臺(tái)灣的第二任“女財(cái)長(zhǎng)”劉憶如的閃電請(qǐng)辭，并沒(méi)讓鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的證券交易所得稅(即“證所稅”)風(fēng)波畫(huà)上句號(hào)。這一季的主角是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)大亨、鴻海董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘。
6日晚間，郭臺(tái)銘召開(kāi)記者會(huì)，要求臺(tái)灣當(dāng)局征收“分配正義稅”或稱“富人稅”，取代“證所稅”。
郭臺(tái)銘的方案是，對(duì)全臺(tái)灣前300名富人，依比例共計(jì)課征180億元(新臺(tái)幣，下同)的所得稅。
當(dāng)天，臺(tái)灣新任“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和隨即回應(yīng)，對(duì)郭臺(tái)銘愿意在財(cái)政上多貢獻(xiàn)一些心力的美意“表示感謝”。
“有點(diǎn)勒捐的意味”
今年4月份，劉憶如提議從明年開(kāi)始恢復(fù)征收“證所稅”。這項(xiàng)稅收早在1990年就因?yàn)橥顿Y者的反對(duì)而被叫停，當(dāng)時(shí)距離其推出僅一年時(shí)間，并直接導(dǎo)致劉憶如的母親、臺(tái)灣第一任“女財(cái)長(zhǎng)”郭婉容下臺(tái)。
由于近期油價(jià)電價(jià)齊漲，“證所稅”此時(shí)提出，被外界認(rèn)為并非是一個(gè)好時(shí)機(jī)。自提出以來(lái)，臺(tái)股市值蒸發(fā)已超3萬(wàn)億元。
5月30日，因國(guó)民黨立法機(jī)關(guān)黨團(tuán)證所稅整合版與“財(cái)政部”原先規(guī)劃的證所稅版本差異甚大，臺(tái)灣的第二任“女財(cái)長(zhǎng)”劉憶如主動(dòng)辭職。劉憶如當(dāng)時(shí)提出，“依據(jù)整合版，以后所有在上市柜股票市場(chǎng)大量獲利的人，仍不需繳納所得稅”，“本人在政策理念上無(wú)法認(rèn)同，自此辭去‘財(cái)政部’部長(zhǎng)一職。”
劉憶如此前指責(zé)郭臺(tái)銘前年賣鴻海股票賺了10億元，卻僅繳348萬(wàn)元的證交稅。如果依照“行政院”草案15%的稅率，即便持股超過(guò)3年可以減半征收，郭臺(tái)銘也要繳7500萬(wàn)元的稅。
臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、郭婉容的學(xué)生林向愷昨日向早報(bào)記者表示，郭臺(tái)銘的方案不具有可行性，“郭臺(tái)銘對(duì)證所稅有意見(jiàn)可以直接表達(dá)，這種前‘300大給我捐180億’的做法，有點(diǎn)勒捐的意味，根本不是法制社會(huì)的做法。就好像‘政府’要我多捐稅，我就出錢，換取你們別再說(shuō)了。正確的做法其實(shí)還是應(yīng)該回到證所稅上來(lái)。”
“財(cái)政部”不領(lǐng)情
按6日晚間郭臺(tái)銘所提方案，對(duì)全臺(tái)灣前300大富豪課征“分配正義稅”，當(dāng)局每年總共可征得180億元的分配正義稅，比起討論半天的證所稅只能征得約100億元還要多。
“目前我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴是超乎想象之大，作為一個(gè)民眾本來(lái)就要繳稅，我呼吁其他有能力的好朋友，大家一起來(lái)做這件有意義的事，早日結(jié)束無(wú)謂紛爭(zhēng)，全民一起拼經(jīng)濟(jì)。”郭臺(tái)銘說(shuō)。
征稅細(xì)節(jié)方面，郭臺(tái)銘的構(gòu)想是，依照量能課稅為原則，按所得高低比例課征。從全臺(tái)灣前100名富人，共課征100億元的分配正義稅;第101至200名富人，課征50億元;第201至300名富人，課征30億元。同時(shí)，訂定落日修款，例如20年，等景氣好轉(zhuǎn)時(shí)就停征。
郭臺(tái)銘稱，該課稅方式符合量能課稅，亦即據(jù)所得高低按比例課征，這想法和德國(guó)財(cái)政學(xué)者華格納(A.WAGNER)及2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨(JOSEPH STIGLITZ)所指出的課稅四大原則——經(jīng)濟(jì)效率、稅務(wù)簡(jiǎn)便、稅收充分、公平正義相符。
面對(duì)媒體問(wèn)及如何定義前300名富豪，郭臺(tái)銘說(shuō)，這是“財(cái)政部”稽查系統(tǒng)可以做到的工作，若300名不夠，可增到500名或更多。他還說(shuō)，如果“財(cái)政部”稽征得好，自己絕不會(huì)是臺(tái)灣首富，可能排名在40名之外。
郭臺(tái)銘認(rèn)為，這次證所稅爭(zhēng)議好像變成一場(chǎng)公平正義的活動(dòng)，希望能盡快畫(huà)下句號(hào)。他還稱，這兩個(gè)月來(lái)，就證所稅紛爭(zhēng)，臺(tái)灣當(dāng)局已耗費(fèi)資源超千億元。
對(duì)于這等多征80億元的好事，臺(tái)灣新任“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和并不“領(lǐng)情”。郭臺(tái)銘拋出方案的當(dāng)天，張盛和隨即回應(yīng)，感謝郭臺(tái)銘對(duì)“稅制”的關(guān)心，對(duì)于富人愿意多繳稅也表達(dá)敬佩。“‘財(cái)政部’樂(lè)觀其成。若未來(lái)能夠取得多數(shù)富人的共識(shí)，‘財(cái)政部’將研議后續(xù)相關(guān)事宜，修‘法’來(lái)做。”
不過(guò)，張盛和說(shuō)，“富人稅”與“證所稅”意義并不相同，兩者無(wú)法替代。
臺(tái)灣“財(cái)政部”指出，“證所稅”是對(duì)原來(lái)免稅的證券交易所得課征，其目的在促進(jìn)租稅公平，與郭臺(tái)銘所提“增加富人綜合所得稅”的概念不同。
富豪集體炮轟稅改
談及為何反對(duì)證所稅，郭臺(tái)銘稱，初次IPO的公司，都是很多中小企業(yè)老板經(jīng)過(guò)好多年的奮戰(zhàn)才成功，對(duì)這些公司來(lái)說(shuō)，上市是一種動(dòng)力，如果一IPO，就被納入富人名單，要求課重稅，一律要被打死，鴻海可能也沒(méi)有今天的成果，因?yàn)樗?dāng)初也是白手起家且因IPO壯大。
郭臺(tái)銘強(qiáng)調(diào)，企業(yè)賺錢才會(huì)有富人和中產(chǎn)階層，進(jìn)而有稅源與稅基，如果企業(yè)股東IPO賺到錢，就要課以重稅，無(wú)疑是殺雞取卵。
郭臺(tái)銘指出，要課富人稅，首先必須針對(duì)富人作定義，有一種富人是對(duì)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)有幫助的富人，像現(xiàn)在科技業(yè)“毛(毛利率)三到四”、毛利率一直在保三、保四;另一種是投機(jī)的富人，不可相提并論。
“雖然其不能代表其他人的意見(jiàn)，但相信這樣的版本可以獲得99.99%富人的同意。”與馬英九私交甚好的郭臺(tái)銘強(qiáng)調(diào)，“富人稅”構(gòu)想并沒(méi)有要呼應(yīng)誰(shuí)，也沒(méi)和其他企業(yè)家討論，6日召開(kāi)記者會(huì)前，曾打過(guò)一通電話給“立法院”院長(zhǎng)王金平，當(dāng)時(shí)王金平還開(kāi)玩笑說(shuō)，“你是玩真的，還是來(lái)亂的。”最終建議他不要召開(kāi)記者會(huì)，因?yàn)榘姹疽呀?jīng)夠多了。
臺(tái)灣媒體有觀點(diǎn)稱，郭臺(tái)銘的最新提議是為了附和財(cái)稅學(xué)者、國(guó)民黨“立委”曾巨威的“尋找臺(tái)灣巴菲特”一說(shuō)。不過(guò)，郭臺(tái)銘說(shuō)，“巴菲特是炒股大戶，我不愿向炒股的人學(xué)習(xí)，臺(tái)灣要的是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的企業(yè)家富人。”
去年8月14日巴菲特在《紐約時(shí)報(bào)》上撰寫(xiě)的一篇專欄文章中，呼吁“立即提高100萬(wàn)美元以上應(yīng)稅收入適用的稅率”。巴菲特當(dāng)時(shí)說(shuō)，由于資本利得和股息收入的優(yōu)惠稅收待遇，他支付的稅率低于他的秘書(shū)。數(shù)周之后，在奧巴馬提交給國(guó)會(huì)的預(yù)算案中，就包含了一項(xiàng)所謂的“巴菲特規(guī)則”。
值得一提的是，郭臺(tái)銘不是近期惟一對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)炮的企業(yè)家。遠(yuǎn)雄集團(tuán)董事長(zhǎng)趙藤雄也在近日批評(píng)稱，臺(tái)灣推動(dòng)“奢侈稅”、“證所稅”，“把富人都趕跑了，對(duì)臺(tái)灣又有什么幫助?”
他認(rèn)為，政府應(yīng)把焦點(diǎn)放在如何降低失業(yè)率、提高實(shí)際薪資所得，“若臺(tái)灣退居亞洲四小龍之末，‘政府’是否也該向人民道歉?”
遠(yuǎn)東集團(tuán)董事長(zhǎng)徐旭東也稱，臺(tái)灣應(yīng)停止吵來(lái)吵去，休息三個(gè)月來(lái)思考新的模式，如加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的執(zhí)行，加速自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽署步伐等。臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀則批評(píng)稱，當(dāng)局沒(méi)有準(zhǔn)備好就倉(cāng)促推出稅改是有勇無(wú)謀。
此前，張忠謀曾讓臺(tái)積電首席財(cái)務(wù)長(zhǎng)出馬游說(shuō)“立委”，稱證所稅率的上調(diào)加上臺(tái)灣電價(jià)的上漲，估計(jì)一年多會(huì)增加近百億元負(fù)擔(dān)。
“郭臺(tái)銘的心態(tài)很不好”
不過(guò)，林向愷稱，“郭臺(tái)銘也不能代表臺(tái)灣的富豪。我看臺(tái)灣各界的反應(yīng)似乎也沒(méi)有一個(gè)是對(duì)郭臺(tái)銘這一提法叫好的。郭臺(tái)銘這時(shí)候跳出來(lái)，其意義并不在于說(shuō)他的方案怎么樣，而是說(shuō)證明臺(tái)灣的富人感受到了壓力。國(guó)民黨力推的稅改過(guò)于強(qiáng)調(diào)‘捉大放小’，太過(guò)于針對(duì)有錢人了，于是富人就感受到了壓力。稅改的目的是追求社會(huì)的公平和社會(huì)和諧。但現(xiàn)在稅改的過(guò)程則造成了對(duì)立。”
林向愷稱，合理的稅收方案應(yīng)該是有所得的人都交點(diǎn)稅，以促進(jìn)社會(huì)的公平與和諧。之前為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，當(dāng)局會(huì)有一些稅務(wù)減免，這就造成了富人交的稅反倒少的現(xiàn)象。推出證所稅，其實(shí)就是為了進(jìn)行這種平衡，“證所稅的大方向是正確的。”
臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系兼任教授、永豐銀行董事長(zhǎng)邱正雄則認(rèn)為，臺(tái)灣目前的“稅制”，雖然沒(méi)有一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的“富人稅”，但在許多“稅目”中仍能看到對(duì)社會(huì)重分配的影子。他稱，臺(tái)灣的綜合所得稅是采取累進(jìn)稅制，最高稅率40%，是最低稅率5%的8倍。這樣的設(shè)計(jì)，就存在“越有錢的人應(yīng)繳越多的稅”的觀念。
“稅改怎么改，應(yīng)該是一步一步來(lái)。郭臺(tái)銘的做法完全不符合法制的精神。他的心態(tài)很不好，就是‘當(dāng)局別再說(shuō)加稅了，我給你們點(diǎn)錢，你們閉嘴吧’。”林向愷說(shuō)，“臺(tái)灣的企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感一直很差，在全球排名上也是很低的。”
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本文標(biāo)題：郭臺(tái)銘建議對(duì)臺(tái)前300富人多征稅引爭(zhēng)議
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