【中國(guó)家電網(wǎng)】6月5日，是第41個(gè)“世界環(huán)境日”。25天后，由財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》將開(kāi)始執(zhí)行。生產(chǎn)、流通體系的電子產(chǎn)品制造商及進(jìn)口商將為每臺(tái)生產(chǎn)/進(jìn)口的產(chǎn)品繳納7-13元的費(fèi)用，而環(huán)保體系的指定拆解處理企業(yè)在完全拆解一臺(tái)產(chǎn)品后，將獲得35-85元的補(bǔ)貼。

　　我國(guó)是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但相關(guān)行業(yè)多年來(lái)的高速發(fā)展也產(chǎn)生了大量的廢棄產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)家電院數(shù)據(jù)，2011年我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品的理論報(bào)廢總量達(dá)6952.02萬(wàn)臺(tái)，其中，電視機(jī)2753.67萬(wàn)臺(tái)，電冰箱761.1萬(wàn)臺(tái)，房間空調(diào)器154.58萬(wàn)臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)2068.76萬(wàn)臺(tái)。

　　上述產(chǎn)品在2011年的以舊換新政策引導(dǎo)下，88%的產(chǎn)品回收到正規(guī)處理企業(yè)中，但依然有接近千萬(wàn)的電子垃圾產(chǎn)品流入作坊式“企業(yè)”的粗放式拆解中，成為引爆環(huán)保問(wèn)題的不定時(shí)炸彈。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司高振杰處長(zhǎng)表示，雖然我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)開(kāi)始了作坊式向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，但是很多地方依然達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)弱、從業(yè)人員技術(shù)水平偏低、對(duì)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)依賴度高等因素依然在制約著行業(yè)的發(fā)展。

　　基金促進(jìn)廢棄處理正規(guī)化 小作坊無(wú)法杜絕

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在現(xiàn)有的國(guó)情下，基金是推動(dòng)行業(yè)正規(guī)化發(fā)展的重中之重。

　　在基金出臺(tái)之前，國(guó)家相關(guān)部委曾針對(duì)回收處理企業(yè)進(jìn)行了過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研。中國(guó)家電協(xié)會(huì)參與了此次調(diào)研，并對(duì)基金應(yīng)該補(bǔ)貼在拆解環(huán)節(jié)還是流通環(huán)節(jié)做了較為深入的研究。

　　研究結(jié)果表明，在以舊換新政策的刺激下，即使沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，相關(guān)企業(yè)依然存有較大利潤(rùn)空間。以白色家電為例，空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品含有較多的銅質(zhì)等材料，在保障貨源的情況下，存有較大的可挖掘利潤(rùn)空間。

　　而且即使是有基金的補(bǔ)貼，長(zhǎng)期以來(lái)盛行的小作坊、小商販也無(wú)法杜絕。

　　清華大學(xué)教授向東比喻稱，在自然界，絕大部分廢棄物的分解是微小的細(xì)菌完成的。放之家電領(lǐng)域也是如此。廢棄電器電子產(chǎn)品的回收，關(guān)鍵是如何形成成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓小商小販這種廣泛存在的渠道所收到的產(chǎn)品能夠流通到正規(guī)的拆解企業(yè)和組織。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)除繳納基金外 還將承擔(dān)更多責(zé)任

　　這就體現(xiàn)出建立健全法律法規(guī)，加大罰責(zé)力度的重要性。

　　中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)商務(wù)專員于治濮說(shuō)，監(jiān)管在國(guó)外是沒(méi)有的，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于電器電子產(chǎn)品的污染控制主要依靠誠(chéng)信體系，而由于我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)誠(chéng)信體系還不完善，生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)就應(yīng)該共同肩負(fù)起這個(gè)責(zé)任。

　　對(duì)于這一建議，高振杰表示，工信部等相關(guān)部委已經(jīng)在嘗試，未來(lái)將采取多種方式監(jiān)管控制電器電子產(chǎn)品的污染。

　　2006年制定、2007年實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》第十九條指出，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。高振杰說(shuō)，工信部等部委未來(lái)將在強(qiáng)制認(rèn)證的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種途徑，嘗試全面推進(jìn)通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等方式的自愿認(rèn)證，以及企業(yè)的自我評(píng)估、自我申明的自行認(rèn)證等認(rèn)證方式。(記者 王德祥)

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本文標(biāo)題：電器電子污染控制：企業(yè)將可自主認(rèn)證

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