“這次節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對持續(xù)低迷的家電行業(yè)來說是一場‘及時(shí)雨’，也有助于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家撥款265億元對五大類家電進(jìn)行能效補(bǔ)貼，用意非常明顯。我們很高興，變頻空調(diào)納入此輪補(bǔ)貼范圍中。”美的制冷家電集團(tuán)公共傳播部總監(jiān)王金亮在接受《電器》記者采訪時(shí)說。
相比其他家電品類，有過節(jié)能產(chǎn)品惠民工程參與經(jīng)驗(yàn)的空調(diào)企業(yè)明顯要從容一些。采訪后記者注意到，今夏銷售旺季已經(jīng)過半，低迷的市場形勢帶來大量庫存，讓空調(diào)企業(yè)在預(yù)測此輪政策效應(yīng)時(shí)冷靜了許多。
變頻空調(diào)如愿進(jìn)入
或許因?yàn)橛辛艘酝慕?jīng)驗(yàn)，也早已經(jīng)歷過充分的實(shí)踐與討論，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程《高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則)是五類補(bǔ)貼產(chǎn)品中最先出臺(tái)的。5月28日，在國務(wù)院辦公會(huì)議確定啟動(dòng)新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程后僅僅兩周，節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則就掛在了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)站上。補(bǔ)貼時(shí)間為期一年，暫定為2012年6月1日至2013年5月31日。
被企業(yè)議論頗多的變頻空調(diào)，不出意外地首次進(jìn)入補(bǔ)貼范圍。“補(bǔ)貼變頻空調(diào)的傳說終于成為現(xiàn)實(shí)，而且執(zhí)行的是現(xiàn)行能效標(biāo)準(zhǔn)。”某空調(diào)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人很興奮。
根據(jù)節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則，額定制冷量在14000W以下的變頻空調(diào)，每臺(tái)可獲得240~400元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。其中，在相同額定制冷量情況下，能效1級與2級產(chǎn)品的補(bǔ)貼差額為60~70元。
有業(yè)內(nèi)人士指出，能效1級和2級變頻空調(diào)的成本差距至少是150 元。他認(rèn)為，本輪政策對能效1級和2級變頻空調(diào)的補(bǔ)貼梯度沒有拉開。
不過，不少企業(yè)認(rèn)為，變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍就好，補(bǔ)貼金額的多少并不重要，畢竟可在消費(fèi)者當(dāng)中普及節(jié)能意識，有利于變頻空調(diào)的推廣。
前后仔細(xì)比較三版節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則后，《電器》記者注意到，雖然不及2009年的補(bǔ)貼力度，本輪政策不僅將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，而且在相同制冷量情況下，補(bǔ)貼金額比2010年增加30~40元(見表1)，還恢復(fù)了對額定制冷量7100W至14000W機(jī)型的補(bǔ)貼。
對于不同額定制冷量的定速空調(diào)，能效1級和2級產(chǎn)品的補(bǔ)貼差額僅60~80元，略高于2010年的50元。不過，據(jù)記者了解，企業(yè)仍然認(rèn)為還是沒有拉開梯度。“能效1級和2級定速空調(diào)的成本差超過100元，市場售價(jià)差通常超過200元，僅幾十元的補(bǔ)貼肯定不能有效帶動(dòng)能效1級定速空調(diào)的銷售。”某空調(diào)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新一輪政策在能效要求上與2010年相同，并未像冰箱、洗衣機(jī)那樣，超過現(xiàn)行能效1級的水平。或許因?yàn)槭状芜M(jìn)入補(bǔ)貼范圍，對于普遍認(rèn)為能效標(biāo)準(zhǔn)相對寬松的變頻空調(diào)，也沒有根據(jù)正在討論中的新標(biāo)準(zhǔn)，提出更為嚴(yán)格的要求。
與以前一樣，本輪節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則對參與企業(yè)及產(chǎn)品提出具體條件和要求。推廣數(shù)量從以前的“承諾”10萬臺(tái)變?yōu)楦鼑?yán)格的“不少于”10萬臺(tái)。盡管如此，在總體產(chǎn)量規(guī)模上億臺(tái)且集中度頗高空調(diào)行業(yè)，對企業(yè)來說，為一般不算什么難事。本次補(bǔ)貼細(xì)則取消對產(chǎn)品最高限價(jià)的要求。另一個(gè)明顯變化是，要求企業(yè)具備完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系;并且，對納入推廣企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)的流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)管理水平、兌付資金的能力等也提出要求。
盡管時(shí)間緊張，主流空調(diào)企業(yè)仍然積極準(zhǔn)備材料，進(jìn)行節(jié)能空調(diào)申報(bào)。從《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣企業(yè)目錄(第五批)》可知，入圍本輪節(jié)能補(bǔ)貼的企業(yè)有27家。其中，定速空調(diào)入圍型號共計(jì)3637個(gè)，變頻空調(diào)入圍型號共計(jì)1984個(gè)。《電器》記者注意到，與上輪補(bǔ)貼相比，由于將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，在這一領(lǐng)域頗具實(shí)力的日系企業(yè)大金、富士通以及夏普首次出現(xiàn)在推廣產(chǎn)品目錄中，變頻空調(diào)型號分別為93、26和6個(gè)。除上述日資新面孔外，目錄中的約克商貿(mào)、索伊和飛龍均是第一次參加。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或?qū)⒆兓?/p>
此次變頻空調(diào)首次納入補(bǔ)貼范圍，仔細(xì)研究補(bǔ)貼細(xì)則后，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)補(bǔ)貼細(xì)則，在相同額定制冷量情況下，能效2級變頻空調(diào)獲得的補(bǔ)貼與能效1級定速空調(diào)完全相同。這意味著，節(jié)能空調(diào)市場并不一定會(huì)向變頻機(jī)傾斜。
海信科龍有關(guān)負(fù)責(zé)人對《電器》記者分析，這兩種產(chǎn)品的成本平均相差約300元，反映在市場售價(jià)上至少是600元。在補(bǔ)貼金額相同的情況下，能效2級定速空調(diào)在市場上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。“這導(dǎo)致一些生產(chǎn)企業(yè)在之后排產(chǎn)時(shí)，向能效2級定速空調(diào)傾斜。”據(jù)悉，奧克斯和志高定速空調(diào)市場份額開始回升。
在2010年新版能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，定速空調(diào)成本大為提高，變頻空調(diào)市場份額迅速增加。上輪政策中止期間，變頻空調(diào)增長更快。據(jù)中怡康最新數(shù)據(jù)，2012年第一季度，變頻空調(diào)在整體市場的占比已經(jīng)達(dá)到55.5%，超越定速空調(diào)成為主流產(chǎn)品，但是，由于此前變頻空調(diào)沒有節(jié)能補(bǔ)貼，市場上普遍銷售的是能效3級以下的非節(jié)能產(chǎn)品。“以前許多消費(fèi)者并不清楚變頻空調(diào)也有節(jié)能水平高低之分，以為只要是‘變頻’就是節(jié)能，廠家對此也不會(huì)多說。現(xiàn)在新的補(bǔ)貼政策會(huì)讓消費(fèi)者明白，能效3級以下變頻空調(diào)是非節(jié)能產(chǎn)品，而能效2級以上變頻空調(diào)又不具有成本優(yōu)勢，這可能導(dǎo)致定速空調(diào)市場份額再次回升。”某企業(yè)人士對記者說。
不止考慮變頻機(jī)型，即使包括定速機(jī)型，依照此次補(bǔ)貼細(xì)則，能效2級產(chǎn)品也是最受政策青睞的。某主流空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人分析細(xì)則后說：“根據(jù)生產(chǎn)成本、補(bǔ)貼額度等多方面測算，綜合考慮所有補(bǔ)貼的節(jié)能空調(diào)，我們發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)能效2級定速空調(diào)最‘劃算’”。據(jù)透露，已經(jīng)有一些空調(diào)企業(yè)開始調(diào)整生產(chǎn)線，準(zhǔn)備增加能效2 級定速空調(diào)產(chǎn)量。據(jù)海信科龍有限公司營銷公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理趙未忠介紹，海信科龍?jiān)疽呀?jīng)決定不再生產(chǎn)定速空調(diào)，但是現(xiàn)在看來，如果放棄，很可能會(huì)損失一部分市場份額。
廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司副總裁陸驥烈認(rèn)為，國家宏觀調(diào)控政策的目的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)升級，是要推廣高能效空調(diào)，企業(yè)不應(yīng)將單純的成本問題與國家政策混為一談。“最終，節(jié)能空調(diào)份額肯定會(huì)增長。”
盡管有這樣那樣的分析，但從第五批節(jié)能空調(diào)推廣目錄來看，仍有相當(dāng)多的企業(yè)對變頻空調(diào)市場寄予厚望。除新科外，所有進(jìn)入目錄的企業(yè)，均有變頻產(chǎn)品入圍。其中，首次出現(xiàn)的大金、富士通、夏普三個(gè)企業(yè)入圍的全部為變頻機(jī)型，海爾、海信、三菱重工、日立、三菱電機(jī)、揚(yáng)子入圍的變頻機(jī)型數(shù)量多于定速機(jī)型，海爾入圍的變頻機(jī)型最多，達(dá)332款。
市場反應(yīng)有些遲緩
本輪節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)時(shí)，今年空調(diào)市場旺季已經(jīng)過半，同時(shí)，上半年市場低迷造成高位庫存是不爭的事實(shí)。5月中旬，《電器》記者曾初步調(diào)查過空調(diào)庫存，當(dāng)時(shí)估計(jì)的庫存量超過2000萬臺(tái)，大大高于去年同期水平。人們普遍關(guān)心，此刻推出的政策，能否將市場帶出低谷?
從奧維咨詢(AVC)周度零售監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，政策的實(shí)施效果相對滯后。政策實(shí)施的第一周(6月4~10日)，空調(diào)零售量環(huán)比增長46.3%，但是，節(jié)能產(chǎn)品市場份額出現(xiàn)下滑趨勢，僅為16.4%，創(chuàng)2012年節(jié)能產(chǎn)品比重新低。其中，定速節(jié)能產(chǎn)品份額為11.2%，變頻節(jié)能產(chǎn)品份額為5.2%。
奧維咨詢(AVC)張彥斌分析說，政策效應(yīng)不可能這么快顯現(xiàn)出來。受上游原材料供應(yīng)緊張、工廠生產(chǎn)和技術(shù)儲(chǔ)備、清理非節(jié)能產(chǎn)品庫存等因素影響，節(jié)能產(chǎn)品銷售比重會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)保持在較低水平，但在政策影響下，并且隨著企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品全線開工及非節(jié)能產(chǎn)品庫存不斷減少，節(jié)能產(chǎn)品比重將緩慢回升。預(yù)計(jì)從9月開始，節(jié)能產(chǎn)品銷售將進(jìn)入快速上升通道，至新一輪政策推廣期末，節(jié)能產(chǎn)品市場比重將超過50%。
張彥斌指出，眼下空調(diào)市場的高庫存是企業(yè)亟待解決的大問題，能否消化則要看整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)市場的景氣程度以及天氣情況。
空調(diào)企業(yè)普遍認(rèn)為，新一輪政策不會(huì)直接作用于今夏空調(diào)市場。某企業(yè)人士對《電器》記者分析，一方面，之前出臺(tái)的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、家電下鄉(xiāng)以及以舊換新三大政策，已經(jīng)透支部分市場購買力;另一方面，今年以來，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，房地產(chǎn)市場仍不景氣，不能僅僅指望一項(xiàng)政策來拉動(dòng)市場。
TCL、松下、格蘭仕、海信科龍等多家企業(yè)表示，在補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)之前，企業(yè)早已完成對一二級市場的布局。“渠道庫存巨大，現(xiàn)在臨時(shí)根據(jù)補(bǔ)貼政策來調(diào)整生產(chǎn)安排不太可能。”某空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對《電器》記者坦言。
志高有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從今年行業(yè)趨勢看，市場對節(jié)能產(chǎn)品的剛性需求很可能在下半年集中釋放。TCL新聞公關(guān)人員譚徐認(rèn)為，本輪政策將會(huì)推動(dòng)2013冷凍年度節(jié)能空調(diào)的銷售。某小型空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，補(bǔ)貼政策將對2012年下半年以及2013年元旦、春節(jié)期間的市場起到一定作用。
海爾有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將有利于推動(dòng)三四級空調(diào)市場節(jié)能產(chǎn)品的普及。海爾在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前三四級市場特別是農(nóng)村市場的家電消費(fèi)還處于基礎(chǔ)功能型的普及階段，三四級市場對空調(diào)外觀和節(jié)能最為關(guān)注，這也意味著通過節(jié)能補(bǔ)貼政策，可以間接刺激該區(qū)域的空調(diào)消費(fèi)。
未進(jìn)入補(bǔ)貼范圍的能效3級以下空調(diào)的價(jià)格下行立竿見影，拋售促銷已經(jīng)開始。《電器》記者走訪北京賣場發(fā)現(xiàn)，很多廠商已經(jīng)在舉行一系列促銷活動(dòng)，希望盡快把低能效空調(diào)庫存銷售出去。據(jù)某空調(diào)品牌導(dǎo)購員介紹，該品牌某款能效3級空調(diào)原價(jià)2800元，現(xiàn)在直降800元。
由于此次補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和實(shí)施都相當(dāng)匆忙，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中，還遭遇來自渠道方面的困難。廣州松下空調(diào)器有限公司統(tǒng)括部長馬英杰坦言，國家節(jié)能補(bǔ)貼政策的宣傳力度還不夠，并且未給出具體執(zhí)行辦法，所以一些商家還在觀望，持保留態(tài)度。“目前市場上并沒有太大動(dòng)作。”對此，趙未忠表示認(rèn)同，他舉例說，有的專賣店不具備提供機(jī)構(gòu)代碼資質(zhì)，這也為政策的落實(shí)造成一定困擾。
有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授李紅旗表示，新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的根本目的在于調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品份額，對產(chǎn)業(yè)升級肯定有幫助。
此前空調(diào)參加節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助是巨大的。據(jù)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)站資料，政策實(shí)施第一年，國內(nèi)市場累計(jì)銷售能效1級、2級空調(diào)420萬臺(tái)，是2008年的3倍，節(jié)能空調(diào)占有率從推廣前的約5%上升到50%。來自國家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，此前實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程兩年間，共推廣節(jié)能空調(diào)3400多萬臺(tái)，節(jié)能空調(diào)市場占有率由推廣前的5%上升到70%，行業(yè)整體能效水平提高24%。
“我相信，本次補(bǔ)貼政策也同樣會(huì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升有很大幫助。”陸驥烈表示。
張彥斌對《電器》記者坦言，中國節(jié)能空調(diào)普及的道路還很長。即使一二級市場，大多也是以能效3級空調(diào)為主，現(xiàn)在已經(jīng)基本進(jìn)入更新期，三四五級市場空調(diào)普及尚未完成。
據(jù)蘇寧電器總裁金明透露，去年5月31日節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼政策結(jié)束后，市場上低價(jià)高能耗產(chǎn)品出現(xiàn)一定程度的回流。“目前，蘇寧電器在采購方面正在加速調(diào)整節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品占比，能效2級以上產(chǎn)品占比將超過40%，計(jì)劃7月會(huì)再度提高到60%。”
據(jù)馬英杰透露，松下今后將以生產(chǎn)節(jié)能空調(diào)為主。志高空調(diào)有關(guān)負(fù)責(zé)人相信，本輪政策的實(shí)施會(huì)直接拉動(dòng)能效1級、2級空調(diào)的銷售，使節(jié)能產(chǎn)品市場占有率有較大幅度的提升。
某空調(diào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對記者透露，現(xiàn)在變頻空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，已經(jīng)不能滿足節(jié)能環(huán)保的要求，修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)。新的補(bǔ)貼政策有助于變頻空調(diào)的升級。
王金亮認(rèn)為，將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，說明國家對于變頻空調(diào)的普及和推廣持積極和鼓勵(lì)態(tài)度，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大變頻空調(diào)市場，同時(shí)優(yōu)化變頻產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
海爾有關(guān)負(fù)責(zé)人也對此表示認(rèn)同，認(rèn)為本輪政策能促進(jìn)高端節(jié)能變頻空調(diào)市場的發(fā)展。這一政策的實(shí)施本身就是對節(jié)能企業(yè)的一種鼓勵(lì)，將有效提升企業(yè)開展節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)力。另外，這一政策的實(shí)施將引發(fā)空調(diào)行業(yè)新一輪優(yōu)勝劣汰。
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本文標(biāo)題：新一輪國家空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼：企業(yè)冷靜對待
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