曾經(jīng)，標(biāo)準(zhǔn)的滯后廣為業(yè)內(nèi)詬病。但近兩年，家電業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)如雨后春筍般出臺，不僅有越來越多的部門機(jī)構(gòu)參與其中，企業(yè)也都不落人后。而這也給人們造成了眼花繚亂之感，甚至使標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性受到質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)并非越多越好，標(biāo)準(zhǔn)的制定也應(yīng)適時、適度，且應(yīng)受《標(biāo)準(zhǔn)化法》約束。
前不久，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布2010年第59號公告指出，由中國計量科學(xué)研究院等單位共同起草的 《用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識計量檢測規(guī)則》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識計量檢測規(guī)則》和《家用電磁灶能源效率標(biāo)識計量檢測規(guī)則》3個計量技術(shù)規(guī)范已于6月10日經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)布，并將于8月1日起實施。同時，作為能效標(biāo)識制度的配套管理措施，國家質(zhì)檢總局還將陸續(xù)組織制定家用電冰箱、電動洗衣機(jī)、計算機(jī)顯示器、自鎮(zhèn)流熒光燈等用能產(chǎn)品的能源效率標(biāo)識計量檢測規(guī)則。
我們知道，空調(diào)、洗衣機(jī)等產(chǎn)品能效標(biāo)識制度的執(zhí)行依據(jù)是中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭制定的相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)。雖然剛剛公布的上述3項標(biāo)準(zhǔn)僅適用于相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識的計量監(jiān)督檢測，但是筆者查閱發(fā)現(xiàn)，二者的部分內(nèi)容存在著相沖突的地方。
此外，還有消息說再過不久會有兩個名字聽起來很相似的標(biāo)準(zhǔn)同時擺在太陽能熱水器企業(yè)的面前——《帶電輔助能源的家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》和《對帶太陽能加熱單元的儲水式熱水器的特殊要求》。目前，兩個標(biāo)準(zhǔn)均已進(jìn)入報批階段。兩個標(biāo)準(zhǔn)針對的是同一種產(chǎn)品，但參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)不同，內(nèi)容也略有不同。
而在這之前，也有不少由企業(yè)參與制定的標(biāo)準(zhǔn)出臺。但據(jù)了解，由于標(biāo)準(zhǔn)普遍不具有強(qiáng)制性，未參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)則很少會執(zhí)行。
據(jù)了解，家電業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)歸口于全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，批準(zhǔn)發(fā)布的官方單位是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。而多年來國家部委的變遷，讓家電業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布單位先后從電子部(四機(jī)部)、機(jī)械電子部、電子部到信息產(chǎn)業(yè)部再到工業(yè)和信息化部。
隨著國家對標(biāo)準(zhǔn)工作的支持力度加大，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門抓住這個機(jī)遇，推動標(biāo)準(zhǔn)在立項數(shù)量上大幅度提高，僅去年就制定國家標(biāo)準(zhǔn)大約167項。但是筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)并非越多越好、越新越好，標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)鍵要符合行業(yè)和市場的發(fā)展，與時俱進(jìn)，適時、適度。同時，為保證標(biāo)準(zhǔn)的通用性、可執(zhí)行性和行業(yè)代表性，其制定過程應(yīng)該是公開、透明的，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須遵循一定的程序。
目前涉及標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)法律法規(guī)都是上個世紀(jì)90年代前后頒布的，內(nèi)容相對籠統(tǒng)。值得肯定的是，《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂工作已經(jīng)啟動，根據(jù)國家有關(guān)部門的修訂意見，“理順中國的標(biāo)準(zhǔn)體制”是該法律修訂的主要目的。
同時，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)之爭很大程度上是由于各個標(biāo)準(zhǔn)委員會之間溝通不暢造成的。因此，筆者認(rèn)為，制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，這樣才能制定出既符合行業(yè)現(xiàn)狀又能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
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