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　　家電下鄉、以舊換新、節能惠民補貼三大政策從2008年起陸續推出，推出時恰逢全球性金融危機爆發，三大政策的實施有效激活了國內消費市場，扭轉了家電行業的困難局面。而隨著三大政策的陸續終結，新的家電消費政策是否還應繼續接力“出臺”?對此，業內其實一直有兩種聲音。一種是政策的退出，已經對家電市場產生不利影響，而國家提出把拉動經濟的主要動力放在內需上，出臺家電扶持政策將有利于國內消費增長;另一種是國內家電業已經高度市場化，沒有必要再用政策來影響，應任其按市場規律發展。

　　正方

　　政策刺激成果斐然應繼續

　　贊成者認為，家電下鄉、以舊換新除了給消費者帶來實惠外，也給家電企業帶來了福音。家電下鄉、以舊換新、節能惠民補貼等政策沒出之前，行業內的很多企業處在“水深火熱”之中，整個庫存積壓，如果沒有以舊換新政策，整個行業可能出現負增長。若新的家電消費刺激政策推出，市場將迎來階段性政策底部。隨著新政策效果顯現，將推動家電行業產銷量平穩過渡，促使行業更早回暖，從而走出市場底部。

　　蘇寧電器集團董事長張近東是當年家電下鄉政策的提議者之一，如今他依舊認為推出家電消費接續政策很有必要。張近東在接受記者采訪時表示，目前全球經濟正處于歐美金融危機以來的二次探底期，而此時恰逢家電消費領域的三大政策相繼到期，家電行業面臨著市場下滑、成本增加、產能過剩的三重考驗。因此他建議國家能圍繞促消費、保增長的總體方向，創新性地再推出家電刺激消費新政策。

　　同時，張近東還提出了“開展高能效家電產品購買補貼”、“大力推行信貸消費”、“對保障房購買者實行直接補貼”等多項建議。他告訴記者，目前大多數消費者購買家電產品時最看重的是實用和實惠，一方面體現在省電省錢方面，另一方面體現在價格優勢上，但是目前高能效的節能產品因為技術含量較高，生產制造成本也較高，產品售價隨之較高。因此他希望政府能推出對高能效家電產品的消費購買補貼政策，特別針對高能效的空調、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機等產品進行消費補貼，一方面繼續拉動家電內需市場，另一方面加大對高能效家電產品的推廣，進一步實現節能減排的目標。他建議，高能效家電產品的消費補貼力度控制在商品銷售價格的5%左右，并不與舊家電回收進行政策捆綁，這樣既能對家電消費市場起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內。

　　海爾集團總裁楊綿綿也高度認同政策的刺激效應，“家電下鄉”政策的實施確實使三、四級市場發展很快，農村的消費水平也有了較大提高，而這對于企業本身也是個促進。“國家用政策把農村需求拉動了一下，啟動了一下，啟動以后就應該看企業自身的本領了，我們應該深入進去。”根據海爾集團的統計數據顯示，家電以舊換新政策，給海爾集團的銷售貢獻率在60%以上，帶動的銷售額超過200億元。

　　反方

　　“沒有政策就是最好的政策”

　　雖然，家電扶持政策給消費者和家電廠商帶來了實質利好，但是也要看到，隨著宏觀政策的變動以及時間的發展，家電扶持政策的效果也在逐漸下降。在這種情況下，推出延續政策，各界爭議頗大。反對者認為，政策容易使企業產生惰性和依賴，反而會有負面作用。

　　志高控股董事局主席李興浩在去年就提出，國家扶持政策“其實可以功成身退了”。部分企業也曾私下表示“沒有政策就是最好的政策”。某家電巨頭高管也告訴記者，他擔心后續扶持政策推出后，那些被淘汰的企業會“死灰復燃”，“我們在三、四級市場的拓展和價格體系都會被搞亂”。

　　海信集團董事長周厚健也指出政府扶助政策應謹慎行事，不能銷售一出現疲軟就動用補貼手段。周厚健在接受記者采訪時明確指出，“嚴肅的市場規則遠比出臺若干扶持政策有效和急迫得多”。他認為政府要切實轉變在經濟中扮演的角色，及時把“強勢”轉變到強力維持和建立市場公平競爭的健康環境上去，引導企業調整產業結構、建立健康的市場秩序。

　　“以舊換新、家電下鄉等政策逐漸退出市場后對整個行業造成的影響應該是有限的，而且會隨著時間迅速消減。”格力電器副董事長、總裁董明珠也認為“補貼政策應該緩行”。她在接受記者采訪時指出，企業借助政策的幫助，讓自身再“造血重生”是最有意義的，但刺激政策若長期持續下去，反而可能使企業甚至整個行業失去造血的功能。而對于政府是否應該對家電企業繼續扶助的問題上，TCL集團董事長李東生則發出了“家電下鄉發補貼不如給企業減稅”的呼聲。“補貼的行政管理成本很高，也容易產生漏洞，造成不公平。”他認為，與給予消費者補貼以拉動國內消費相比，減稅更加直接有效公平。

　　家電觀察人士劉步塵表示，政策容易使企業產生惰性和依賴，反而會有負面作用。在他看來，接下來要重點在技術以及節能環保等方面進行扶持，因為企業最終的競爭力需要體現在技術方面，而不是價格。中國家電協會副秘書長徐東生也坦言：“對于政策，我們雖然希望有國家支持，但是也要把心態放平，不要希望國家永遠支持，更應寄希望于自己把行業做好。”

　　■最新傳聞

　　新補貼政策下月出臺

　　對于國家是否即將出臺新的家電補貼政策，目前行業內也有各種猜測，其中包括國家將在下個月推出針對高能效家電的補貼政策，其補貼范圍可能涉及彩電、空調、冰箱、洗衣機等大家電以及此前沒有納入過補貼范圍的廚房電器等。而且與此前曾經推行過一段時間的節能空調補貼政策不同的是，此次政府補貼將直接補貼于消費者，而不再對廠家進行補貼。此外，業界還有消息稱，一項涉及家電信貸消費的優惠政策也可能于近期出臺，其中包括減免刷卡買家電產生的手續費、貸款利息等，從而鼓勵消費者透支消費購買家電，即“用明天的錢提前買家電”。

　　不過對于這兩項政策，業界的反應也不一致，其中多數對前項政策表示歡迎，但對后項政策很多企業則認為“促進作用不會很大”，主要是因為此前在家電商家的促銷活動中，零首付、零手續費、零利率的信貸消費已經出現過，并不算很新穎的舉措。此外中國消費者當前普遍對于信貸消費還不習慣，很難單純因減免一些手續費而產生較大的刺激作用。

　　■掌門人聲音

　　國家用政策把農村需求拉動了一下，啟動以后就應該看企業自身的本領了，我們應該深入進去。

　　——海爾集團總裁楊綿綿

　　建議國家能圍繞促消費、保增長的總體方向，創新性地再推出家電刺激消費新政策。

　　——蘇寧電器集團董事長張近東

　　補貼的行政管理成本很高，也容易產生漏洞，造成不公平。

　　——TCL集團董事長李東生

　　政府扶助政策應謹慎行事，不能銷售一出現疲軟就動用補貼手段。

　　——海信集團董事長周厚健

　　刺激政策若長期持續下去，反而可能使企業甚至整個行業失去造血的功能。

　　——格力電器副董事長、總裁董明珠

　　國家扶持政策“其實可以功成身退了”。