【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】對(duì)國產(chǎn)軟件，政府當(dāng)有守土之責(zé)。如果政府不強(qiáng)力介入軟件行業(yè)，利用擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)扶持國產(chǎn)軟件，這個(gè)行業(yè)的復(fù)興是不可想象的，注定只會(huì)成為國外軟件的殖民地而已。
毫無保留地開放就是自我毀滅
從上世紀(jì)90年代開始，準(zhǔn)確地說是從微軟這樣的軟件巨頭進(jìn)入中國開始，一種爭論就在國內(nèi)持續(xù)著：政府要不要保護(hù)國產(chǎn)軟件業(yè)？
在中國加入WTO之后，鼓勵(lì)自由競爭、弱化政府扶持作用的聲音似乎占據(jù)了上風(fēng)，包括許多知名專家都主張軟件業(yè)應(yīng)該徹底引入競爭機(jī)制，各個(gè)行業(yè)都應(yīng)該對(duì)國外軟件毫無保留地開放，實(shí)現(xiàn)競爭層面的公平正義。
在今天，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)把國產(chǎn)軟件壓得喘不過氣來的時(shí)候，再回頭去審視這種競爭至上的觀點(diǎn)時(shí)，就多了一種諷刺的意味。自由競爭是必要的，但毫無保留地開放，任國產(chǎn)軟件行業(yè)自生自滅，這是近幾年來我們?cè)谲浖袠I(yè)最大的失誤。
對(duì)國產(chǎn)軟件，政府當(dāng)有守土之責(zé)。如果政府不強(qiáng)力介入軟件行業(yè)，利用擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)扶持國產(chǎn)軟件，這個(gè)行業(yè)的復(fù)興是不可想象的，注定只會(huì)成為國外軟件的殖民地而已。
政府采購太“大方”了
當(dāng)前的金融危機(jī)使各國的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，最近美國眾議院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，就有只能“購買美國貨”的附加條款。連標(biāo)榜最自由開放經(jīng)濟(jì)的美國人都開始保護(hù)本國軟件產(chǎn)品，而我們呢，卻抱著“自由貿(mào)易”的口號(hào)不放。與美國人相比，在中國信息化中普遍存在的“只買進(jìn)口軟件”的傾向倒是反常的。
從某種程度上說，我們政府在采購方面的做法太“大方”了，對(duì)國外軟件真的是毫無保留地開放，為了短時(shí)的利益，大量采購國外軟件，讓微軟這樣的外國公司賺得盆滿缽滿，卻沒有注意保護(hù)國內(nèi)軟件的利益。
雖然中國軟件業(yè)實(shí)際上是依托內(nèi)需市場發(fā)展起來的，但是我們并沒有用好中國的內(nèi)需市場。如果用好了，中國軟件業(yè)可能比現(xiàn)在大得多。
要用好中國內(nèi)需市場，首先是要做好政府采購、公共采購。《政府采購法》和支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策使這方面已經(jīng)有法可依，現(xiàn)在是落實(shí)的問題。
為此，在軟件和服務(wù)的采購方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)化指標(biāo)，如確實(shí)需要進(jìn)口，應(yīng)提出充分理由，并通過嚴(yán)格審批，還需承擔(dān)責(zé)任。同樣的要求還應(yīng)當(dāng)從政府采購擴(kuò)展到央企、國企的公共采購。
中國的很多央企、國企很有實(shí)力，往往是上百億元的規(guī)模。但他們往往以“追求效率”為名，大量采購國外軟件，忘記了自己的責(zé)任。
不久前國資委支持央企和國企增持或回購所控上市公司股份，應(yīng)當(dāng)是對(duì)他們的一種提醒，使他們認(rèn)識(shí)到自己對(duì)國家和人民所承擔(dān)的責(zé)任。政府采購、公共采購的單子很大，如果這部分采購適當(dāng)向國產(chǎn)軟件傾斜，中國軟件業(yè)發(fā)展就有了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
當(dāng)然，從純技術(shù)角度來看，不采購國產(chǎn)軟件也會(huì)有很多“理由”。但在保障信息安全的前提下，這些“理由”基本上都是站不住的。因此，強(qiáng)調(diào)信息安全，落實(shí)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》，是開拓國產(chǎn)軟件市場的重要途徑。
2008年發(fā)生的“黑屏”事件給人們上了一堂生動(dòng)的信息安全課，使人們認(rèn)識(shí)到，如果軟件不是自主可控的，要想保障信息安全只是一句空話。現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)以杜絕“黑屏”隱患為契機(jī)，要求一切關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要信息系統(tǒng)，以自主可控的國產(chǎn)軟件、開源軟件替換國外軟件。否則的話，有關(guān)單位的主管應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
切忌“軟件正版化”變成“軟件外國化”
正版化是國產(chǎn)軟件始終擺脫不了的一個(gè)話題。從上世紀(jì)90年代末開始，軟件業(yè)就在呼吁正版化之路。但這里始終有一個(gè)問題存在，那就是軟件正版化的發(fā)展方向往往失去控制，結(jié)果變成了“軟件外國化”，這里面同樣存在一個(gè)政府引導(dǎo)的問題。
這里，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)基于國產(chǎn)軟件的、低成本的軟件正版化，而不是像前些年有的地方那樣，將“軟件正版化”變成了“軟件外國化”——這些地方政府的理由很簡單，國外軟件已經(jīng)普及了，要提高效率，就應(yīng)該用國外軟件。但事實(shí)上，用國產(chǎn)軟件真的就影響效率嗎？真的在性能上，國外軟件和國產(chǎn)軟件差別很大嗎？我認(rèn)為，軟件正版化應(yīng)該更多針對(duì)國產(chǎn)軟件，特別是現(xiàn)在有的國產(chǎn)軟件已達(dá)到可替代進(jìn)口軟件的水平，如CAD軟件等等，應(yīng)大大增強(qiáng)這類軟件正版化的力度。
許多單位的經(jīng)驗(yàn)表明，用國產(chǎn)Office、國產(chǎn)CAD軟件替代同類進(jìn)口軟件是完全可行的，這樣既可以為國產(chǎn)軟件打開市場，又可以大大節(jié)省開支。今天世界上發(fā)達(dá)國家都在節(jié)省IT開支，中國在本國軟件可用的情況下，沒有理由花大錢去買國外軟件。
在軟件領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)有重大作用，為了推廣國產(chǎn)軟件也要用自主標(biāo)準(zhǔn)、開放標(biāo)準(zhǔn)開辟道路。微軟Windows和Office之所以能長期壟斷市場，在很大程度上得益于它們成了事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
例如微軟Office的文檔格式（.doc等等）成了事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)后，由于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不開放的，使其他競爭產(chǎn)品很難和它兼容，并使用戶被鎖定于微軟Office。幾家國產(chǎn)Office廠商通過六七年的努力，才基本上解決了和微軟Office的兼容問題，達(dá)到了可以替代微軟Office的水平。
基于這個(gè)教訓(xùn)，政府在制定下一代基于XML的新文檔格式標(biāo)準(zhǔn)方面動(dòng)手較早，并及時(shí)推出了國家文檔格式標(biāo)準(zhǔn)UOF。現(xiàn)在這方面還有兩個(gè)同類的國際標(biāo)準(zhǔn)ODF和OOXML，其中OOXML是微軟所主導(dǎo)、基于微軟Office產(chǎn)品的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國產(chǎn)Office要在今后占據(jù)市場，需要UOF的支持，換句話說，如果UOF在中國得到推廣，那么國產(chǎn)Office將有很大的競爭優(yōu)勢(shì)；反之，如果OOXML在中國得到推廣，那么微軟Office將有很大的競爭優(yōu)勢(shì)。為此，我主張首先從政府公文應(yīng)用開始進(jìn)行推廣UOF，并逐步推廣到其他領(lǐng)域，這樣既可以保障信息安全又可以為推廣應(yīng)用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件掃清障礙。
總之，在當(dāng)前金融危機(jī)下，特別需要運(yùn)用內(nèi)需市場來拉動(dòng)中國軟件業(yè)的發(fā)展，如果我們做好了，中國軟件業(yè)的前景將是光明的。（編輯：Kobe）
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