小區(qū)門口家電維修店老板心靈手巧，用廢舊電子元器件制作了一個變形金剛，放在柜臺后面非常亮眼。筆者建議老板不妨多制作些類似的小玩意兒出售，一來廢物利用，二來增加收入，算是一舉兩得的好事。沒想到老板當(dāng)場就把我的建議給否了：現(xiàn)在的廢舊電子元件不好找，舊家電回收、拆解、再利用已經(jīng)形成一條地下產(chǎn)業(yè)鏈，根本就沒有什么所謂的“廢物”，三極管、二極管、電容什么的，翻新一下都當(dāng)新的賣了。他自己也承認(rèn)，其所用配件也有部分翻新貨，只是價錢便宜些。而用來制作變形金剛的那些元件，都是徹底報廢不能再用的。
廢物利用原來還有這兩種途徑，這完全出乎筆者的意料之外。不過，就翻新利用及其產(chǎn)業(yè)化而言，似乎地下狀態(tài)的現(xiàn)實背后還隱含著不少問題，這種利用也一定會產(chǎn)生一些負(fù)面社會效應(yīng)。前不久，廣東省質(zhì)監(jiān)局查處的廣東佛山正杰電器有限公司，就是一家大量使用二手電子元件，以舊充新，生產(chǎn)組裝電視機芯板等半成品散件的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正常運轉(zhuǎn)時月產(chǎn)機芯板10萬塊左右，所需電子元件數(shù)量可達數(shù)千萬個。有需求就有供應(yīng)，數(shù)量如此之巨的需求，必然有一個已成規(guī)模的拆解翻新電子元件的交易市場支撐。
這是一個畸形發(fā)展的灰色市場。按照國家相關(guān)規(guī)定，廢舊電子產(chǎn)品需由有資質(zhì)的正規(guī)回收單位回收，對依然具有利用價值的元器件進行資源化處理，而其他無再利用價值的東西則要被送到焚燒場、填埋場進行無害化處理。然而由于我國目前尚未形成成熟完善的電子垃圾回收體系，回收再利用這塊還存在產(chǎn)業(yè)化的空白，再加上相關(guān)法律法規(guī)缺失，這就讓民間非正規(guī)的廢舊電子產(chǎn)品回收、拆解、翻新有了機會，滋長繁衍，地下成市。廢舊家電先到了走街串巷的家電回收小販這些游擊隊手里，他們再轉(zhuǎn)手賣給廢品收購站，收購站又將這些電子垃圾運到可以對其進行集中處理的大型回收場。在廣東省，汕頭貴嶼鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)等都是華南地區(qū)比較知名的電子垃圾集散地。
在上述集散地，電子垃圾處理多由非正規(guī)的小作坊完成，而所謂“處理”，其實就是簡單拆解，之后把拆下的零件賣給一些廠家進行翻新，再回流進市場。據(jù)悉，在號稱亞洲最大的電子元器件交易市場的深圳市，華強北一帶許多商家都經(jīng)營翻新、拆機件業(yè)務(wù)。這些商家除了經(jīng)營實體店，還把業(yè)務(wù)拓展到網(wǎng)上。一家網(wǎng)店打出廣告稱“專門經(jīng)營拆機翻新業(yè)務(wù)，打磨刻字，翻舊如新，不露痕跡”。
廢物可以利用，翻新也需技術(shù)，然而，利用得講規(guī)矩，技術(shù)需行正途。專家表示，二手翻新不一定就是壞事，如果控制得好，算是為綠色再制造產(chǎn)業(yè)做貢獻。可要是控制不好，就有問題了：一般來講，電子元器件都有一定的使用壽命，不超過其壽命期限，原則上可以再利用，但到了或過了這個限度，器件性能就會退化，若繼續(xù)使用，很可能會引發(fā)安全問題。而從行業(yè)規(guī)范來說，電子產(chǎn)品一般是不允許違規(guī)使用舊電子元件的，這主要是考慮舊元件的功能不濟及存在安全隱患。國外對舊電子元件利用管理比較嚴(yán)格，不僅要求對這些零件進行性能檢測，只有達到與新件相同的標(biāo)準(zhǔn)才被允許進入生產(chǎn)線，而且企業(yè)必須在說明書上注明哪些部件采用的是翻新件，并在價格上給予優(yōu)惠。而就我國的狀況看，目前電子垃圾產(chǎn)品回收和再利用還只是一個自發(fā)市場，進入門檻、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都非常低，政府的監(jiān)管也不到位，問題多也就免不了。
雖然問題不少，但已經(jīng)開始著手解決了。《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》從去年元旦起開始實施到現(xiàn)在已經(jīng)一年多，已經(jīng)初見成效，或許算是開了一個好頭吧。
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本文標(biāo)題：評論：廢舊電子產(chǎn)品形成畸形發(fā)展灰色市場
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