《空調(diào)能效等級》對于實力弱小的中小企業(yè)而言或是一道法律紅線，若違規(guī)產(chǎn)銷不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一旦遭到查處將得不償失。中國家電行業(yè)正在進(jìn)行一場升級轉(zhuǎn)型之路，在空調(diào)產(chǎn)品市場，低碳減排和節(jié)能降耗的新規(guī)也呼之欲出。3月初，記者從國家發(fā)改委獲悉，國家質(zhì)監(jiān)總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》(GB12021.3-2010)(下稱“《空調(diào)能效等級》”)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并將于今年6月1日起正式實施。
一時間，業(yè)界對空調(diào)業(yè)的轉(zhuǎn)型眾說紛紜，有人將標(biāo)準(zhǔn)看作一道制度性門檻，有人則擔(dān)心高標(biāo)準(zhǔn)會使行業(yè)利潤更多地向擁有核心技術(shù)的外資企業(yè)傾斜。那么，《空調(diào)能效等級》對業(yè)界的影響有多大，究竟誰是新國標(biāo)的最大受益者?
門檻
空調(diào)業(yè)伴隨中國的改革開放政策，在國內(nèi)外旺盛的消費需求和較為徹底的市場化競爭中，產(chǎn)能得到快速釋放，即使在金融危機爆發(fā)的2008年，中國空調(diào)產(chǎn)銷總量近7000萬臺，占全球市場的80%。2009年國家推出節(jié)能惠民家電下鄉(xiāng)工程，也使空調(diào)產(chǎn)業(yè)得到了真實惠。
但有人質(zhì)疑《空調(diào)能效等級》的推出，在制度上為行業(yè)設(shè)置了高門檻。家電業(yè)觀察家曾高飛在接受記者采訪時表示，根據(jù)國家對各行業(yè)節(jié)能減排的要求和對未來的預(yù)期，在政策上設(shè)置門檻原則上是符合國家和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展利益的。去年12月，工信部出臺的《加快我國家用電器行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，也對家電業(yè)的低碳發(fā)展有相當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
作為家電產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國空調(diào)業(yè)是市場化程度最高的行業(yè)之一，本土品牌的市場占有率高達(dá)85%。在曾高飛看來，《空調(diào)能效等級》新規(guī)的實施，對中國高端品牌企業(yè)實際上并沒有影響，相反會更好地促進(jìn)行業(yè)的升級發(fā)展。“當(dāng)然，借新標(biāo)準(zhǔn)的實施而促進(jìn)行業(yè)洗牌是必然的，一些低效能空調(diào)企業(yè)將退出市場，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國標(biāo)的高效能產(chǎn)品，這是一種趨勢。”他表示，由于國產(chǎn)品牌的口碑已深入人心，外資品牌在新規(guī)中并不能占到好處。
據(jù)《空調(diào)能效等級》顯示，空調(diào)產(chǎn)品按照能效比大小劃分為三個等級，其中1級能效最高，表示最節(jié)能;2級為節(jié)能評價值，代表節(jié)能的最低要求;3級為能效限定值，這是所有空調(diào)新產(chǎn)品入市的準(zhǔn)入門檻。《法人》記者從格力首批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”產(chǎn)品目錄中發(fā)現(xiàn)，新標(biāo)準(zhǔn)的能效值比原來的標(biāo)準(zhǔn)提高了20%以上，額定制冷量越高的產(chǎn)品，市場售價越高、國家給予的補貼額度也越高。
記者走訪了北京的幾家蘇寧電器，銷售人員均表示新標(biāo)準(zhǔn)對空調(diào)產(chǎn)品的銷售沒有負(fù)面影響，消費者仍按自己的認(rèn)知和導(dǎo)購的介紹作出選擇判斷。“業(yè)界會普遍持支持新標(biāo)準(zhǔn)出臺。”家電業(yè)分析師姜培峰在接受記者采訪時表示，新國標(biāo)對行業(yè)整體發(fā)展而言是利好的，現(xiàn)在國家對發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)有支持，對節(jié)能產(chǎn)品的高技術(shù)成本進(jìn)行財政補貼，對本土企業(yè)而言是一個難得的升級轉(zhuǎn)型機會。
勿踏標(biāo)準(zhǔn)紅線
《空調(diào)能效等級》的要求對格力、美的等6大家空調(diào)巨頭而言并不難實現(xiàn)，幾家企業(yè)已基本停止了低能效的空調(diào)生產(chǎn)。但家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策使很多雜牌產(chǎn)品也乘機而入。家電業(yè)分析師姜培峰表示，雖然國家沒有禁止雜牌企業(yè)生產(chǎn)，但由于其企業(yè)規(guī)模不大，轉(zhuǎn)向做高端產(chǎn)品的成本降不下來，雜牌產(chǎn)品仍選擇“山寨化”模式。新規(guī)將來可能會推行很嚴(yán)，但往往消費者對此并不知情，也不大認(rèn)可，因為現(xiàn)在的三四級市場，能效一級、二級、三級甚至五級都推得下去。此外，雜牌還往往采取能效虛標(biāo)的方式，比如將五級標(biāo)為三級，即便新規(guī)設(shè)定了能效限定值、節(jié)能評價值、能效等級指標(biāo)以及試驗方法、檢驗規(guī)則等，但在空調(diào)售賣現(xiàn)場沒有專業(yè)檢測設(shè)備和手段，所以很難檢測出產(chǎn)品能效的真實等級，消費者更沒有識別和判斷能力。
“但作為新的國家強制標(biāo)準(zhǔn)，它具有法律約束力，中小企業(yè)還得謹(jǐn)慎，切勿踩踏標(biāo)準(zhǔn)紅線。”北京市法典航艦律師事務(wù)所鄭子軍律師在接受記者采訪時表示，《空調(diào)能效等級》由隸屬于國家質(zhì)檢總局管理的國家標(biāo)準(zhǔn)委制定并發(fā)布，該委員會是由國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能、統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機構(gòu)，按《立法法》第71條的規(guī)定，國務(wù)院各部以及具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。因此該標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強制性行政規(guī)章，具有法律約束力。上一頁 1 2 下一頁單頁閱讀
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本文標(biāo)題：撬動行業(yè)重新洗牌空調(diào)能效新規(guī)誰受益？
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