“電子商務是企業創新驅動、產業升級的重大戰略。‘十二五’期間我國電子商務將呈現爆發式增長。當前電子商務交易已滲透到社會經濟的諸多領域，網絡化生產和消費的模式正在成型。但由于我國流通領域電子商務發展起步較晚、基礎薄弱，網上交易的配套服務體系還不健全，從而導致電子商務市場秩序混亂、物流成本過高等問題，因此，電子商務若要健康持續地發展，必須建立健全相關法律、法規、制度和規范。”全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東談到自己“兩會”這一提案如是說。
完善電商發展環境 推動法律和政策體系建設
據記者了解，當前電子商務規制建設相對滯后，市場準入、服務監管體系、信用體系、統計監測體系、產業投融資機制亟待建立。網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品等違法犯罪現象時有發生，一旦發生網絡侵權，鎖定侵權證據、獲取侵權證據的難度大，對解決侵權糾紛帶來障礙。可信、安全、便利的網絡購物環境還不完備。
張近東告訴記者，市場經濟即信用經濟，信用是市場經濟的通行證，誠信問題是我國電子商務發展的最大障礙。電商平臺上的交易是在線完成的，是看不見摸不著的，因此消費電商網站要比傳統行業更強調誠信，電商若不誠信，將直接影響消費者的信心，進而給整個行業帶來難以估量的負面影響。
張近東指出，目前電子商務法律法規以及標準體系亟盼建立，電子商務信用機制亟待制訂。他建議，政府部門針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險;建立健全網絡與信息安全保障制度，采取有效的網站安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信息安全措施，防范和制止利用互聯網盜取商業秘密和提供用戶信息給第三方以牟取利益的行為;支持建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息數據庫，實現信用數據的動態采集、處理和交換，形成有效的企業與個人信用監督約束機制;規范電子商務信息傳播行為，提倡以真實身份在線交易，引導交易各方如實發布商品及服務信息，保存交易記錄信息，并對難以確認和不可預測的風險信息予以聲明。
發展服務配套產業 創造良好支撐體系
“目前我國電子商務的供應鏈、運輸鏈、信息鏈、服務鏈等配套環節還很不完善，支撐電子商務快速發展的各大平臺亟待健全。”張近東告訴記者。
電子支付是電子商務的一個重要環節，但是電子支付平臺的安全保障還需要進一步完善。張近東建議，希望政府相關部門規范電子商務企業的電子支付行為，防范電子支付金融風險。他希望政府可以引導企業采取有效的技術和管理措施，保障支付密碼和財務數據安全，形成可靠、便捷的在線資金結算體系，降低結算成本和支付費用，提高資金周轉效率。此外，張近東還建議政府規范電子支付非銀行金融服務，防范網上非法金融交易活動，加強對沉淀資金的流動性管理，防范和制止以電子支付為手段的惡意占壓資金、非法套現和轉移資金以及非法融資行為。
實施電子商務的重要條件是完善而富有效率的物流體系。張近東指出，完善適應電子商務需要的物流配送體系，構建覆蓋各行業的物流配送網絡體系，提高響應能力和配送效率是發展好電子商務的當務之急。張近東建議政府扶持重點企業的物流建設，包括用地審批、資金扶持等，特別是自建物流的資金投入、土地征用等政策扶持。
目前大中城市普遍存在的車輛管制，電子商務的物流車只能在早上及晚上進入城市的商圈的問題，這極大地影響著電子商務的配送效率，進而影響了消費者的網上購物的意欲。張近東也提出了相關的建議：“希望政府出臺相關政策，符合要求的物流公司或企業發放準入證，或者推薦出入城市核心商圈不受管制的專用車型。”
張近東告訴記者，現在很多傳統的流通企業都準備向電子商務企業轉型，他建議政府重點培育一批傳統的大型流通企業自建的專業電子商務平臺，通過不斷推進大型流通企業電子商務經營向縱深發展，不斷探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經營方式，形成技術改進、體系升級、價值創造和資本吸引的良性循環。
“電子商務的核心在于‘商務’而不是‘電子’”，從張近東“兩會”電子商務發展的提案中可以看出他對電子商務有著深入的研究，在電子商務人才培養、電子合同和電子票據規范、電子商務上市融資、本土電子商務國際化等方面都提出了建設性的思考。蘇寧易購上線不到三年就躋身全國B2C行業前三甲，筆者認為這與張近東對電子商務的深刻洞察與遠見是分不開的。
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本文標題：政協委員張近東：電子商務大發展規范先行
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