今年6月1日，國家發改委、財政部、商務部、工業和信息化部、環境保護部聯合下發《促進擴大內需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，國家投入20億元鼓勵電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產品“以舊換新”。這是繼“家電下鄉”后的又一大手筆。如今，兩個月過去了，方案在山東省試點城市濟南實行的情況如何，經濟導報記者進行了調查。
主管部門：還沒有正式實施
“我們參加了7月底的第一批投標，目前結果還沒有公布。”濟南國美電器二級分部總經理杜尹民6日對導報記者說。
根據《方案》，在“以舊換新”活動中，家電銷售商和家電回收企業按招標方式確定。
據悉，根據省經濟和信息化委員會及財政廳的要求，家電“以舊換新”將對回收和銷售企業進行分批次招投標，其中，第一批招標采取邀請招標方式，第二批采用全省公開招標的方式。
“蘇寧已經收到了投標的通知，現在正緊鑼密鼓地準備相關資料，參加第二批投標工作。”蘇寧電器濟南地區管理中心多渠道銷售部部長魏敏對競標一事志在必得：“如果蘇寧競標成功，在折價方面將采取先期墊付，再由蘇寧公司統一申請財政撥款的流程。”
政府對參加招投標企業的要求可謂不低，除必須在山東省注冊兩年以上、具有獨立法人資格外，銷售企業的投標人還必須滿足注冊資金不低于1000萬元、流動資金不低于1500萬元、年銷售額在5億元以上、銷售和維修服務網點覆蓋全省50%以上的行政區域且至少達到縣級等標準。這一“門檻”無疑將很多家電銷售商排除在外。據杜尹民介紹，參加第一批投標的銷售商只有國美和濟寧九龍家電兩家。對此，魏敏也證實，參加邀標的大多是生產企業比如海爾、海信之類，流通企業非常少。
“具體工作大約在下個月初展開。”山東省經信委流通運行調節處的一位工作人員告訴導報記者。據了解，在此次家電“以舊換新”政策執行中，經信委流通處是主要管理方。據其介紹，有很多生產和流通企業都有投標意向，但一些具體環節依然有很大變數，“畢竟是一項新政策，是在摸索中進行。”
家電賣場：希望借機增加利潤
其實，家電“以舊換新”對消費者來說，并不是什么新鮮事。
導報記者走訪國美、蘇寧、三聯等多家電器賣場發現 ，這些賣場幾乎所有門類的各大品牌都做過或正在做“以舊換新”的活動。國美電器泉城路店空調部一位銷售人員介紹說，“我們可以上門，根據你家空調的磨損程度折算現金。要不然你就買我們家的空調，還可以多一些折算扣。”無獨有偶，導報記者在蘇寧、三聯等賣場，也得到了類似的答復。
據了解，上述“以舊換新”基本上都是商家聯合廠方策劃的一種促銷方式，目的是提高銷售量。
蘇寧電器一位電視機銷售人員介紹說：“折價多少除了根據舊電器的磨損情況，還要視消費者準備購買電器的價格而定。”這就是說，比如你家里有一臺29寸的彩電，如果要買的是一臺42寸的電視，那就可以在總價的基礎上最高折價200元。但如果你要買的是一臺34寸的電視，那就只能最高折價150元了。
“以往商家搞的‘以舊換新’，都是商業性質的，而以后則會成為政策性的。”國美集團一位工作人員說。
另據國美集團一位工作人員透露，原來付給銷售者的折舊金額一般是由商品的實際折舊價加上商場與廠商的讓利組成的。新政策施行之后，這部分中就能加上政府的補貼，相對而言，商場的讓利支出會少一些。
消費者：感覺不到多少實惠
“原來也是‘以舊換新’，現在也是，有什么區別嗎？”家住棋盤小區的張先生對這項政策沒有太大興趣：“折的價格也差不多，錢都讓商場賺去了。”
“我這幾天去蘇寧看冰箱，銷售員說蘇寧回收舊冰箱低的80元，高的600元，但新規定冰箱折舊補貼的上限是300元，說不定我們折舊的錢比以前還少了。”在文化東路某單位工作的劉女士表達了自己的擔心。
還有一些消費者覺得折舊的程序有些繁瑣。“給我以舊換新憑證，哪有原來直接給錢方便啊，還讓我一定要去買。”一位在國美選購手機的先生說道。
“在折舊的金額上是不會有什么大浮動的。”蘇寧電器濟南地區管理中心市場策劃部媒介主管姜曉輝解釋說。蘇寧計劃除了國家補貼之外，廠家、商家也拿出一部分金額追加補貼，“消費者拿到的折舊金額可能會超過國家規定的10%。”
“這樣應該更規范一些吧，原來都是賣場自己定價，心里不踏實。”家住文化西路的彭先生對這項政策表示贊賞。
北京試點：遭遇“叫好不叫座”
北京市目前已經全面推開家電“以舊換新”活動，但由于回收價格標準不清、回收渠道不暢、手續繁瑣等原因，推行工作遇到了很大阻礙。據媒體報道，如何制定回收標準成為電子垃圾回收的關鍵問題，但這一點《方案》并未充分體現出來。
同時，盡管政策規定消費者可以通知回收企業上門收購舊家電，但消費者打電話請企業回購卻又不知找誰，回收渠道嚴重受阻。
由此，專家建議，要使“以舊換新”真正起到效果，避免“雷聲大雨點小”的尷尬局面，必須弄清楚舊家電如何定價、回收企業如何確 定、是否給拆解處理企業一定補貼等一系列問題。
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