家電下鄉和以舊換新的接續政策還沒有清晰的眉目，但是廢棄電器電子產品處理基金的新規2012年或許將出臺，家電生產企業的成本預計將會增加。
中國《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》從2011年1月1日開始實施，目前與之配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》（下稱《辦法》）正在制定中。在《辦法》征求意見稿的第三稿中，要求向生產企業征收廢棄電器電子產品處理基金，征收標準為：電視機15元／臺、電冰箱12元／臺、洗衣機7元／臺、房間空調器7元／臺、微型計算機10元／臺。
“按原計劃，《辦法》今年肯定出臺。”中國家電協會一位相關人士昨天向《第一財經日報》記者透露，《辦法》由財政部牽頭制訂，環保部、工信部、發改委參與，現在正準備上報國務院。最終何時出臺，還沒有具體時間表。
我國《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，與歐盟電子環保指令（WEEE）類似，建立了生產者延伸責任制度。這個制度也是大多數發達國家和地區廣泛實施的制度。因此，設立相應的回收處理基金也是大勢所趨。
業內人士指出，若按上述標準，這五類家電產品的廠家，一年繳納的廢舊電子回收處理基金將達到約20億~30億元。
“肯定會有成本壓力。”某大型家電企業的有關負責人表示，“但是整個行業的壓力都是一樣的；而且十元對上千元的產品來說影響不大，我們估計會直接把這部分費用轉嫁給消費者。”
上述人士還透露，該企業正在積極申請拆解企業的資質，“如果能成為拆解企業，就可以領回一部分補貼，抵消掉一些成本。”
目前，國內家電業里，只有TCL、海爾、長虹等少數企業獲得了電子產品拆解處理的資質。
“這個資質牌照，環保部給各個省的名額有限。”上述人士說，每個省只有3~4張牌照，欠發達的省份只有1~2張牌照。以舊換新政策實施時確立的定點拆解處理企業還需要重新申請資質。之前已拿牌照的企業許多“吃不飽”，收集不到足夠的舊家電來處理。“它們大部分實力還不是很強，又沒有回收渠道。”
因此，中國家電協會的上述人士呼吁，國家應鼓勵大型家電生產企業自己回收、拆解處理廢舊電子產品。“這樣，生產企業才有積極性來推進綠色設計；而且，可以利用銷售渠道來加大廢舊產品的回收力度；拆解處理回收的材料也易于重新利用。”按目前的管理體系，基金是財政部管，拆解處理企業的資質是環保部管，回收物流企業由商務部管，新加入拆解處理行業的生產企業很難獲得拆解資質。
而另一個家電企業的營銷負責人則對《辦法》的出臺持反對態度。“全球經濟二次探底，2012年市場環境不樂觀，此時出臺這一新規，必將增加生產企業和消費者的負擔。”而且，只向五類家電產品的廠家收費，所收費用補貼給拆解企業，而拆解企業所拆解的電子產品卻不止這五類，這樣有失公平。
中國電器研究院標準法規首席專家黃文秀預測，隨著國內外環保政策的完善，中國家電企業未來的環保成本將會不斷增加。“家電企業本來就利潤微薄，但這對所有企業都是一樣的。水漲船高，隨著環保成本增加，產品售價也會提高。”
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