備受業界關注的湖南家電以舊換新企業招標公告正式出爐。分別針對銷售入圍企業和回收入圍企業發布的這兩個招標公告，不約而同地在公告中明確拒絕了“聯合體投標”。“聯合體投標”曾經是長沙試點家電以舊換新中的“創新”，此舉是否意味著湖南推廣家電以舊換新已有新變局?
《家電以舊換新管理信息系統》7月1日正式公布了《湖南家電以舊換新銷售入圍企業(第一批)招標項目招標公告》(以下簡稱《銷售招標公告》)以及《湖南家電以舊換新回收入圍企業(第一批)招標項目招標公告》(以下簡稱《回收招標公告》)。信息由湖南省商務廳、湖南省財政廳聯合公布。兩個公告公布的投標截止時間均為2010年7月20日上午9點30分。
“有意”讓“家電生產企業”入圍
相比長沙試點時要求家電銷售企業“必須在長沙地區注冊三年以上，具有獨立法人資格，2008年在長沙地區納稅額達到500萬元以上;家電連鎖銷售企業至少有3家連鎖店，且單店營業面積在3000平米以上;綜合性大型零售企業至少有2家營業網店，且單店營業面積在20000平米以上”等，《銷售招標公告》確實將門檻值大幅調整。
比如將某些“指標性門檻”大為“調低”，以及將“服務門檻”細化。
如《銷售招標公告》僅對注冊地進行要求，對注冊時間未再要求;在“具備合法家電流通經營資格及獨立承擔民事責任的企業”中，明確備注了“專業家電連鎖銷售企業，綜合性大型零售企業，生產企業或其設立的經銷公司或分公司或省級代理商、運營商”都可以參與投標;更為有意思的是，在“企業注冊資金不低于100萬元”中，還明確備注了“生產企業設立的分公司不做要求”。
顯然此次招標，十分“有意”讓“家電生產企業”入圍，回避了長沙試點時無意中造成的“家電生產企業及其傳統渠道”的缺席。
靈活處理“地區差異”
根據《銷售招標公告》，投標人將按照14個市州“14個包”投標，市州中的各區縣市不再分拆投標。即便如此，各市州的經濟發展也是不平衡的。《銷售招標公告》對不同市州投標人就提出了不同的經營規模要求。其中張家界、湘西、懷化、永州這4個“包”號區域要求投標人年家電銷售額在1000萬元以上，其余10個“包”均要求投標人年家電銷售額在5000萬元以上。
不接受聯合體投標
納入長沙市家電以舊換新試點的企業，是以家電銷售、回收、拆解處理企業組成聯合體以競爭性談判采購方式確定的。但此次湖南全省推廣家電以舊換新的《銷售招標公告》以及《回收招標公告》中，均明確提到“本項目不接受聯合體投標”。
“聯合體招標”以銷售企業為主體，因此相比試點時的“聯合體招標”，本次招標對回收入圍企業的“門檻”明顯細化。
“有充足的運輸能力，有符合環保要求的存儲場地”細化成“投標人必須具有合理的網點布局，覆蓋面廣的回收渠道和網點，專業性再生資源回收企業至少在10個鄉鎮或街道、社區設立回收站點;在所投標包號區域具備上門回收和搬運的能力;必須有面積不低于200平方米且符合環保等相關要求的封閉式庫房;必須在所投標包號區域具有專業能力的回收人員”等。
而“注冊資金不低于50萬元”的新增要求也拉高了回收入圍企業的“門檻”。 顯然家電以舊換新的全省推廣正在嘗試啃動一些操作難點，力求讓方案更加便民惠民。效果如何，記者將持續關注進展。
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本文標題：[湖南]家電以舊換新拒絕聯合體投標
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