（五）區(qū)域綠色低碳財稅金融一體化行動
15.強化跨區(qū)域綠色低碳財稅政策協(xié)同。推動跨行政區(qū)財政協(xié)同投入，加大區(qū)域綠色低碳發(fā)展財政投入。爭取國家綠色發(fā)展基金加大對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的投資力度。建立跨區(qū)域合作項目地方留存部分財稅利益分享機制，推進稅收征管一體化，合理劃分園區(qū)共建、新設企業(yè)等跨區(qū)域合作項目產(chǎn)生的財稅利益。（責任單位：重慶市財政局、市稅務局；四川省財政廳、省稅務局）
16.加強金融支持綠色低碳發(fā)展。加快川渝金融合作，強化區(qū)域金融機構(gòu)高質(zhì)量集聚，推動共建西部金融中心。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈復制推廣重慶創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)經(jīng)驗，探索碳中和金融產(chǎn)品，支持發(fā)行綠色債券，探索建立統(tǒng)一的綠色項目（企業(yè)）認定標準，推廣應用“長江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務系統(tǒng)。有序推動川渝碳普惠機制建設和互認對接，探索相互認可的核證減排量，加強“碳惠天府”“碳惠通”等平臺的推廣應用。支持重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)氣候投融資試點工作。（責任單位：人行重慶營管部、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局；人行成都分行、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局）
（六）區(qū)域綠色低碳標準體系保障行動
17.完善兩地碳達峰、碳中和標準。共同實施成渝地區(qū)碳達峰、碳中和標準化提升工作。協(xié)同遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。完善可再生能源標準，開展碳排放總量調(diào)查，科學研究編制“雙碳”規(guī)劃，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。鼓勵開展綠色低碳產(chǎn)品認證。推進實施區(qū)域碳排放核算規(guī)范標準。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市能源局、市商務委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源局；四川省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省能源局、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳）
18.健全綠色生產(chǎn)消費標準體系。建立綠色低碳生產(chǎn)消費標準體系，不斷完善資源循環(huán)利用、產(chǎn)品綠色設計、綠色包裝和綠色供應鏈、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標準。共建綠色城市標準化技術(shù)支撐平臺，完善統(tǒng)一的綠色建筑標準及認證體系，提高新建建筑的節(jié)能標準。建立覆蓋各類綠色生活設施的綠色社區(qū)、綠色村莊建設標準。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市生態(tài)環(huán)境局；四川省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟信息廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境局）
（七）區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新行動
19.建設綠色低碳科技創(chuàng)新平臺。聯(lián)動打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，協(xié)同實施重大綠色技術(shù)研發(fā)與示范工程。積極創(chuàng)建萬達開國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，長江上游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心。依托西部（重慶）科學城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城和西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設，支持成渝兩地高校和科研院所在節(jié)能降碳、減污降碳、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域，重點布局三峽生態(tài)環(huán)境、碳捕集與利用、資源碳中和等技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺，建設天府永興實驗室和碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造重慶高新區(qū)低碳科技產(chǎn)業(yè)園、廣陽灣綠色低碳科創(chuàng)中心和成都碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深入實施“天府英才”工程、“重慶英才計劃”，共同建立“雙碳”高端人才引進機制。（責任單位：重慶市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局；四川省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳）
20.推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。在碳達峰、碳中和領(lǐng)域聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共同申報碳達峰、碳中和領(lǐng)域國家科技重大專項、國家自然科學基金。推動成渝地區(qū)加強綠色能源、工業(yè)節(jié)能降碳、碳捕捉封存利用、低碳建筑、綠色智慧交通、廢棄物綜合利用、生態(tài)碳匯等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，聯(lián)合打造行業(yè)碳達峰碳中和典型應用場景，大力爭取國家重大科技項目在成渝地區(qū)開展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應用。（責任單位：重慶市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委；四川省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）
（八）區(qū)域綠色市場要素平臺共建行動
21.共建綠色低碳市場要素平臺。深入推進資源要素市場化改革，統(tǒng)籌碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益類市場，探索成渝地區(qū)環(huán)境權(quán)益交易合作新模式，建立共建共享的環(huán)境權(quán)益交易合作、互聯(lián)互通機制，打造一體化環(huán)境權(quán)益交易合作市場，共建西部環(huán)境資源交易中心。共同爭取參與全國用能權(quán)交易平臺建設。搭建川渝綠色低碳產(chǎn)品物流貿(mào)易平臺。發(fā)揮川渝地區(qū)天然氣資源優(yōu)勢，推動重慶石油天然氣交易中心作用建設全國性天然氣中心市場。培育發(fā)展電力現(xiàn)貨市場和川渝一體化電力輔助服務市場。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市能源局；四川省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省能源局）
22.健全綠色低碳權(quán)益交易機制。統(tǒng)籌考慮成渝地區(qū)環(huán)境權(quán)益交易產(chǎn)品門類、市場發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)注“跨邊界交易”問題，堅持“一套標準管兩地”，建立健全成渝地區(qū)統(tǒng)一的環(huán)境權(quán)益定價標準。探索開展跨區(qū)域水電用電權(quán)交易，建立有償使用和交易機制。建立區(qū)域林草碳匯市場交易體系。探索水權(quán)、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度，開展碳排放權(quán)跨區(qū)域交易聯(lián)合調(diào)研。在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進川渝兩地碳排放權(quán)交易市場建設。完善溫室氣體自愿減排交易體系建設，推進地方自愿減排工作，擴大風電、沼氣、林業(yè)等自愿減排項目減排量應用。協(xié)同探索跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和轉(zhuǎn)化模式，充分發(fā)揮生態(tài)固碳價值和生態(tài)經(jīng)濟價值。（責任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市林業(yè)局、市水利局；四川省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林草局、省水利廳）
（九）區(qū)域綠色低碳生活行動
23.倡導綠色低碳消費方式。共建雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”，鼓勵綠色低碳消費。成渝地區(qū)各級政府機構(gòu)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構(gòu)率先踐行綠色低碳消費理念。深入推進“光盤行動”，限制商品過度包裝，禁止使用不可降解一次性塑料用品，減少塑料包裝使用，推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。促進綠色低碳產(chǎn)品銷售，落實政府綠色采購要求，推行綠色產(chǎn)品優(yōu)先。共同推動成渝兩地教育體系綠色低碳發(fā)展。（責任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務管理局、市商務委、市教委；四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務管理局、省商務廳、省教育廳）
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本文標題：爭取建設全國用能權(quán)交易平臺！《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動方案》意見稿發(fā)布
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