《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(下稱《辦法》)7月1日起開始實施，從源頭上對家電生產(chǎn)企業(yè)征收費用，以補貼正規(guī)廢棄電器回收處理企業(yè)，減輕家電產(chǎn)品在廢棄后帶來的環(huán)保壓力和污染風(fēng)險。
有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，該基金每年的征收規(guī)模在30億元左右。
然而，上海市資源綜合利用協(xié)會理事長李鶴富告訴本報記者，雖然《辦法》已經(jīng)出臺，但具體到地方上如何實施的細則卻還空缺。李鶴富認(rèn)為《辦法》的真正落實可能還需要很長時間。
另外，上海最大的廢氣電器處理企業(yè)上海金橋再生資源市場經(jīng)營管理有限公司副總經(jīng)理袁丹告訴記者，《辦法》推出后，大型家電賣場廢舊家電流出正規(guī)化得到很大改善，但仍然有部分賣場的廢舊家電流入黑市。
拆解企業(yè)如饑似渴
7月1日開始實施的《辦法》具體內(nèi)容為，對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收費用，標(biāo)準(zhǔn)為彩電13元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機和空調(diào)7元/臺、電腦10元/臺。對廢棄電器回收處理企業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)為，電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機和空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。基金全額上繳中央國庫，納入中央政府性基金預(yù)算管理。
該《辦法》是國家“家電以舊換新”政策結(jié)束半年后，對于廢棄家電回收領(lǐng)域政策空白的填補。根據(jù)《辦法》規(guī)定，只有取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)可以申請基金補貼。
李鶴富給記者的數(shù)據(jù)顯示，目前全國具有回收拆解資質(zhì)的企業(yè)只有105家，其中上海只有8家。而根據(jù)袁丹的表述，這8家中，具有處理危險產(chǎn)品資格的只有3家，而在新基金名單中的只有2家，即金橋和偉翔。
基金規(guī)模達30億，擁有資質(zhì)的企業(yè)不到百家，正規(guī)拆解企業(yè)的缺失是目前行業(yè)的最大的困境。
李鶴富告訴記者，國家對拆解行業(yè)的規(guī)劃是，“十二五”數(shù)量達到上千家，但這并不以降低門檻為前提。“在現(xiàn)在的門檻上還要提高，使行業(yè)不僅要做大還要做強。”李鶴富說。
然而現(xiàn)狀是，拆解企業(yè)在“家電以舊換新”政策結(jié)束后，原料急劇減少，大量企業(yè)開工不足虧損經(jīng)營。
李鶴富告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國具有資質(zhì)的拆解企業(yè)60%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，一些早期進入的企業(yè)已經(jīng)部分淡出，北京最大的拆解企業(yè)正在考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)。
袁丹告訴記者的情況也與此相似。“整個1-3月幾乎沒有回收。現(xiàn)有的10萬還是4月份看到新基金實施明朗化以后才開始回收的。”袁丹告訴記者。
李鶴富擔(dān)心的是，雖然目前《辦法》已經(jīng)出臺，然而具體要如何實施的細則卻沒有。
“地方上現(xiàn)在不知道怎么收費，也不知道怎么發(fā)放補貼，一切都還是空白。難度在于如何確定拆解企業(yè)拆解的數(shù)目和銷售的數(shù)目。”李鶴富說。他告訴記者，可能還是沿用“家電以舊換新”中采用的以發(fā)票計量。
防流入非正規(guī)渠道
業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國“四機一腦”保有量合計17.7億臺，每年廢棄數(shù)千萬臺，而目前全國有資質(zhì)的廢棄電器企業(yè)處理能力總和只有幾百萬臺。大部分廢棄電器流入廣東貴嶼和浙江寧波的家庭作坊中。其中，廣東貴嶼的拆解基地占地50平方公里，貴嶼全鎮(zhèn)有5169家家庭作坊從事拆解行業(yè)，而寧波目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過貴嶼。
一位考察過寧波拆解作坊的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，業(yè)內(nèi)都知道寧波的海鮮甚至是種植的農(nóng)產(chǎn)品都不能吃，當(dāng)?shù)夭灰?guī)范操作使河流和泥土重金屬超標(biāo)嚴(yán)重。
“上海近80%的電子廢棄物流入非正規(guī)渠道。”一位上海從事拆解行業(yè)的人士透露說。
而作為最重要的家電回收機構(gòu)，家電大賣場搜集的廢舊家電流出渠道也光明化。
“在家電以舊換新政策期間，大賣場回收的家電數(shù)量多，有部分流入游擊隊手中。如今國美和永樂獲取的廢舊家電已經(jīng)全部進入有資質(zhì)的分解企業(yè)，蘇寧還沒有做到100%。”袁丹告訴記者。
袁丹透露，今年金橋和國美、永樂都簽訂了收購協(xié)議，具體內(nèi)容為每年向上述家電賣場繳納一筆進場費，獲得與賣場的合作權(quán)。當(dāng)上述賣場的顧客需要處理廢舊家電時，賣場即通知回收企業(yè)上門收購，回收企業(yè)再給予顧客按量計算的補貼。
“今年我們?nèi)〉蒙虾５貐^(qū)國美和永樂將近一半門店的合作權(quán)，但蘇寧只有10家，蘇寧與個體戶合作較多。”袁丹告訴記者。
除此之外，金橋還與聯(lián)想、夏普、松下等大型電器制造商簽訂協(xié)議，上述企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的報廢件和售后服務(wù)產(chǎn)生的電器都由金橋回收。
國美媒體負責(zé)人安謐告訴記者，在以舊換新政策之后，國美電器按照國務(wù)院令(第551號)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，與國家指定拆解企業(yè)或收舊企業(yè)合作，啟動了企業(yè)版的“以舊換新”活動。國美電器選擇的回收和拆解企業(yè)還有北京華星廢舊電子處理廠和青島新天地廢舊電子處理廠。
蘇寧方面也表示其回收的家電也都送至有資質(zhì)的正規(guī)拆解企業(yè)，合作方每個省、直轄市都有1～3家，如南京凱燕電子有限公司、上海偉翔環(huán)保科技發(fā)展有限公司和武漢格林美資源循環(huán)有限公司等等。
推薦閱讀
從6月1日啟動至今，家電節(jié)能補貼新政實施已滿月。記者走訪省城家電 賣場了解到，雖然節(jié)能補貼政策的實施讓今年上半年有些低迷的家電市場有所好轉(zhuǎn)，但市場反應(yīng)遠沒有預(yù)期之火爆，亦不及此前家電下鄉(xiāng)、以舊換新時那般受>>>詳細閱讀
本文標(biāo)題：廢棄家電拆解獲補貼百家企業(yè)瓜分30億基金
地址：http://m.sdlzkt.com/a/zhibo/20111229/148591.html
網(wǎng)友點評
精彩導(dǎo)讀
科技快報
品牌展示