內(nèi)容摘要: 7月2日，《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》面向社會各界征求意見，時(shí)間持續(xù)到7月10日。美菱電器蘇中區(qū)域王經(jīng)理說，家電召回制度是家電行業(yè)第一次面臨的“大考”，事關(guān)國內(nèi)家電企業(yè)和品牌的命運(yùn)。
7月2日，《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》面向社會各界征求意見，時(shí)間持續(xù)到7月10日。這意味著家電行業(yè)呼吁已久的強(qiáng)制召回制度離“落地”為時(shí)不遠(yuǎn)。“草案”規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。未按規(guī)定實(shí)施召回的，處3萬元以下罰款。即將“出爐”的這一新政涉及面廣，與消費(fèi)者利益關(guān)聯(lián)度高。對此，人們有哪些期待?又有哪些“意見”表達(dá)呢?
有規(guī)定沒細(xì)則不好操作
“征求意見稿僅僅是粗線條，還沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，操作起來難度很大。”奧克斯空調(diào)南通市場部經(jīng)理何建說，家電在使用中容易出現(xiàn)的問題與產(chǎn)品自身缺陷如何區(qū)分，需要政策作進(jìn)一步的說明。如空調(diào)，“七分安裝，三分質(zhì)量”，沒有安裝前只能算半成品，使用中出現(xiàn)噪聲大以及制冷制熱效果差，就很難界定是不是產(chǎn)品缺陷造成的。
南京交家電行業(yè)協(xié)會秘書長高平坦言，召回是件好事，但從“草案”來看，缺少一個(gè)詳細(xì)的產(chǎn)品召回標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)概念比較模糊，操作很困難。比如征求意見稿中“本規(guī)定所稱缺陷，是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因，使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品普遍存在具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)”的表述，就帶來一個(gè)健康標(biāo)準(zhǔn)怎么界定的問題，跟人身傷害相比，人身健康取證復(fù)雜。再比如，某一批次產(chǎn)品要出現(xiàn)多少問題，產(chǎn)品才屬于不合格批次并需要召回。沒有明確而且剛性的規(guī)定，企業(yè)會無所適從。
處罰太輕如同“撓癢癢”
“未按規(guī)定實(shí)施召回的，處以3萬元以下罰款。”記者采訪了解到，無論消費(fèi)者協(xié)會還是消費(fèi)者，都認(rèn)為征求意見稿中規(guī)定的處罰力度太小，對生產(chǎn)企業(yè)約束力太弱，如同“撓癢癢”。與《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對企業(yè)的處罰額度在5000元至30萬元之間相比，家電召回的剛性制約過于溫柔。在蘇寧電器南京淮海路店，一位楊姓顧客說，3萬元對一年銷售幾十億、甚至上百億的家電企業(yè)來說，恰似九牛一毛。政府如果真的要讓家電企業(yè)從源頭上重視產(chǎn)品質(zhì)量，就應(yīng)該課以重罰。只有讓企業(yè)真正覺得痛，才會有清醒認(rèn)識，就像打假一樣，要罰得造假者傾家蕩產(chǎn)，才能產(chǎn)生震懾力。
“看了家電召回‘草案’，似乎對企業(yè)罰3萬元之后就完事了，這樣的力度怎能讓企業(yè)正視缺陷產(chǎn)品召回呢?”文峰電器企劃部經(jīng)理周凱說，不能一罰了之，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該拿出解決問題的具體辦法，這樣才能減少對消費(fèi)者的傷害。
美菱電器蘇中區(qū)域王經(jīng)理說，家電召回制度是家電行業(yè)第一次面臨的“大考”，事關(guān)國內(nèi)家電企業(yè)和品牌的命運(yùn)。一個(gè)產(chǎn)品一旦遭遇消費(fèi)者的集體抵制，有可能會出現(xiàn)經(jīng)營幾十年的品牌立馬倒下的窘境，難以東山再起。據(jù)悉，家電強(qiáng)制召回規(guī)定，是我國繼汽車、兒童玩具、食品、藥品實(shí)施召回制度后的第5個(gè)有關(guān)缺陷產(chǎn)品的召回法規(guī)，因而尤須注重可行和自身完善。
業(yè)內(nèi)人士竟還“糊里糊涂”
家電是我國一個(gè)規(guī)模龐大的行業(yè)，每年銷售的各類家電達(dá)到上億臺。面對家電召回這一意義深遠(yuǎn)的質(zhì)量管理制度，目前家電企業(yè)、經(jīng)銷商，甚至連負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回管理的有關(guān)部門都有點(diǎn)“糊里糊涂”，不禁令人匪夷所思。
“不清楚”、“不知道”……7月5日上午，記者一圈電話打下來，包括五星電器南京分公司、新百客服中心、西門子家電銷售中心的工作人員在內(nèi)，絕大多數(shù)一問三不知，僅有個(gè)別人聽說過。還有的把家電召回跟產(chǎn)品質(zhì)量“三包”概念相混淆。“沒有社會的知曉率又怎能擴(kuò)大家電產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督面，家電企業(yè)又何談?wù)倩貕毫?#63;”省消協(xié)一位負(fù)責(zé)人說。
作為缺陷產(chǎn)品召回的管理主體，有關(guān)部門準(zhǔn)備好了嗎?7月6日，一家主管部門辦公室的一位工作人員告訴記者，目前沒有收到家電召回的相關(guān)文件，“大家都沒看到，不知道怎么處理”。當(dāng)記者問及發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量缺陷需要不需要召回時(shí)，這位工作人員含糊其辭地說，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，該怎么處理就怎么處理……
“沒有人監(jiān)督執(zhí)行，再好的政策也會淪為一紙空文。”高平認(rèn)為，家電召回制度實(shí)施后，相關(guān)職能部門要制訂完善家電召回的若干細(xì)則，加大市場監(jiān)管力度。否則，召回制度就形同虛設(shè)，失去現(xiàn)實(shí)意義。
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本文標(biāo)題：家電召回，又一碗“空心湯圓”？
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