國家廣電總局日前出臺的《關于加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》(下簡稱《意見》)把加快有線數字電視雙向互動性改造作為今后工作的重點，并為有線網絡的雙向改造確定了時間表：到2010年年底，全國大中城市城區有線網絡的平均雙向用戶覆蓋率要達到60%以上；到2011年年底，大中城市城區平均雙向用戶覆蓋率要達到95%以上，其他城市平均雙向用戶覆蓋率達到50%以上；到2012年年底，全國城市有線網絡平均雙向用戶覆蓋率要力爭達到80%以上。進行有線網絡的雙向改造可以滿足廣播電視數字化、信息化、規模化和產業化發展的要求，但這一工作的推進應該與廣大用戶的實際需求結合起來。    統計資料顯示，我國有線數字電視用戶到今年7月底已經突破5800萬戶，數字化率已超過30%，我國模擬電視數字化工作取得了巨大成就。按照國家廣電總局制定的有線電視數字化整體轉換的規劃和時間表，到2010年，直轄市和東、中部地區地市以上城市要實現有線電視數字化，東、中部地區縣級城市和西部地區大部分縣級以上城市要基本實現有線電視數字化；到2015年，所有縣級以上城市要基本實現有線電視數字化。但是，從目前實際情況來看，我國數字電視的推進工作還有很多工作要做。在推進我國數字電視發展的過程當中，仍然有2/3的用戶還沒有實現有線電視數字化，還沒有享受到數字化給他們帶來的好處。    從《意見》中我們看到國家廣電總局推進數字電視事業發展的決心和魄力，但我們也應該認識到發展數字電視不能脫離廣大用戶的實際需求。當前，廣大用戶亟須看到更多頻道的電視節目(在模擬時代，電視臺傳輸的節目是有限的)和清晰度更高的影視節目，這些需求都可以通過有線電視的數字化來實現。當然，視頻點播等增值業務的開展必須建立在網絡本身的雙向互動性上，但有線網絡完全可以與電信網展開合作，比如杭州開展雙向互動業務就是通過有線網與電信網的合作實現的。筆者認為，單純地為了雙向互動而投入巨資對現有網絡進行技術改造，從用戶的實際需求來看并不迫切，而政務信息、社會教育、生活信息、文化娛樂、電視商務、金融支付等各種增值業務完全可以通過互聯網和IPTV(互聯網電視)等來實現。退一步說，即使有條件開展或者計劃開展有線電視網絡雙向互動技術改造的地方，也要從三網融合的高度統籌安排，避免重復建設。    為進一步適應數字化、信息化、規模化和產業化發展的要求，進一步滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，廣電系統在開展有線網絡雙向互動建設的同時，應該從用戶的實際需求出發，在運行機制和服務方式上大膽創新，為廣大用戶提供更多、更好的信息服務。

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本文標題：有線電視網絡改造應考慮用戶實際需求

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