家電下鄉、節能補貼、以舊換新三大產業刺激政策陸續終止后，關于家電消費新政策的“消息”層出不窮，其中最引人關注的就是變頻空調能否納入新的補貼之中。中國家電協會秘書長徐東生日前表示：“這項政策不是捕風捉影，確實正在討論之中。”奧維咨詢白電總監韓昱也透露，這項補貼已經立項，由發改委和商務部牽頭制定。
何時出臺沒時間表
家電下鄉、節能補貼、以舊換新三大產業刺激政策陸續終止后，變頻空調補貼政策有望出臺。與此前的節能空調補貼政策不同，新政策只針對變頻空調，并且將采取直接補貼給消費者的形式，不再由生產企業和流通企業進行墊資。而對于補貼范圍和額度，業內目前存在兩種說法。一是只針對一級能效變頻空調進行補貼;二是同時對一二級能效變頻空調進行補貼，但兩者補貼額度差距較大。
盡管變頻空調補貼被提上日程，然而具體出臺時間的不確定卻令企業感到不安。一位企業代表坦言，補貼政策什么時候出臺，企業心里沒底。從家電下鄉時代到“零政策”再到變頻接受補貼的階段必須有個平穩的過渡，但現在的情況是：企業不知所措。“變頻空調是否要擴大生產量?渠道要調整?原料要如何采購?企業都無法做出科學的判斷，所以希望有關部門盡快明確政策出臺時間。”這家企業的表態其實也代表了很多空調企業的心聲。
對于企業的迫切心理，業內專家表示理解，但家電產業急需告別靠政策扶持的階段。因為經過5年多來的政策扶持，即使在農村，家電的普及性需求也已經在減少，更新換代的需求成為主流。因此，要迎合消費升級的大趨勢，家電企業亟須“苦練內功”，加快創新核心技術、提升產品質量、樹立品牌。
接續政策著重產業升級
實際上，企業方面也早已對政策斷檔期有所準備，并通過技術創新試水高端市場。以空調為例，經過多年發展，從定頻到變頻時代，整個行業的技術格局基本上圍繞節能、環保、靜音、健康等領域展開。覆蓋此類技術的產業上下游布局業已成熟，近兩年，全球經濟不振的情況下，行業亟待以新技術為核心提升產業價值。按照《中國家用電器工業“十二五”發展規劃的建議》要求，“十二五”時期，變頻空調器的比重由現在的不足15%提升至50%。
帕勒咨詢公司資深董事羅清啟認為，刺激政策退出后，家電銷售疲弱已成現實，面對外圍經濟“深度衰退”的現狀，依靠新的補貼政策刺激內需確有必要，但如果一家企業把希望完全寄托在政策上，而不去考慮如何在惡劣的環境中求得生存，生命力恐不長久。
商務部此前表態將“總結近兩年家電下鄉和以舊換新的經驗，及時研究制定替代接續政策”。雖然“接續政策”的具體細節未明確，但政策導向已引起了業界的廣泛關注。有關部門正在研究針對節能環保家電產品的扶持政策，鼓勵綠色家電消費，可能包括但不局限于變頻空調。“不是一定要依靠補貼，但需要政策引導和鼓勵企業加重技術創新和能效提高的研究和產業化。”一位業內人士告訴記者，“而這點已經引起了政策制定部門的注意。”
《中國家用電器工業“十二五”發展規劃的建議》也明確，產業結構升級將成為2012年支撐家電產業增長的主要動力。“技術創新”與“節能環保”將成為家電產業升級的關鍵詞，主要家電產品能效水平要平均提高15%。
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本文標題：消費新政重產業升級 空調補貼迷霧重重
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