皇明陷低價拿地質(zhì)疑 百億方舟計劃幾近停滯

作者: 來源:未知 2012-07-25 13:53:44 閱讀 我要評論 直達(dá)商品

  伴隨著第三次IPO的折戟,皇明集團迎來一次嚴(yán)峻考驗。

  “終止IPO是皇明主動放棄的,因為我們的非經(jīng)營性資產(chǎn)太多太大,過不了會,我們給證監(jiān)會做了很多解釋工作都沒有成功。”皇明集團董事長黃鳴近期表示,除了盈利因素外,非經(jīng)營性資產(chǎn)過重是其終止IPO的主要原因。

  不過,卻有消息將皇明集團終止IPO與從德州起家的前山東省副省長黃勝被“雙規(guī)”聯(lián)系在了一起。對此類傳聞,黃鳴予以了強烈反駁。

  此前有報道指出,皇明在山東德州太陽谷以低價拿到3000畝土地。黃鳴則反復(fù)強調(diào),當(dāng)時將這塊土地拿到手時,付出的是高于開發(fā)區(qū)中心位置地價 (當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)地價)20%左右的價格,以及負(fù)擔(dān)數(shù)億元的拆遷任務(wù)。

  不過,當(dāng)有記者詢求證據(jù)時,黃鳴表示:“我為什么要提供證據(jù)?你也不是法官,我也不是罪人,我沒有這個義務(wù)提供證據(jù)。”

  為解開皇明太陽谷拿地的重重謎團,《每日經(jīng)濟新聞》記者近日來到德州開發(fā)區(qū)展開實地調(diào)查。

  拿地多在黃勝時代

  關(guān)于太陽谷規(guī)劃的占地面積,主要的說法為3000余畝。按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,征用耕地超過520畝,就需要國土部審批。

  根據(jù)德州市國土資源局有關(guān)人士的說法,在德州開發(fā)區(qū)能拿上千畝地,只有皇明這一家企業(yè),其他企業(yè)拿的很少。

  皇明開始在德州開發(fā)區(qū)拿地發(fā)展,可追溯到上世紀(jì)90年代。這次的3000畝地,不是一次拿到的,而是采取分批的方式,按公司發(fā)展規(guī)劃,每次征200~300畝左右,滾動發(fā)展。

  “我是2006年之后調(diào)到市國土局的,皇明的地大多是在2005年前征的,2006年以后的三五年里,幾乎沒有再拿過新地。”上述人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

  每年,德州市都會制定全年的土地征用分配計劃,并在政府主導(dǎo)下,確定各區(qū)縣和企業(yè)的用地范圍。

  上述人士說,“現(xiàn)在每年德州的總征地計劃也就4000多畝,還要分配到各區(qū)縣和企業(yè)手中,實際上單個企業(yè)每年也分不了太多。”

  因涉嫌腐敗而落馬的黃勝,從1994年開始掛職德州地(市)委副書記,后任德州市市長、市委書記等職達(dá)10余年。2007年,黃勝離開德州,升任山東省副省長。

  據(jù)媒體報道,目前可查詢到的皇明土地權(quán)證包括太陽谷地區(qū)的4個地塊,目前的賬面價值約3.8億元

  (包括不同時長的折舊攤銷和增值因素,與出讓價格相似)。另外還有2007年到手的賬面價值約1億元的蔚來城小區(qū)地塊。這5個地塊,都在黃勝調(diào)任副省長之前辦成權(quán)證。

  上述人士表示,2007年7月后才實施土地“招拍掛”的出讓方式,在此之前,皇明拿地都是以政府協(xié)議的方式,為德州市政府主導(dǎo)。除征地費外,德州市政府還要向企業(yè)收20%的收益,但按國家規(guī)定收益不能低于40%,只不過德州當(dāng)時在全省經(jīng)濟發(fā)展中比較落后,為了加大招商引資力度,給予了企業(yè)一些優(yōu)惠政策。

  投身“太陽城”項目

  2005年,德州市開始實施“中國太陽城”戰(zhàn)略,皇明集團也開始了太陽谷大規(guī)劃建設(shè)。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),太陽谷目前已初具規(guī)模并開發(fā)出來的,主要是位于德州開發(fā)區(qū)減河以西的幾千畝土地,建有酒店、會展中心、太陽能學(xué)校、生態(tài)農(nóng)業(yè)、潔能建筑、光熱光伏制造等設(shè)施。

  據(jù)了解,現(xiàn)階段已建好的太陽谷部分,土地主要屬于當(dāng)?shù)匾粋名叫刁李貴的村莊,涉及農(nóng)民的宅基地、部分耕地、林地。

  黃鳴此前曾對媒體表示,太陽谷土地包括現(xiàn)在已經(jīng)投資拆遷安置的450多畝村民居住的宅基地,占地近200畝的幾個小型村辦企業(yè),還有數(shù)百畝村民取土填塘、坑、池、溝,剩下的大多為村民種植的速生楊樹林,和為數(shù)不多的一般農(nóng)田。

  “皇明是分批征地的,最早征用我們的耕地的征地費是每畝1000元,還加200元的青苗費,差點的耕地每畝800~900元左右。”刁李貴安置小區(qū)的一位村民告訴記者,“拆遷也是根據(jù)皇明太陽能的發(fā)展,對太陽谷的建設(shè)分步驟進行。村民通過村委會將該村的土地集體轉(zhuǎn)讓給皇明。”

  隨著太陽谷建設(shè)的擴張,及中國房地產(chǎn)市場的火熱,皇明進一步提高了征地的標(biāo)準(zhǔn)。一位女村民告訴記者,皇明太陽能大學(xué)開建時,她家的地以9000元/畝被征,外加200元/畝的青苗費。

  在太陽谷的建設(shè)用地上,德州市先做好整體太陽谷的規(guī)劃圈,并預(yù)留了用地。

  2008年1月,德州市政府在“中國太陽城”戰(zhàn)略推進委員會第二次全體會議上提出,減河以東約3000畝土地,可以按規(guī)定在依法進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批后,通過“招拍掛”方式,轉(zhuǎn)為太陽谷后續(xù)項目建設(shè)預(yù)留用地,并納入德州市城市建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃;減河以西土地部分手續(xù)未辦理完畢問題,由該市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)刁李貴村委會盡快在土地登記表上簽字蓋章,由國土局等相關(guān)單位補齊手續(xù);關(guān)于將開發(fā)區(qū)溫屏玻璃廠以北、東方紅路以南、太陽谷大道以西、高速公路以東土地包含在太陽谷以內(nèi),由于高速公路以東土地不符合土地利用總體規(guī)劃,大部分屬一般耕地,可由德州規(guī)劃局調(diào)整規(guī)劃,用地指標(biāo)從2008年山東省分配指標(biāo)中優(yōu)先解決。

  修建搬遷安置房

  2009年,皇明集團等企業(yè)、德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資2億元實施太陽谷片區(qū)建設(shè),按照規(guī)劃,建設(shè)太陽能產(chǎn)業(yè)基地、中心會堂、主題公園等。

  除了政府協(xié)議出讓,皇明還采用了另一種拿地方式。2009年皇明曾以修建刁李貴村搬遷安置房,零補價置換太陽谷784畝土地。

  刁李貴安置小區(qū)項目因2010年召開世界太陽城大會,德州市政府為優(yōu)化會場周邊環(huán)境,要求刁李貴村整體搬遷而建,由皇明公司為刁李貴村居民新建住宅小區(qū),并以居民小區(qū)的建設(shè)成本,置換刁李貴老村的土地。

  刁李貴村安置小區(qū)于2008年開建,2009年建成,并對該村的村民進行安置。

  德州市政府曾發(fā)文稱,德州開發(fā)區(qū)通過市場化投資12000萬元,完成刁李貴村舊村安置改造。

  一位村民告訴記者,當(dāng)時一座宅院式住房的院落拆遷補償15萬元,每人可以700~1000元/平方米的價格,選擇安置房40平方米,多出來的面積需住戶自己花錢購買。

  2009年皇明的報表顯示,當(dāng)年3.41億元在建項目中,刁李貴村項目已投入7787.3萬元。另據(jù)德州市政府2010年工作規(guī)劃披露,刁李貴村的拆遷同時由地方政府出資1200萬元將村民異地安置。

  據(jù)一位開出租車的刁李貴村人介紹,該村的人基本都住在安置小區(qū)。皇明還給該村的人其他的安置福利。除了物業(yè)費、熱水費全免,還給每人發(fā)放面粉40斤/月,逢年過節(jié)還發(fā)放食用油等生活物資。


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