今年2月，仙桃市公安局經(jīng)偵支隊發(fā)現(xiàn)余某3人在出租屋內(nèi)存放大量家電下鄉(xiāng)標識卡及相關(guān)印刷設(shè)備，立即以非法經(jīng)營案立案偵查，后抓獲李某等犯罪嫌疑人13名。
民警偵查發(fā)現(xiàn)，李某在經(jīng)營電腦專賣店時，有人找他收購廢棄不用的電腦家電下鄉(xiāng)標識卡，他發(fā)現(xiàn)利用家電下鄉(xiāng)標識卡可以騙領(lǐng)財政補貼，于是邀約余某3人在淘寶網(wǎng)上注冊店鋪，購買和銷售家電下鄉(xiāng)標識卡。李某等人銷售了22萬余張家電下鄉(xiāng)補貼標識卡，按照每張卡平均騙取300元補貼推算，共給國家造成6600余萬元損失。
李某上線還有80多條，每個上線都是一個犯罪網(wǎng)絡(luò)，其下線有220多條。仙桃市向25個省128個地市移交近300條線索。8月3日，公安部在全國發(fā)起“2·21”專案集群戰(zhàn)役，抓獲犯罪嫌疑人50余名。目前，山東、湖南、黑龍江等地還在繼續(xù)追查。
案件點評：好政策不完善漏洞多
省公安經(jīng)偵總隊政委肖洪祥介紹，本案偵辦說明我國推行新政策有漏洞極易被犯罪分子利用。一是政策制定還不完善。國家制定家電下鄉(xiāng)政策時沒有同時配套制定標識卡管理政策，只是作出簡單規(guī)定。比如，國家規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)向商務(wù)部如實申請標識卡，一機一卡，卡隨機走。但生產(chǎn)企業(yè)申請100張卡，結(jié)果只生產(chǎn)80臺機器，另外20張應(yīng)該作廢，但因缺乏監(jiān)管，企業(yè)將多余的卡倒賣給經(jīng)銷商。
二是為推廣新政放寬執(zhí)行力度。家電下鄉(xiāng)政策制定之初規(guī)定，必須是農(nóng)民本人拿戶口本到財政部門領(lǐng)取補貼，后來為加大推廣力度，政策放寬，經(jīng)銷商可代替農(nóng)戶集中兌付補貼。這一政策松動，給經(jīng)銷商編造虛假資料、騙領(lǐng)補貼提供犯罪空間。
三是相關(guān)部門監(jiān)管缺位。有些地方財政部門未按國家政策規(guī)定對補貼2臺以上農(nóng)民進行檢查，有些地方在違規(guī)通報中只是內(nèi)部處理，未將線索移送公安機關(guān)查證。
專家建議：舉一反三完善政策
針對本案折射出來的惠農(nóng)政策遇到的問題，省經(jīng)偵總隊專家從預(yù)防違法犯罪的角度提出了建議。
加強和完善標識卡監(jiān)管。商務(wù)部門應(yīng)加強對中標生產(chǎn)企業(yè)標識卡的申領(lǐng)額度、生產(chǎn)、配發(fā)、申請作廢、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督管理，不定期抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保“一機一卡”、“機卡對應(yīng)”、“卡隨機走”。對違規(guī)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、故意泄露標識卡信息的企業(yè)和銷售網(wǎng)點要嚴肅查處，取消其中標銷售資格，給予經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。
加強財政補貼申領(lǐng)環(huán)節(jié)的審核和監(jiān)管。取消由銷售網(wǎng)點代辦申請補貼的方式，規(guī)定由農(nóng)民本人申領(lǐng)財政補貼，確保“人證一致”、“票卡一致”。財政部門要及時公示補貼結(jié)果，按一定比例定期抽查。
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本文標題：家電下鄉(xiāng)騙補案告破涉案金額逾6000萬
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