2009和2010年，中國(guó)汽車市場(chǎng)連續(xù)兩年成為全球最大新車市場(chǎng)，同時(shí)，消費(fèi)者投訴也與日俱增。際通寶消息數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)消協(xié)組織共受理汽車投訴20405件，同比增長(zhǎng)51.1%。其中，因汽車質(zhì)量問題產(chǎn)生的投訴占55.5%。
在此背景下，時(shí)隔近7年，汽車“三包”再度啟動(dòng)。際通寶記者獲悉，國(guó)家質(zhì)檢總局已于日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于召開《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見稿）》立法聽證會(huì)的通知，就汽車“三包”規(guī)定再次面向社會(huì)征集意見。一時(shí)間，新規(guī)中的各項(xiàng)條款引發(fā)業(yè)界和消費(fèi)者的熱議。
1、有效期自開發(fā)票日算起
與其他“三包”商品一樣，在征求意見稿中，汽車的三包有效期也是“自銷售商開具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算”。不過際通寶記者了解到，消費(fèi)者購(gòu)買汽車時(shí)開具發(fā)票的時(shí)間和提車的時(shí)間往往不一致，如果先辦購(gòu)車手續(xù)后提車，單純以發(fā)票開具時(shí)間計(jì)算，對(duì)消費(fèi)者來說，三包期就會(huì)減少，包括后面的折舊費(fèi)、合理補(bǔ)償費(fèi)等都會(huì)受到影響。因此三包有效期的起始時(shí)間，應(yīng)該以車的實(shí)際交付日期開始計(jì)算為好。
2、“嚴(yán)重故障”如何界定
此次制定的草案在各方面都進(jìn)行了量化，唯獨(dú)對(duì)于“嚴(yán)重故障”的細(xì)化還不夠。新規(guī)“在整車三包有效期內(nèi)，嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了兩次修理，仍未排除故障，或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障等情況，消費(fèi)者可以選擇退車。”然而怎樣才算嚴(yán)重故障？在這方面應(yīng)該制定出一定標(biāo)準(zhǔn)，可以由質(zhì)檢總局及生產(chǎn)廠家之外的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證來劃分故障等級(jí)，將具體的故障分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列出來公示，以免在“嚴(yán)重故障”面前只能由廠家及經(jīng)銷商說了算。
3、超過5日提供備用車
征求意見稿規(guī)定，“包括等待維修備用件的時(shí)間，超過5日的，修理商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。”際通寶記者認(rèn)為，車在三包期發(fā)生質(zhì)量問題是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，其過錯(cuò)已經(jīng)影響了消費(fèi)者正常的工作和生活，超過5天才提供備用車的話，時(shí)間太長(zhǎng)。
4、30天內(nèi)免費(fèi)退換貨
新規(guī)家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。消費(fèi)者要求退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。際通寶（http://www.gtobal.com/）記者認(rèn)為，30天的免費(fèi)退貨時(shí)間明顯不夠，一輛新車從購(gòu)買到真正上路要經(jīng)過提車、辦牌照、驗(yàn)車、裝飾等一系列過程，需要花費(fèi)的時(shí)間少說也要一周，30日內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)汽車質(zhì)量問題。因此，最好將30天的期限延長(zhǎng)為4個(gè)月，或者免費(fèi)退車以實(shí)際公里數(shù)來核算。
5、企業(yè)違規(guī)只被責(zé)令改正
新規(guī)“銷售商、制造商、修理商未按本規(guī)定承擔(dān)“三包”責(zé)任的，消費(fèi)者可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正。銷售商、制造商、修理商故意拖延或者無理拒絕的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理，并向社會(huì)公布。”僅憑一個(gè)“責(zé)令改正”震懾力有多大？如果沒有具體的處罰措施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門如何能確保汽車企業(yè)或者汽車經(jīng)銷商承擔(dān)“三包”責(zé)任？顯然，目前汽車“三包”中缺乏對(duì)企業(yè)違規(guī)的處罰措施。
除此之外，有關(guān)三包的期限、退貨“合理補(bǔ)償”的具體費(fèi)用、以及維權(quán)中委托鑒定機(jī)構(gòu)等多方面都存在較大爭(zhēng)議。北京市消協(xié)副秘書長(zhǎng)屈建輝表示，汽車早已從奢侈品變成了普通的消費(fèi)品，汽車質(zhì)量及服務(wù)的投訴呈明顯上升趨勢(shì)，今年1至9月就已達(dá)到150件，這些投訴處理起來都比較復(fù)雜、難度較大，鑒定無門、維權(quán)成本高、退換車難，“汽車‘三包’必須盡快推出”。
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本文標(biāo)題：汽車“三包”再次啟動(dòng) 引發(fā)社會(huì)頗多爭(zhēng)議
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