2012年7月9日，滬深A(yù)股家電板塊上演“高臺(tái)跳水”，當(dāng)日跌幅接近5%。其中，海信電器以跌停報(bào)收，美的電器也一度觸及跌停板。受大跌影響，海信電器市值一天蒸發(fā)近14億元，而美的電器市值更是損失超過36億元。對(duì)于家電股的普跌，市場評(píng)論不一，但輿論普遍把矛頭指向了一起 “騙補(bǔ)”傳聞。

　　2012年7月6日，《廣州日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》刊登文章稱，部分彩電企業(yè)涉嫌騙取節(jié)能補(bǔ)貼。7月9日，類似的內(nèi)容被眾多媒體轉(zhuǎn)載，而且不少網(wǎng)站新聞鏈接標(biāo)題已經(jīng)赫然成為“海信涉嫌騙取家電節(jié)能補(bǔ)貼”。對(duì)此，海信電器在當(dāng)天做出了回應(yīng)：“騙補(bǔ)的說法實(shí)際上是媒體對(duì)個(gè)別一線促銷員促銷口徑的誤讀。”

　　為什么個(gè)別企業(yè)涉嫌騙取補(bǔ)貼的報(bào)道會(huì)讓整個(gè)家電行業(yè)股價(jià)大幅下跌?家電節(jié)能補(bǔ)貼到底是一個(gè)什么樣的政策?這項(xiàng)政策又會(huì)對(duì)家電行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響?

　　而與以往的家電下鄉(xiāng)和以舊換新這樣的普惠政策不同，此次節(jié)能惠民工程的著眼點(diǎn)放到了產(chǎn)業(yè)的節(jié)能升級(jí)上。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 資源與環(huán)境分院副院長 張新：我們更多的體現(xiàn)在節(jié)能這一塊。我們主要是想把目前市場上面，就5%到10%這么一個(gè)高端的產(chǎn)品，迅速地把這些高端產(chǎn)品，高效節(jié)能的產(chǎn)品市場份額迅速地?cái)U(kuò)大。原則上是從5%到10%，擴(kuò)大到40%。

　　張新，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副院長，參與了此次節(jié)能惠民工程的政策制定、企業(yè)產(chǎn)品審核等全過程。他告訴記者，此次節(jié)能惠民工程限定的標(biāo)準(zhǔn)非常高，有些產(chǎn)品的要求甚至比之前設(shè)定的一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)還要高。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 資源與環(huán)境分院副院長 張新：平板電視它的能效補(bǔ)貼的要求，指標(biāo)定在1.7。

　　張新提到的1.7是一個(gè)能效指標(biāo)，之前液晶電視的國家的一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)只定到1.4，也就是說，在1.4-1.7之間的液晶電視雖然也是一級(jí)能效產(chǎn)品，但這一次并不享受財(cái)政補(bǔ)貼。不僅僅是平板電視，冰箱和洗衣機(jī)等的要求也高于原有的國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在張新看來，這樣做的目的是改變企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，補(bǔ)貼款項(xiàng)是通過生產(chǎn)企業(yè)以現(xiàn)金形式直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，政策也意在影響老百姓的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 資源與環(huán)境分院副院長 張新：我們很多高端的產(chǎn)品，高效節(jié)能的產(chǎn)品都是往外出口，出口發(fā)達(dá)一些國家，等于能效比較差的產(chǎn)品，我都留在個(gè)國內(nèi)的市場，所以這也是為什么節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，它的另外一個(gè)意義，我把國內(nèi)的市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)也得調(diào)整過來

　　除了拉動(dòng)家電產(chǎn)品的換代升級(jí)外，更為重要的就是為眼下低迷的家電行業(yè)注入新的活力。這是今年4月，記者在北京一些家電賣場拍攝到的畫面，眼看五一家電銷售黃金期要到了，各家賣場競相推出各種活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)。除了家電賣場，企業(yè)也是賠錢賺吆喝。在廣東志高空調(diào)有限公司國內(nèi)營銷部的辦公室里，一場“五一”黃金周的價(jià)格戰(zhàn)正在如火如荼的醞釀著，在這次活動(dòng)中，一款變頻空調(diào)賣到1999元。

　　廣東志高空調(diào)有限公司國內(nèi)營銷本部重大客戶部部長 盧平：這價(jià)錢肯定是虧錢，但是虧錢作為限量就是為了把消費(fèi)者潛在需求激發(fā)出來。

　　熱鬧的促銷戰(zhàn)背后，是今年上半年家電行業(yè)面臨前所未有的考驗(yàn)。

　　北京盛泰格蘭仕空調(diào)銷售有限公司董事長蔡衛(wèi)昌：感覺到市場已經(jīng)如同跟一潭死水一樣的。

　　今年上半年，以主流產(chǎn)品的銷售額來看，液晶電視同比下降25%，空調(diào)同比下降24.6%，冰箱同比下降18.2%，洗衣機(jī)同比下降15%。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻出臺(tái)節(jié)能惠民工程，對(duì)家電行業(yè)而言，可謂是雪中送炭。

　　長虹多媒體產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理 徐明：這個(gè)政策出臺(tái)的話，第一個(gè)是大家期盼已久，第二個(gè)我認(rèn)為是給中國的電視機(jī)行業(yè)下了一場及時(shí)雨。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 資源與環(huán)境分院副院長張新：我們預(yù)計(jì)的話，這265億財(cái)政資金投入的話，直接導(dǎo)致家電消費(fèi)的那個(gè)需求的這么一個(gè)擴(kuò)大，直接帶來的效果是拉動(dòng)內(nèi)需，我們預(yù)測了一下大概是在2500億到三千億左右。

　　進(jìn)入2012年，家電業(yè)面臨著前所未有的考驗(yàn)，新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的初衷，一方面是為了擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又希望借此促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因此政策一推出來就成了企業(yè)和經(jīng)銷商眼中的一塊香餑餑，但是很快，這塊香餑餑變成了燙手的山芋。

　　這里是位于上海市寶山區(qū)的易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司總部，楊子盛是這家企業(yè)的采銷總監(jiān)，易迅網(wǎng)作為互聯(lián)網(wǎng)上首家執(zhí)行節(jié)能惠民政策的電商平臺(tái)，楊子盛現(xiàn)在還清楚地記得自己剛剛聽到政策時(shí)的興奮。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司采銷總監(jiān)楊子盛：這個(gè)事是個(gè)好事，對(duì)企業(yè)還有消費(fèi)者都是好事，能夠促進(jìn)我們的銷售，我們也感覺這個(gè)幾乎我們不能夠把它錯(cuò)過。

　　楊子盛和同事們看好節(jié)能惠民工程對(duì)銷售的拉動(dòng)作用，終于在6月25日，易迅電子的首批節(jié)能產(chǎn)品上線銷售。和易訊一樣，國美電器也迫切地希望從新政中分得一杯羹。

　　國美電器有限公司高級(jí)副總裁 宿獻(xiàn)華：這個(gè)我們期望值是非常高的，我們6月份剛剛簽訂的一百億(元)的節(jié)能大單，因?yàn)楹�爾這次節(jié)能產(chǎn)品中標(biāo)型號(hào)是最多的，跟其它我們伙伴總共簽訂了380億(元)訂單。

　　新政能否達(dá)到預(yù)期的效果，無論是易迅網(wǎng)還是國美商城，都還需要進(jìn)一步的觀察和統(tǒng)計(jì)，但是一些問題卻在執(zhí)行過程中提前暴露出來了。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司會(huì)計(jì)管理部經(jīng)理李健：一個(gè)訂單所產(chǎn)生復(fù)印的成本大概在8分錢左右，到兩萬五千單的話，對(duì)我們一年成本達(dá)到上百萬。

　　此次節(jié)能惠民工程要求，享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者需要提交四份材料，包括消費(fèi)者的身份證復(fù)印件、節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品的條形碼、下載打印并手寫填寫的節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)函以及產(chǎn)品發(fā)票的復(fù)印件，四者缺一不可。在四項(xiàng)資料中，像易訊這樣的渠道商需要負(fù)責(zé)復(fù)印產(chǎn)品發(fā)票，盡管一張訂單的復(fù)印成本僅8分錢，但一年下來這筆費(fèi)用就將高達(dá)百萬元。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司采銷總監(jiān)楊子盛：按照這個(gè)的話，現(xiàn)在的情況只能是企業(yè)自身承擔(dān)。它(節(jié)能惠民工程)帶來的銷量里面，我們?nèi)�攤薄這個(gè)成本，好像也只能通過這種方式，目前好像我們也不可能向供應(yīng)商要這筆錢，然后國家政策上也不會(huì)。

　　與之前的所有政策相比，這次需要的資料是最多的。這樣做的目的其實(shí)是為了防止騙補(bǔ)事件的發(fā)生。在2008年出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)和2009年的空調(diào)節(jié)能惠民工程中，大量的騙補(bǔ)現(xiàn)象為媒體所披露，根據(jù)道農(nóng)研究院發(fā)布的《中國綠色公司百強(qiáng)報(bào)告》，“根據(jù)上市公司的公開信息顯示，某空調(diào)企業(yè)就從‘節(jié)能惠民工程’中騙得了高達(dá)8.4億元的財(cái)政補(bǔ)貼。”

　　奧維咨詢副總裁 金曉鋒：以前就有一些不規(guī)范的一些行為，所以這次政策執(zhí)行的，考慮比較嚴(yán)謹(jǐn)一些，但考慮的同時(shí)把整個(gè)政策相對(duì)來說復(fù)雜化了。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司送貨員盧立國：給電話打過了嗎?

　　顧客：打過了。

　　盧立國：身份證叫他復(fù)印了嗎?

　　顧客：叫他復(fù)印了。

　　盧立國：好，在家里等我們。

　　顧客：在家里等我們。

　　盧立國：行，我們那我們現(xiàn)在就過去。

　　盧立國是易迅電子的送貨員，為了保證單據(jù)的完整性，減少公司的損失，如今盧師傅的配送工作顯得尤為重要。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司送貨員 盧立國：您是付現(xiàn)金還是刷卡?這是您的發(fā)票。身份證不行，你只給我復(fù)印的一個(gè)正面。

　　女顧客：那怎么辦，我只有這個(gè)。

　　盧師傅需要反復(fù)給顧客講解所需要的材料。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司送貨員 盧立國： 你在里面下單的那個(gè)惠民補(bǔ)貼的單子你也得打出來。

　　女顧客：還要打出那個(gè)，我現(xiàn)在打不不了。

　　盧立國：也打不了。

　　這一次送貨，盧師傅用了整整30分鐘。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司送貨員 盧立國：我們每個(gè)單子，每一個(gè)單子所有的信息，我們得收全然后回去直接要上交的，然后這個(gè)信息要返回去，少了也不行，你少了一個(gè)，他就享受不了這個(gè)優(yōu)惠。

　　記者：少了對(duì)于你怎么辦，公司?

　　盧立國：公司對(duì)我們這一單，不但我們提成是一點(diǎn)沒有，然后我們還得自己花精力把這個(gè)東西追齊了，然后才給我們算。

　　盧師傅告訴記者，自從節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推行以來，送貨的時(shí)間就大大的加長了。而自己的收入，則縮水了不少。

　　上海易迅電子商務(wù)發(fā)展有限公司送貨員 盧立國：我們?cè)瓉硪惶熘荒茏?0單，現(xiàn)在只能做15單、16單。最多了。就是給顧客搞這個(gè)身份證復(fù)印件，前惠民補(bǔ)貼，然后把節(jié)能序列號(hào)抄啊，等半天。

　　如果說對(duì)盧師傅而言，新政帶來的是繁瑣和收入的減少，對(duì)于整個(gè)易訊公司來說，則是物流成本的極具攀升，除此之外，還有一個(gè)更為重要的事情亟待解決。由于此次節(jié)能惠民的是以現(xiàn)金方式直接補(bǔ)貼消費(fèi)者，但國家財(cái)政要根據(jù)完整的四項(xiàng)證明將補(bǔ)貼款滯后撥付給制造企業(yè)，那么先期的補(bǔ)貼款只能由易訊這樣的渠道商來墊付。在短短的不到一個(gè)月的時(shí)間里，300多萬的現(xiàn)金補(bǔ)貼讓財(cái)務(wù)部門有些坐不住了。

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