近日國(guó)家廣電總局下發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》(廣辦發(fā)網(wǎng)字【2011】181號(hào))文件顯示，廣電總局決定改變以往通過(guò)叫停規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的“單純監(jiān)管”方式，轉(zhuǎn)而“鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)”引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前從一場(chǎng)非公開(kāi)會(huì)議——“互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨合作伙伴研討會(huì)”上獲悉，優(yōu)朋普樂(lè)決定與30余家機(jī)頂盒廠(chǎng)商聯(lián)手 “共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
促使優(yōu)朋普樂(lè)做出這一決定的原因在于，一向游走在“灰色地帶”的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)，最近終獲國(guó)家廣電總局一紙文件被“扶正”。
“國(guó)家廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的態(tài)度已經(jīng)從‘單純監(jiān)管’發(fā)展為‘鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)’，這是互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)發(fā)展多年來(lái)的首次突破。”優(yōu)朋普樂(lè)內(nèi)部人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)表示。
廣電總局變態(tài)度
市場(chǎng)調(diào)研公司奧維咨詢(xún)的調(diào)研報(bào)告指出，2011年中國(guó)智能電視的年出貨量將突破340萬(wàn)臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)電視保有量將達(dá)到1700萬(wàn)臺(tái)，到2014年互聯(lián)網(wǎng)電視滲透率將上升到80%。
互聯(lián)網(wǎng)電視顯然是一個(gè)快速增長(zhǎng)的潛力市場(chǎng)，但對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的4.6億臺(tái)存量電視市場(chǎng)而言，如何與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合卻是個(gè)難題。本報(bào)記者了解到，此前一些視頻網(wǎng)站主要是繞過(guò)牌照方與機(jī)頂盒廠(chǎng)商合作推出互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒，目前在深圳等地甚至達(dá)到幾百萬(wàn)臺(tái)的年出貨量。然而，在電視平臺(tái)上實(shí)現(xiàn) “可管可控”是廣電總局的最基本要求。今年7月，廣電總局一度下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的通知》，要求視頻網(wǎng)站立即開(kāi)展自查整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)，停止一切銷(xiāo)售、宣傳活動(dòng)。
不過(guò)，行至2011年年末，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)卻得到了一個(gè)利好消息，近日國(guó)家廣電總局下發(fā)的 《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》(廣辦發(fā)網(wǎng)字 【2011】181號(hào))文件顯示，廣電總局決定改變以往通過(guò)叫停規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的方式，轉(zhuǎn)而引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)本報(bào)記者了解，181號(hào)文明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)，終端產(chǎn)品不得有其他訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接，即不管是智能電視還是機(jī)頂盒等電視機(jī)附屬產(chǎn)品，若想接入互聯(lián)網(wǎng)電視，必須與牌照持有者合作。條文同時(shí)規(guī)定，集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的地址，終端產(chǎn)品與平臺(tái)之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺(tái)對(duì)終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。
由此，廣電總局通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照持有者、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照持有者進(jìn)行管理，即可達(dá)到管控電視機(jī)終端的目的。目前，持有互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)有CNTV、百視通、華數(shù)、南方傳媒等6家。
互聯(lián)網(wǎng)資深評(píng)論人張棟偉認(rèn)為，此項(xiàng)政策雖然關(guān)閉了視頻網(wǎng)站與終端企業(yè)的直接合作機(jī)會(huì)，但同時(shí)結(jié)束了互聯(lián)網(wǎng)電視“無(wú)法可依”的灰色狀態(tài)，給產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了新商機(jī)。
新機(jī)會(huì)
有部分眼光敏銳的機(jī)頂盒廠(chǎng)商已經(jīng)看到了廣電總局態(tài)度轉(zhuǎn)變帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。一位不愿具名的機(jī)頂盒廠(chǎng)商在談及181號(hào)文時(shí)很是竊喜，“廣電總局終于讓我們這些之前行走在‘灰色地帶’的廠(chǎng)商步入了‘陽(yáng)光大道’，雖然圈了一個(gè)范圍，但總比走得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢要好得多。”對(duì)于其將打算選擇哪一家牌照持有者進(jìn)行合作，他神秘地稱(chēng)“這是秘密”。
不過(guò)，一些機(jī)頂盒廠(chǎng)家以及視頻企業(yè)已將這個(gè)“秘密”公開(kāi)。先有百視通聯(lián)合邁樂(lè)數(shù)碼、上廣電、創(chuàng)維等20多家互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒廠(chǎng)商推出2012年在上海發(fā)放100萬(wàn)臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒的計(jì)劃;隨后，杭州華數(shù)也在深圳與眾多機(jī)頂盒廠(chǎng)商以及百度、PPTV等視頻網(wǎng)站提出了聯(lián)合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)的想法。現(xiàn)在，優(yōu)朋普樂(lè)又決定攜手30余家機(jī)頂盒企業(yè)。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)了解，與此前樂(lè)視網(wǎng)和海信電視合作推出高清播放器產(chǎn)品，因缺少牌照方一度被質(zhì)疑不同，雖然優(yōu)朋普樂(lè)同為視頻網(wǎng)站，但其與南方傳媒早在2011年年初就已達(dá)成合作，此番，優(yōu)朋普樂(lè)與多家機(jī)頂盒廠(chǎng)商聯(lián)手可謂“有恃無(wú)恐”。
日前，樂(lè)視網(wǎng)內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，在國(guó)家廣電總局態(tài)度明確之后，樂(lè)視網(wǎng)在明年一月初也將聯(lián)手相關(guān)牌照方，但具體對(duì)象并未透露。
不過(guò)，先行一步的優(yōu)朋普樂(lè)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容庫(kù)已擁有電影4000部、電視劇25000余集，節(jié)目總量超過(guò)20000小時(shí)，并將和南方傳媒推出內(nèi)置云視聽(tīng)播控平臺(tái)的播放產(chǎn)品。據(jù)優(yōu)朋普樂(lè)副總裁甘辛透露，優(yōu)朋普樂(lè)2012年將進(jìn)行內(nèi)容整合，在整合過(guò)程中會(huì)充分考慮家庭中老中青少四類(lèi)用戶(hù)的內(nèi)容需求來(lái)設(shè)置頻道，“我們希望能夠提供全方位的內(nèi)容服務(wù)，覆蓋家庭全用戶(hù)的需求”。
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本文標(biāo)題：廣電總局發(fā)181號(hào)文件鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)電視運(yùn)營(yíng)
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