與蘋(píng)果公司的專利紛爭(zhēng)尚未結(jié)束,三星電子在中國(guó)的供應(yīng)工廠又被質(zhì)疑為“血汗工廠”。
9月4日,一家非政府組織——中國(guó)勞工觀察發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告,揭露了八家在中國(guó)的三星供應(yīng)工廠內(nèi)惡劣的勞工狀況。雇傭童工、強(qiáng)制加班、合同違法、體罰員工等共計(jì)16條質(zhì)疑,條條都可讓三星出一身冷汗。如果中國(guó)勞工觀察的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容屬實(shí),三星苦心孤詣建立起來(lái)的健康形象可能會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
面對(duì)一連串的詰問(wèn),三星表態(tài),將組織專門(mén)審計(jì)團(tuán)對(duì)所有供應(yīng)工廠逐一進(jìn)行調(diào)查。然而,中國(guó)勞工觀察對(duì)審計(jì)有效性的質(zhì)疑,或許會(huì)讓三星在內(nèi)的眾多跨國(guó)企業(yè)面臨新的窘境。
供應(yīng)工廠不如“親兒子”
對(duì)三星作出質(zhì)疑的是一家名為中國(guó)勞工觀察的組織,這家NGO(非政府組織)在調(diào)查報(bào)告中自述,該組織成立于2000年,是一家獨(dú)立的非營(yíng)利組織。在過(guò)去的十二年里,中國(guó)勞工觀察對(duì)美國(guó)大型品牌公司在中國(guó)的加工生產(chǎn)工廠做出了一系列深度評(píng)估報(bào)道,涉及玩具、單車、制鞋、家具、服裝、電子等行業(yè)。對(duì)于做這些調(diào)查的動(dòng)機(jī),該組織稱,這些工作旨在喚醒國(guó)際社會(huì)關(guān)注產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的勞工問(wèn)題,給公司改善勞工條件施加壓力。
2012年6月,該組織發(fā)布了蘋(píng)果的十家供應(yīng)工廠調(diào)查報(bào)告。隨后,他們將目光轉(zhuǎn)向了三星公司。
2012年5月到8月,中國(guó)勞工觀察調(diào)查員或偽裝成員工在工廠里工作,或者在工廠外對(duì)員工進(jìn)行訪問(wèn)。一共調(diào)查了八家三星的供應(yīng)工廠和協(xié)力社。
包括1、深圳三星科健移動(dòng)通信有限公司;2、惠州三星電子有限公司;3、天津三星電子有限公司;4、天津三星視界有限公司;5、三星電子(山東)數(shù)字印刷有限公司;6、蘇州三星電子有限公司;7、天津因塔思有限公司(有大約1200名員工,是三星代工廠,主要生產(chǎn)手機(jī)外殼);8、天津燦特(可如思)電子有限公司(有大約900名員工,屬于三星代工廠,生產(chǎn)手機(jī)外殼和其他配件)。
上述8家工廠中包括6家直接受三星控制的工廠(協(xié)力社)和2家供應(yīng)工廠(或稱“代工廠”)。協(xié)力社只為“三星”提供人力,獲取加工費(fèi),一切開(kāi)支由“三星”承擔(dān),三星公司對(duì)其擁有大比重股份。而供應(yīng)工廠只為“三星”提供加工產(chǎn)品,一切開(kāi)支由工廠自己承擔(dān),獲取產(chǎn)品價(jià)格利潤(rùn)。
中國(guó)勞工觀察指出,在中國(guó)的整個(gè)三星的供應(yīng)體系中,由三星直接入股或者控制協(xié)力社只占工廠的很少的比例,大部份的工廠都是供應(yīng)工廠,而工廠條件比三星控制的工廠勞工條件更差。
該組織在報(bào)告中對(duì)比了山東三星和天津因塔思的勞工狀況。雖然兩家工廠都存在嚴(yán)重的超時(shí)加班、惡劣的工作條件、缺少有效的申訴渠道等問(wèn)題,但因塔思工廠的勞工狀況要比三星的“親兒子”差得多。該工廠全年每個(gè)月需要加班100小時(shí)以上,旺季會(huì)提高到150小時(shí);保安常常嚴(yán)責(zé)工人并強(qiáng)迫搜身;工人無(wú)合同副本;沒(méi)有口罩來(lái)保護(hù)工人免遭廢氣侵害等等。
NGO列舉“十六宗罪”
中國(guó)勞工觀察在報(bào)告中事無(wú)巨細(xì)地分別列舉了他們對(duì)上述八家公司的調(diào)查結(jié)果。同時(shí)他們也將這些調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了歸納總結(jié),并且他們將其中較為嚴(yán)重的16條列舉了出來(lái)。
1)強(qiáng)制超時(shí)加班。8家工廠中,除了一家工廠外,其他工廠的工人每年至少有6個(gè)月每月的加班時(shí)間達(dá)到或超過(guò)100小時(shí),嚴(yán)重超過(guò)法定時(shí)間。其中天津三星視界工廠在旺季的加班時(shí)間甚至高達(dá)每月186小時(shí),而且只有1到2天的休息時(shí)間。只有三星科健的每月加班時(shí)間在100小時(shí)以內(nèi),但其50小時(shí)的加班時(shí)間也超過(guò)中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的36小時(shí)。至少三家工廠(其中包括天津三星電子、天津三星視界、天津燦特和惠州三星)強(qiáng)迫員工加班。即使不加班,工人們也毫無(wú)選擇,只能通過(guò)加班來(lái)維持生計(jì),因?yàn)樗麄兊幕竟べY實(shí)在太低了。
2)惡劣的工作條件。盡管工廠的技術(shù)人員已經(jīng)表示,從生產(chǎn)角度來(lái)講,大多數(shù)情況下站立工作是沒(méi)有必要的,但是基本上所有的工廠都要求大多數(shù)工人在工作時(shí)間包括正常加班時(shí)間站立工作11-12小時(shí)。而且,在這些超長(zhǎng)站立工作班次中生產(chǎn)的速度十分之快。例如,在天津的因塔思工廠,在手機(jī)流水線上的工人必須每6秒安裝一個(gè)手機(jī)外殼。
3)大量違法的勞動(dòng)合同。基本上每家工廠都沒(méi)有在勞動(dòng)合同中保護(hù)勞工的合法權(quán)益。這些違法侵權(quán)反映在只讓工人簽空白的勞動(dòng)合同,不給工人勞動(dòng)合同副本,甚至不簽署合同。比如天津三星電子、天津三星視界、天津因塔思和天津燦特都不與大多數(shù)工人簽訂合法的勞動(dòng)合同。
4)強(qiáng)制延長(zhǎng)工時(shí)不計(jì)薪金。三家工廠(山東三星打愈、天津三星電子和天津因塔思)要求工人每天早到20分鐘參加早會(huì),但是該時(shí)間段沒(méi)有任何的報(bào)酬。另一家工廠(蘇州三星)在淡季里也沒(méi)有為工人超過(guò)36小時(shí)后的加班時(shí)間支付報(bào)酬,而只是給他們額外的假期。
5)非人待遇。在至少兩家工廠里(天津三星視界和天津因塔思),中國(guó)勞工觀察的調(diào)查人員普遍發(fā)現(xiàn)了對(duì)工人的辱罵和體罰,包括侮辱和打罵員工。更過(guò)分的是,天津因塔思工廠里的保安強(qiáng)迫員工接受他們的搜身檢查。
6)濫用未成年工人。三家工廠(天津三星視界、惠州三星和深圳三星科。┕蛡18歲以下的工人。他們的工作量和成年工人相同,且不受任何額外保護(hù);葜萑枪S甚至修改這些未成年工人身份證上的姓名,偽造成已經(jīng)離職的成年人工來(lái)管理。三家工廠有工人反應(yīng)有童工使用成年人的身份證進(jìn)入工廠工作。
7)對(duì)年齡、性別及個(gè)性方面的無(wú)理歧視。六家工廠都對(duì)新進(jìn)員工有年齡限制(除了山東三星打愈和天津三星電子)。最驚人的是惠州三星工廠只招收16-20歲的年輕工人。這些工廠招收年輕工人是因?yàn)樗麄兏追䦶,而且?duì)自身權(quán)利的維護(hù)知之甚少。六家工廠(除了山東三星打愈和深圳三星科。┰谡泄ぶ写嬖谛詣e歧視,大部分更傾向于招聘女工,因?yàn)榕愿追䦶,更容易管理。一家工廠拒絕招收身高低于1.55米的人或有刺青、染發(fā)或殘障的人。
8)壓榨派遣勞工。五家工廠(天津三星電子、天津三星視界、天津因塔思、天津燦特和蘇州三星)通過(guò)勞務(wù)派遣公司雇傭大量、甚至全部員工,他們常常提供給派遣工非法的勞動(dòng)合同,甚至有些連勞動(dòng)合同也不簽。更嚴(yán)重的是,由于這些勞務(wù)派遣工是受雇于勞務(wù)派遣公司的,工廠可以逃避很多對(duì)派遣工的待遇和安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
9)壓榨學(xué)生工。五家工廠(天津三星電子、天津三星視界、山東三星、惠州三星和三星科健)大量地從學(xué)校雇傭?qū)W生工。大多數(shù)學(xué)生是未成年工,工廠不和這些學(xué)生簽訂合法的勞動(dòng)合同,而是與學(xué)校簽訂合約,并不給學(xué)生合同副本。大多數(shù)情況下,作為畢業(yè)條件之一,學(xué)生必須來(lái)工廠工作;而學(xué)校老師也樂(lè)于向工廠輸送學(xué)生工,以從中收蓉扣。
10)通過(guò)勞務(wù)派遣方式入職的工人須向派遣公司繳納高額費(fèi)用。通過(guò)勞務(wù)派遣公司或工作中介機(jī)構(gòu)找到工作的工人必須向這些機(jī)構(gòu)繳納高達(dá)800 元 的服務(wù)費(fèi),而往往這些工人的基本工資不到1700元(例如,在天津三星電子工廠中,派遣工經(jīng)雇傭后,必須繳納300-700元,高達(dá)他們?cè)禄竟べY1450元的一半左右。而且,有三家工廠(天津因塔思、天津燦特和蘇州三星)在招聘期間向員工收取高達(dá)100 RMB 的體檢費(fèi)。
11)缺乏職業(yè)安全保障。兩家工廠(天津因塔思和天津燦特)對(duì)員工不提供職業(yè)安全培訓(xùn),而且一些工廠(天津因塔思、山東三星和蘇州三星)對(duì)在惡劣環(huán)境下工作的員工沒(méi)有采取安全措施,也沒(méi)有勞保用品。例如有些工人直接與印染廢氣接觸卻沒(méi)有口罩。
12)最低工資。天津電子視界的學(xué)生工在2010年的月基本工資為750元,遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)920元。另外,在兩家供應(yīng)廠天津因塔思和燦特的工人的月基本工資為1310元,是天津的最低工資。而這些工廠工人的月平均收入分別為3200元和3300元,也即意味著他們的基本工資僅為加班工資所得的一半,因而這些工人需要依賴加班來(lái)維持生計(jì)。
13)沒(méi)有工資條。有三家工廠(山東三星、天津燦特和蘇州三星)在發(fā)薪時(shí)不給工人工資條。在其中的兩家工廠(山東三星和蘇州三星),員工必須通過(guò)電腦來(lái)查詢相關(guān)工資明細(xì)。
14)不平等補(bǔ)助待遇。天津三星視界移動(dòng)工廠為有天津戶口的工人提供更多的保險(xiǎn)費(fèi)用。
15)不公平及不合理的規(guī)定。幾乎每家工廠有不公平或很刻薄的規(guī)章制度。這些例子包括:在天津三星視界和因塔思,病假作為“曠工”記錄,從而影響工人的考評(píng)成績(jī)和薪酬;在惠州三星和三星科健,只有在每年7月工人才能結(jié)束試用期轉(zhuǎn)為正式員工;在惠州三星和因塔思,工人每月需要支付數(shù)百元人民幣的保險(xiǎn)金,但是他們卻從來(lái)沒(méi)有收到可以讓他們享受福利的保險(xiǎn)卡。
16)缺少有效的申訴機(jī)制。當(dāng)他們?cè)馐懿还酱鰰r(shí),工人們?nèi)鄙偃魏斡行У姆绞絹?lái)表達(dá)他們對(duì)工廠的不滿。其中兩個(gè)工廠(天津三星電子和蘇州三星)設(shè)有建議箱,但是工人不相信管理層會(huì)認(rèn)真處理投訴。此外,每家工廠的大多數(shù)工人從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)工會(huì),即使有工會(huì),也不能代表工人的利益而作出相應(yīng)的整改。
如果中國(guó)勞工觀察的調(diào)查情況屬實(shí),那么三星可能會(huì)承受不小的輿論壓力。目前三星開(kāi)始組建調(diào)查團(tuán),清查全國(guó)100余家供應(yīng)商。
三星擬組團(tuán)審計(jì)
實(shí)際上在不久之前,三星對(duì)供應(yīng)商之一海格國(guó)利(惠州)已經(jīng)展開(kāi)了三輪調(diào)查,但調(diào)查的結(jié)果并不讓人樂(lè)觀。
8月8日,中國(guó)勞工觀察揭露三星的供應(yīng)商存在非法使用童工和虐待工人的情況。8月9日,三星派遣總部人員前往惠州展開(kāi)調(diào)查。
三星公司對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,三星公司對(duì)海格國(guó)利電子(惠州)有限公司的調(diào)查,從員工年齡、人事制度、環(huán)境安全、工作時(shí)長(zhǎng)、就餐狀況共5個(gè)方面進(jìn)行。盡管海格國(guó)利高達(dá) 30% 的月均離職率給本次審查帶來(lái)了一些限制,但三星派駐的調(diào)查人員仍然通過(guò)當(dāng)面進(jìn)行身份證核查、查詢?nèi)肼氂涗浺约芭c實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一面談等形式對(duì)所有海格國(guó)利在職員工進(jìn)行了審查。三星調(diào)查人員并未發(fā)現(xiàn)海格國(guó)利使用未滿 16 周歲的童工參與工作。調(diào)查人員指出,工廠內(nèi)存在不足 18 周歲,但年滿16周歲,合法進(jìn)行工作或?qū)嵙?xí)的學(xué)生。
同時(shí),三星發(fā)現(xiàn),海格國(guó)利公司確實(shí)存在一些管理不足之處和潛在的安全隱患。三星發(fā)現(xiàn)海格國(guó)利存在針對(duì)遲到或缺席的罰款制度現(xiàn)象以及超過(guò)法定加班時(shí)間或每周加班超過(guò) 9 小時(shí)的事例。海格國(guó)利在某些健康和安全保障措施方面存在不足,比如未設(shè)立醫(yī)務(wù)室等。
對(duì)此,三星在官網(wǎng)聲明中表示,已經(jīng)要求海格國(guó)利立即改善工作環(huán)境。三星已經(jīng)正式通知海格國(guó)利,要求其必須遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)勞動(dòng)法律和三星的勞動(dòng)就業(yè)政策。一旦海格國(guó)利不能遵守三星對(duì)童工的“零容忍”原則,三星將立即廢止與海格國(guó)利簽訂的合同。
三星同時(shí)表示,9 月底前,三星將首先對(duì)只給三星供貨的 105 家中國(guó)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。為此三星總部將組建并派遣由 100 余人組成的調(diào)查團(tuán)到中國(guó)進(jìn)行調(diào)查。年底之前,三星將對(duì)向三星和其他公司供貨的其余 144 家中國(guó)供應(yīng)商進(jìn)行資料審查。如果需要的話,還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行其他調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)審查。自2013 年起,三星將委托第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu) EICC (Electronic Industry Citizenship Coalition) ,對(duì)所有中國(guó)境內(nèi)的供應(yīng)商進(jìn)行定期檢查。三星表態(tài),對(duì)雇傭童工的行為“零容忍”,采取以上措施后,若供應(yīng)商不遵守三星的政策或不采取整改措施,三星將中止雙方的合作關(guān)系。
審計(jì)有效性存疑
三星對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,正在組建的調(diào)查團(tuán),將由環(huán)境安全專家、三星總部人員、三星中國(guó)人員構(gòu)成。對(duì)于是否有第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題,三星表示,暫不能確定。
同時(shí),三星公司對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,目前調(diào)查團(tuán)隊(duì)仍在組建過(guò)程中,暫不回應(yīng)有關(guān)血汗工廠的相關(guān)質(zhì)疑。
不過(guò),有一點(diǎn)是可以確定的,三星已向騰訊財(cái)經(jīng)確認(rèn),此前對(duì)海格國(guó)利的調(diào)查并無(wú)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
對(duì)于三星對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)的公正性,中國(guó)勞工觀察的負(fù)責(zé)人李強(qiáng)接受騰訊財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時(shí)提出了質(zhì)疑。他表示,根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),一些跨國(guó)公司在下訂單之前普遍會(huì)去工廠進(jìn)行審計(jì),要求工廠遵守他們的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)之后才能下訂單。在中國(guó)每年至少3萬(wàn)家工廠受到十萬(wàn)次以上的審計(jì)。當(dāng)勞工權(quán)益組織批評(píng)這些跨國(guó)公司的供應(yīng)工廠時(shí),跨國(guó)公司都會(huì)回應(yīng)說(shuō)他們?cè)趯?duì)工廠的審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何不足。
李強(qiáng)指出,跨國(guó)公司這些審計(jì)工作在過(guò)去十年沒(méi)能真正改善勞工情況,原因在于審計(jì)本身存在有效性問(wèn)題,并且在執(zhí)行中或存在腐敗行為。
李強(qiáng)提供了一個(gè)真實(shí)的案例。2009年,國(guó)際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)審計(jì)公司Intertek對(duì)一家位于東莞的恒發(fā)工廠進(jìn)行審計(jì)。Intertek是一家在世界上擁有超過(guò)30000名員工的大型跨國(guó)企業(yè)。它幫助其他跨國(guó)公司在玩具業(yè),電子,服裝,運(yùn)動(dòng)和汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任和安全方面的審計(jì)。
據(jù)中國(guó)勞工觀察在工廠的線人舉報(bào),恒發(fā)工廠通過(guò)行賄Intertek的審計(jì)員3100美金而通過(guò)了審計(jì)。當(dāng)中國(guó)勞工觀察把這一行賄事件報(bào)告給了Intertek后,Intertek雖取消了恒發(fā)工廠的認(rèn)證,但在他們的腐政通訊中暴露了線人的名字,令線人和他們妻子女兒受到死亡危脅。李強(qiáng)指出,三星目前正是Intertek的客戶。
李強(qiáng)指出,目前在西方對(duì)跨國(guó)公司的審計(jì)制本身就存在很多爭(zhēng)議和批評(píng)。因?yàn)閷徲?jì)每年只有一次到二次,時(shí)間很短,工廠完全可以做假,或者是通過(guò)行賄的方式通過(guò)審計(jì)。因此,李強(qiáng)同樣懷疑三星在未來(lái)的一系列的審計(jì)中,能夠發(fā)現(xiàn)多少真實(shí)存在的問(wèn)題。
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