日前，有媒體報道稱，廣電總局對于互聯網電視業務的相關文件“181號文”已發布，其中，對于互聯網電視機頂盒業務作了專門規定，但文件尚未正式出臺。
據記者了解，廣電總局內部一直在醞釀互聯網電視機頂盒的管理細則，不久前也有消息人士稱，此細則正在完善中，近期將公布。
廣電總局對于互聯網電視的管理堪稱嚴格。從2009年8月時，就曾出臺相關通知，以至于一些視頻網站被迫終止了與電視廠商的合作。今年7月也曾發布相關通知。
記者注意到，此前廣電總局所發的關于互聯網電視的相關規定均以通知形式出臺，并未有正式條例。
據悉，新互聯網電視監管條例將強調互聯網電視與智能電視的統一性，2009年時出臺的互聯網電視條例仍然對智能電視有效，獲得互聯網電視牌照的內容提供商還可為智能電視提供內容。
按照廣電總局的思路，未獲得互聯網電視牌照的企業如向機頂盒、電視等硬件廠商提供內容或建設內容平臺，可能會被取消互聯網視頻內容許可。
目前，僅有6家企業獲得了廣電總局頒發的互聯網電視牌照，被允許向終端和用戶輸送內容。這6家企業是：CNTV、中國國際廣播電臺、杭州華數、百視通、湖南廣電、南方傳媒。均屬于廣電勢力。
除上述6家企業之外，同屬于廣電系的歌華有限也成為了廣電嚴控互聯網電視的受益者之一。有媒體援引歌華有線人士的話稱，“視頻版權是互聯網機頂盒業務面前的一座大山。”“歌華有線的機頂盒里，有個叫‘高清交互’的板塊，這跟IPTV要做的東西差不多。用戶除點播電視內容外，還能電視繳費、電視掛號，甚至還能唱卡拉OK、點播電影、玩游戲。”
對于機頂盒廠商來說，與上述6家企業合作生產互聯網電視機頂盒才會被新規允許。今年6月，首屆互聯網電視產業鏈高峰論壇在北京舉辦，IT商業新聞網記者在會議上就了解到，南方傳媒、優朋普樂、創維電視及視頻內容商將共建互聯網電視產業鏈。兩個月后，百度、盛大等公司也相繼與杭州華數在互聯網電視業務上進行合作。
據統計，如果視頻網站跨界成功，國內幾億城市有線電視用戶都將成為互聯網電視的潛在用戶，市場規模巨大。
然而對于眾多互聯網視頻公司來說，要想在新的平臺(即電視)上一顯身手，并不那么容易。網絡電視內容提供與監管之間的矛盾，成了它們成長的煩惱。前不久，PPTV由于違規操作，就被廣電總局批評。
因為目前互聯網電視牌照持有方均為“廣電子弟兵”，很多業內人士認為，這有壟斷嫌疑，對市場競爭并無好處。
家電專家羅清啟在接受記者采訪時曾表示，互聯網電視更重要的是意識形態，國家必須對此加以管控，機頂盒作為接收互聯網內容的渠道當然是重點管控的對象，而對機頂盒市場進行政策調控也很有必要。
廣電行業專家、融合網主編吳純勇在接受IT商業新聞網記者采訪時表示，之前沒有行業監管或者政策，包括網絡視頻平臺、內容提供商、終端廠商及其相關產業鏈呈現出一種惡性競爭的態勢。有了行業政策反而會對一個新興產業的發展有一個促進作用。
有分析指出，廣電總局將要出臺的新規已讓互聯網電視失去了本來的特色，從產業和技術的發展的角度來看，新規給互聯網電視套上了沉重的鐐銬，其發展空間將極其有限。諾達咨詢分析師古靖也表示，視頻網站的內容需要通過播控平臺的審查過濾后才能在互聯網電視上播放。這樣的限制不利于內容的創新與市場體系的發展。
流媒體網CEO張彥翔認為，自從北京廣電7月發布《關于嚴禁擅自設立互聯網電視集成平臺和非法生產銷售互聯網電視機頂盒的通知》后，對于國內的互聯網電視機頂盒的確形成了極大的沖擊，但這并不代表這個市場就此止步，而是依舊暗流涌動而已。
著名通信技術專家侯自強也告訴IT商業新聞網，廣電叫停互聯網電視機頂盒意義不大，因為目前在多個終端上收看互聯網視頻已非常方便，而且很多國內廠商推出的平板電腦也含有互聯網視頻。
侯自強并建議，適當放開對互聯網電視的監管，采用分級監管的方式，對一些如時政新聞等需要高度確保內容安全的內容，相關監管機構可以僅發放牌照給中央級廣電新聞單位，對于體育、娛樂等內容安全隱患較低的內容，相關監管機構可發放牌照給所有有能力、有資質的互聯網電視運營商。
目前，各視頻網站均已開始嘗試開展收費視頻業務，業內認為，被允許參與互聯網電視業務的視頻網站的付費用戶，將會隨著網站互聯網電視業務的展開而遷移。但對于更多的互聯網視頻廠商來說，何時能夠“名正言順”地參與到互聯網電視業務中，恐怕仍需要很長時間的等待。
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本文標題：廣電收緊互聯網電視政策視頻網站松綁無期
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