家電“以舊換新”的政策一出臺，并沒有像先前的“家電下鄉”一樣引來一陣熱捧。人們對即將出臺的細則提出了很多期待：什么樣的舊家電可以獲得補貼？補貼給消費者，給回收企業，還是給銷售企業？通過回收渠道補貼，還是通過銷售渠道來補貼？回收企業是純贏利性企業還是政府支持的公益性企業？種種猜測，核心都可歸結為一點――誰是政策的最終受益者。

　　“以舊換新”政策之所以備受關注，就是人們不想讓這項良策落得叫好不叫座。

　　“家電下鄉”政策在一些地方執行過程中走了樣。如在家電下鄉的系列產品中，空調的銷量最小，有的縣城銷量幾乎為零。然而這并非因為農民購買力低，也不是中標產品不適合農村市場，而是一些企業將農村市場作為低能效、非中標空調的傾銷地，大幅度以低價為誘餌吸引農村消費者。正是有了前車之鑒，很多消費者才對“以舊換新”政策多了幾分更加理性的審視。

　　受經濟利益驅使，一些企業靠鉆政策漏洞獲得最大利潤，這是政策不能有效落實的最大阻力。 “以舊換新”政策推行過程中，家電銷售及回收鏈條上的各個環節都是受益者，消費者、生產企業、流通企業、回收企業，以及政策所能帶動的相關產業，各方利益如何均衡，以最大限度保障消費者合法權益，保障整個回收系統的良性運轉，這是實施細則首要考慮的問題。 “以舊換新”政策要取得實效，必須規范好各方行為，特別是對有可能借機牟取暴利的一方加以約束。

　　“以舊換新”實施細則尚未塵埃落定，所涉各種社會力量已高度關注切身利益：有經銷商希望，在保證政策公平落實的基礎上簡化程序，以免因手續過多而挫傷了消費者和企業的積極性；也有回收企業認為，政策一定要能督促已進入報廢期的舊家電進入拆解工廠，防止改頭換面、舊機翻新，否則刺激消費和促進節能減排就是一紙空談。

　　筆者以為，家電“以舊換新”政策落實得好，不僅能刺激消費，還能為國家循環經濟發展添力。新政涉及的利益方很多，需要考慮的環節也更多，如何保障消費者利益，又能兼顧市場效益，還能保障政策的可操作性，這才是“好政策”不成“空擺設”的根本。

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本文標題：時評：莫讓以舊換新良策“空等閑”

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