曾對國內農村市場帶來巨大促進作用并大幅加速農村家庭電器化進程的家電下鄉政策,2013年1月底到期。近來，方方面面都在關注、議論家電下鄉政策,政策結束后延續的傳聞已在坊間流傳很久，而關于其“存廢”的爭論甚至在更早之前就已不絕于耳。
家電下鄉面面觀
家電下鄉政策對企業的銷售帶動作用明顯。商務部發布的統計數據顯示，2012年1-9月，全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉產品銷售達5730.8萬臺，實現銷售額1538.6億元，按可比口徑計算，同比增幅分別達12.1%和21.6%;截至今年9月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.75億臺，實現銷售額6597.6億元。
“家電下鄉政策推行以來，取得的成績是有目共睹的。”多個廠商負責人表示。除了明顯的直接拉動銷售以外，家電下鄉政策在幫助廠商開發農村市場、下沉營銷渠道和調整農村市場產品結構也具有非常明顯的作用。并且，雖然家電下鄉曾數度在短期內遭遇銷售下滑的景況，國家也曾相繼出臺以舊換新、節能補貼等多項消費刺激政策，但其對市場的銷售拉動作用到目前依然無可替代。
但在這片景象的背后，也顯露出了強弩之末的痕跡：家電產業觀察人士認為，家電下鄉政策也使“雜牌軍”復活，導致產能過剩，擠占了強勢品牌的市場空間，不利于市場健康發展;同時，家電下鄉政策也透支了市場，導致其對市場的拉動力急速下降。
甚至有人認為，中國的企業不能靠政策來扶持，包括家電下鄉，以舊換新，節能補貼，都是短期行為，不是長久之計。家電產業是我國市場化程度最高的產業，只有經過市場考驗的企業才是有競爭力的企業;政策扶持可能讓那些沒有競爭力的企業活下來，但對于提升整個中國家電產業的競爭力不利。
大部分主流家電企業也不看好家電下鄉政策的延續，或是明確表示了反對。 對此，業內人士表示，家電下鄉讓一眾主流廠商從中獲益良多，但并未起到原本預計的推動行業洗牌的作用。家電下鄉推行數年成效巨大，業界對于農村市場的提前透支有所擔心，加之節能補貼政策對家電下鄉的替代，因此反對或是不看好家電下鄉的延續也就不足為奇了。
由于家電下鄉政策中央財政補貼只負責80%的金額，剩余20%由地方財政負責，部分地方政府對執行第四輪政策的積極性也并不高，無形中加大了中央部委的阻力。中國家電協會副秘書長朱軍說，家電下鄉是否延續還沒有確切的消息，但即使延續，大家電能夠納入補貼范圍的可能性也不大，“小家電產品獲得補貼的可能性要更大一些”。
產業面臨“轉折期”
據了解，其實目前行業內對于家電下鄉政策是否延續分歧較大，近期并沒有期盼出臺新政策。
隨著家電下鄉即將結束，新一輪家電節能補貼對于市場的“助推”作用亦明顯減弱，在家電“后補貼時代”，產業面臨“轉折期”。
但在終端市場，不少人趕著在家電下鄉補貼政策結束前置辦電器，家電銷售也迎來又一次“井噴”。一份最新數據顯示，合肥9月份家電下鄉產品單月銷售額達到2.6740億元，比春節期間還要火爆。
在業內人士看來，政策結束之前的銷售“井噴”，恰恰說明家電“后補貼時代”的到來，“家電行業對補貼政策的依賴太明顯了，有政策就好，沒有就壞。”一個家電賣場的負責人說。
“沒有國家的補貼政策，家電市場銷售就會差很多，”一位業內人士亦如此說。事實上，相比家電下鄉，業內更關心節能補貼政策是否能得到延續。“家電下鄉和以舊換新政策的對象都有一定的局限性，只有節能補貼才是真正針對所有人的。”多個家電廠商負責人表示，節能補貼政策推動市場產品升級的作用更加明顯。如在競爭充分的彩電行業，包括創維、海信、康佳等主流廠商在節能補貼政策實施后，已經逐步完成了產品結構調整，多家廠商目前在售的產品當中，已經幾乎全部是節能補貼機型。
而對消費者來說，享受惠民政策就要能夠真正地帶來實惠：節能補貼額度與家電下鄉大致相當，但補貼流程更簡便，覆蓋范圍更廣，在促進產品節能升級轉型方面的意義也更大;同時，對產品節能性能的硬性要求帶來的更高技術門檻和更嚴格的管控，也能有效避免家電下鄉過程中出現的一些問題。據從相關渠道獲悉，新的促消費政策可能年底前出臺，但家電下鄉補貼將側重節能環保型、中小件產品，以往的空調、冰箱、電視等大件品類或不會被納入。
補貼不如減稅
專家分析指出，與其給企業補貼，不如給企業減稅、創造寬松的經營環境。對于消費者，還需繼續增加收入和完善補貼政策的配套設施，才可避免出現“買得起用不起”的尷尬。
當目前經濟增速下滑趨勢尚未扭轉，促消費成為穩增長的重要突破口，近來多家媒體報道稱政府將會推出多項政策以刺激經濟。然而對于刺激政策的推出，企業的反應并不是特別熱烈。一位大家電企業人士表示：“出臺新政對家電行業的刺激作用將十分有限。”他指出，相比補貼政策，可能給企業減稅、創造寬松的經營環境效果會更好。
通過消費補貼的方式，可以相對較快速刺激消費，但也會提前透支市場，配套設施、收入水平等因素可能會導致“買得起用不起”的尷尬局面出現。有網民指出，刺激消費終究還是要靠“鼓”錢袋子。還要解決“買得起用不起”的后顧之憂，這樣才能達到刺激的目的。
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本文標題：家電下鄉政策是否能“如期”結束？
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