創(chuàng)近兩三天內(nèi)將會向財政部條法司申請政復(fù)議。

    在此之前，紫光軟件、方正奧德及東華合創(chuàng)也提交過相關(guān)質(zhì)疑，中技回復(fù)稱，已將質(zhì)疑轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

    在公布中標(biāo)結(jié)果之后，紫光軟件、方正奧德及東華合創(chuàng)3家公司又聯(lián)合向中技提交質(zhì)疑，但中技認(rèn)定太極計算機(jī)中標(biāo)。今年年初，3家公司又向財政部國庫司提交質(zhì)疑，結(jié)果仍認(rèn)定太極計算機(jī)中標(biāo)。對此，東華合創(chuàng)并不滿意。在兩個月的申斥期將要結(jié)束的今天，東華合創(chuàng)準(zhǔn)備申請行政復(fù)議。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》于昨日聯(lián)系到了太極計算機(jī)商部的該項目負(fù)責(zé)人廖經(jīng)理，他表示，此事屬于招標(biāo)單位（中技）負(fù)責(zé)。太極計算機(jī)無可奉告。

    中技：封裝不是必要條件

    昨日中技的項目主管經(jīng)理熊青對此事表示，密封是必要的，但封裝并不是財政部門規(guī)定的必要條件。因此，太極計算機(jī)并沒有違規(guī)。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在中技公司給3家上訴公司的回應(yīng)中看到，根據(jù)財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。“其中并未對封裝有統(tǒng)一的剛性規(guī)定，也并沒有說對不統(tǒng)一封裝將會有怎樣的處罰。”熊青表示。

    且招標(biāo)文件第25條規(guī)定由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，而招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無權(quán)就密封問題拒絕投標(biāo)人的投標(biāo)。 （編輯：列娜）

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