藏歷新年前，拉薩市堆龍德慶縣農(nóng)民格桑群培的心里樂(lè)開了花，逢人就講：“家電下鄉(xiāng)的政策太好了!我買了臺(tái)47寸的大彩電，政府就給補(bǔ)貼了600多元。有這樣的好政策，我們老百姓的日子真是越過(guò)越有滋味。”
自2009年起，自治區(qū)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策的有利時(shí)機(jī)，積極出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，大力推進(jìn)全區(qū)家電家具下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)，改善農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，使家電家具下鄉(xiāng)政策真正落到實(shí)處，惠及廣大農(nóng)牧民群眾。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視 組織嚴(yán)謹(jǐn)有序
2009年的自治區(qū)人代會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)商務(wù)工作會(huì)議，對(duì)家電下鄉(xiāng)工作都提出了明確要求，將家電家具下鄉(xiāng)工作作為擴(kuò)大消費(fèi)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施進(jìn)行了全面部署。
2009年4月初，自治區(qū)成立了以鄧小剛副主席為組長(zhǎng)，區(qū)黨委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、監(jiān)察廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局等為成員單位的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并多次召開家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，就家電家具下鄉(xiāng)《實(shí)施方案》、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍、運(yùn)費(fèi)、稅收等重大問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)研究，提出“要高度重視家電家具下鄉(xiāng)工作，結(jié)合西藏實(shí)際及時(shí)拿出工作方案及辦法”。
與此同時(shí)，自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳會(huì)同統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革委等部門圍繞全區(qū)家電家具市場(chǎng)供求情況，積極組織開展了農(nóng)牧區(qū)家具市場(chǎng)摸底調(diào)查、全區(qū)農(nóng)牧民家電家具消費(fèi)摸底抽樣調(diào)查、基層銷售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)費(fèi)、稅收情況調(diào)查等相關(guān)工作。并結(jié)合西藏農(nóng)牧民群眾購(gòu)買力水平、消費(fèi)習(xí)慣、安居工程等實(shí)際情況，分別制訂了實(shí)施方案、管理辦法等政策和措施，對(duì)家電下鄉(xiāng)政策做了進(jìn)一步調(diào)整完善，使全區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家補(bǔ)貼13%的基礎(chǔ)上，增加了7%，達(dá)到了20%，同時(shí)還將電動(dòng)酥油攪拌機(jī)、家具納入到家電下鄉(xiāng)自治區(qū)財(cái)政的補(bǔ)貼范圍內(nèi)，其中家具補(bǔ)貼比例達(dá)到25%。
創(chuàng)新銷售模式 突出地域特點(diǎn)
鑒于西藏地廣人稀，交通不便，流通成本高，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，信息化程度低，農(nóng)牧民群眾文化水平不高等特殊情況，本著“積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，自治區(qū)從2009年4月至2009年6月，在山南地區(qū)和拉薩市的堆龍德慶縣、達(dá)孜縣，林芝地區(qū)的林芝縣、工布江達(dá)縣，那曲地區(qū)的那曲縣、安多縣開展家電家具下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，為在全區(qū)推廣探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的試點(diǎn)工作后，自治區(qū)總結(jié)摸索出了一套符合西藏實(shí)際的家電家具下鄉(xiāng)工作措施，以確保全區(qū)不同地區(qū)的群眾都能享受到家電家具下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策。首先，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，西藏在全國(guó)率先采用了“一冊(cè)一號(hào)、一戶一冊(cè)”的《家電家具下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)物簿》運(yùn)作管理模式，即在銷售環(huán)節(jié)由銷售商將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)牧民，從而，既保證了補(bǔ)貼資金的安全，又簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼兌付程序，為農(nóng)牧民購(gòu)買家電家具下鄉(xiāng)產(chǎn)品，及時(shí)獲得補(bǔ)貼資金提供了方便。其次，各地積極發(fā)揮傳統(tǒng)流通方式的作用，緊緊抓住物資交流會(huì)、文化節(jié)等有利時(shí)機(jī)，積極組織開展家電家具下鄉(xiāng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、展銷會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳和家電家具使用常識(shí)指導(dǎo)與服務(wù)，有效地引導(dǎo)和刺激了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)。
同時(shí)，為保證家電家具下鄉(xiāng)流程運(yùn)轉(zhuǎn)暢通和補(bǔ)貼資金安全及時(shí)到位，各地(市)商務(wù)、財(cái)政部門積極組織和指導(dǎo)各縣、鄉(xiāng)開展《家電家具下鄉(xiāng)購(gòu)物簿》的登記、審核和發(fā)放工作。并通過(guò)在崗培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等辦法，集中對(duì)“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”和家電家具下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、補(bǔ)貼資金兌付流程進(jìn)行全方位、多層次的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了家電家具下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員的實(shí)際操作能力，規(guī)范了企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。
嚴(yán)格監(jiān)督管理 確保群眾利益
加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和銷售企業(yè)資格認(rèn)定是家電家具下鄉(xiāng)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《西藏自治區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》的要求，全區(qū)各級(jí)商務(wù)部門一方面積極鼓勵(lì)各備案企業(yè)在各縣及縣級(jí)以下區(qū)域設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾購(gòu)買;另一方面通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議、審核聽證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、實(shí)地驗(yàn)收等措施對(duì)家電家具下鄉(xiāng)備案申報(bào)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保家電家具下鄉(xiāng)企業(yè)和備案網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量。
同時(shí)，全區(qū)各地(市)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)“打擊借家電下鄉(xiāng)名義制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議”的精神，設(shè)立了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理各地群眾對(duì)家電家具下鄉(xiāng)侵權(quán)案件的舉報(bào)投訴;通過(guò)與銷售企業(yè)簽訂承諾書，積極開展專項(xiàng)整治等措施，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)行為;采取定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)巡查的方式，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳、促銷活動(dòng)、售后服務(wù)、退換貨、信息系統(tǒng)和《購(gòu)物簿》的使用等方面的監(jiān)管力度，有效保證了各銷售網(wǎng)點(diǎn)所銷售的家電家具下鄉(xiāng)產(chǎn)品無(wú)假貨、不斷檔、不脫銷，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電流通渠道，保證了農(nóng)牧民權(quán)益不受侵害。
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本文標(biāo)題：[西藏]實(shí)施家電家具下鄉(xiāng)：惠農(nóng)政策春風(fēng)暖
地址：http://m.sdlzkt.com/a/zhibo/20111229/136536.html
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